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2017-01-03第16版:小康图景【新年致读者】2017,我的梦小康路上幸福图景http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res01_attpic_brief.jpg刘培新刚刚清扫完羊圈。<BR/>本报记者钱其鲁摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res03_attpic_brief.jpg郭树华在给沙柳平茬。<BR/>本报记者施佳丽摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res05_attpic_brief.jpg包黑龙给牛喂饲料。<BR/>本报记者韩雪茹摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res07_attpic_brief.jpg租用白乙拉家草场的吴玉梅在喂羊。<BR/>本报记者张慧玲摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res09_attpic_brief.jpg张旭(右一)和员工采摘蘑菇。<BR/>白玉亮摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-03/16/res11_attpic_brief.jpg逝者如斯夫,不舍昼夜。当我们的目光从注视了一年的黄土地、黑土地、红土地上抬起时,时光已经跨越365道黑白相间的栅栏。在新年第一缕阳光的照耀下,候鸟掠出线影,年轮添了新纹,让我们轻轻地作个道别:再见,2016。是的,纸张会泛黄,油墨会模糊,但那些经过岁月浸泡的往事,依旧鲜活丰润。植物的生命要靠它的绿叶展示,新闻的生命要用它的真实作保。对于这份职责和使命,我们愿意竭尽全力。感谢读者,你们的目光折射出我们努力的价值。我们坚信,有你们相伴,前行将不再是孤独的跋涉,而是共浴风雨的相依。最美的风景就在前方,崭新的一页在我们面前铺开。新的一年,让我们整理好行囊,昂扬出发。2017,我们将一如既往,用真诚去描绘小康路上的幸福图景,用真情去记录旅途中的点点滴滴,用激情去点燃我们心中的美好梦想!植物的生命要靠它的绿叶展示,新闻的生命要用它的真实作保。对于这份职责和使命,我们愿意竭尽全力。感谢读者,你们的目光折射出我们努力的价值。种地的信心 那才叫个足讲述:刘培新(巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇联增村五组)我今年54岁,是个地地道道的农民。家里有30亩地,去年又流转了90多亩,种了60多亩玉米,40多亩小麦套葵花,10亩西红柿,还有10来亩不太好的地种了葵花,加上其他一些收入,总收入在20万元左右,收入在村里算是不错的。虽然去年遭遇了罕见的旱灾,农作物产量、质量都有所下降,但是有国家的各项惠农政策,各级政府对农业生产的指导支持力度也在加大,我们农民的收入得到了保障。在政府的引导下,我调整了种植结构,青贮了20亩玉米,签了订单,没想到不仅收入不错,还规避了种传统玉米遭受旱灾带来的影响。后悔的是种葵花没有签订单,损失不小。如果签订单,一斤保底价3块7左右,比市场价高了将近1块多,这样算下来,我少挣了两万多块钱。今年种葵花一定得签订单,跟上市场和龙头企业走,错不了。在农技部门的帮助下,我尝试用了新的控肥增效种植模式,不仅节省了肥料、人工、水、农药,而且病虫害少,农作物产量高、质量好。庄户人最宝贵的就是土地,地弄好了比什么都高兴。这几天我们村正在进行土地确权,以后发展农业生产就更有底了,种地的信心更足了。今年,我思谋种大田怕是不好挣钱了,准备联络村里的人一起搞设施农业,闹个合作社,用科学绿色的方法种反季节蔬菜,卖到南方地区,为此我还初步考察了一下南方的市场。补白:本报记者钱其鲁刘培新是河套地区新型农民的一个代表。他头脑灵活、善于学习,在当地较早自发进行秸秆还田,改善了土壤,增加了产量,减少了化肥农药的使用。他还率先采取插盘晾晒葵花的办法,使得葵花的质量更好、收购价更高,周边农民也跟着受了益。除了自身的勤快和精明,他的好生活还得益于国家各项惠农政策的支持。去年,我区积极推进农牧业供给侧结构性改革,加大种植业结构调整力度,调减籽粒玉米种植面积,引导籽粒玉米向粮改饲、粮草轮作和整株青贮玉米转变,超额完成了国家玉米调减任务。据农情统计,全区籽粒玉米面积5247.31万亩, 同比减少15.1%;粮饲兼用型青贮玉米面积达到827万亩,同比增长64%。今年,我区将通过抓好粮食生产、强化农牧业科技支撑、稳步推进农牧业经营体制改革等,继续深入推进农牧业供给侧结构性改革,大力发展绿色农牧业、节水农牧业、效益农牧业,加快实现农牧业大区向农牧业强区转变。“烧火棍” 越来越值钱讲述:郭树华(鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇阿斯日音希里村)这2万亩的沙柳平茬合同一敲定,我们村这100来号人就忙活起来了。干了20多天了,平茬机器也好使,估计年前就能忙完。每亩沙柳林业局补助牧户200块钱,项目还能再给50块钱,大家挣个4至5万没问题,能过个好年了。你可别小看这沙柳,当年成吉思汗的将领阿当罕率部西征,途中气候炎热,士兵和战马因缺水奄奄一息。阿当罕的女儿哈斯不忍将士们受苦,自己化为婆娑的沙柳,引来汩汩清泉,拯救了阿当罕的军队。这虽然是个传说,可这沙柳就是干旱旱不死、刀斧砍不死、沙土埋不死、牛羊啃不死,生命力不得不让人佩服!以前,这一片全是沙窝子,别说种庄稼了,啥也活不了。记得当时政府给提供树苗,种1棵苗给1毛钱。当时,风沙大,沙柳成活率并不高,但架不住村民年年种。一晃几十年过去,村里种了7万多亩沙柳,全凭它们,才把这沙子给固定住,保住了5000多亩的庄稼地。去年,政府新引进了沙柳木型材项目,我们一年签一次合同。过去庄户人眼里的“烧火棍”,而今是越来越值钱了!2017年,我们还要签2万亩的平茬合同。这沙柳不但能让村子变得绿茵茵的,还能变成“绿色银行”,这么好的事必须接着干!补白:本报记者施佳丽据第五次全区荒漠化和沙化土地监测情况显示,我区荒漠化土地和沙化土地面积自2004年开始减少以来,已经连续10年保持了双缩减,荒漠化土地面积由61.34万平方公里减少到60.92万平方公里,沙化土地由41.13万平方公里减少到40.79万平方公里,净减少3432平方公里,全区近8000万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护,2.6亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到了初步治理。沙多未必是劣势。在伊金霍洛旗苏布尔嘎镇阿斯日音希里村郭树华的眼里,沙柳就是绿色财富。在我区,类似这样以沙致富的事例并不少见,巴彦淖尔市的沙区葡萄产业、呼伦贝尔市阿荣旗的林蚕复合经营、鄂尔多斯市的沙漠旅游等,均备受农牧民追捧,生态效益和经济效益均十分明显。下一步,我区将坚持以保护和增加沙区林草植被为中心,大力推进防沙治沙进程,继续实施林业、草原、水土保持等国家重点生态工程,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。我家脱贫啦讲述:包黑龙(兴安盟乌兰浩特市义勒力特镇太平嘎查)今年,我和老伴儿不仅住上了暖和明亮的新房子,收入也增加了不少,过了多少年的穷日子终于结束了,我家脱贫啦!以前我们住的房子是40多年前盖的土坯房,夏天漏雨冬天跑风,眼看就要倒了。我已经是一个62岁的老汉了,再加上身体不好,患有腰间盘突出,有时腰疼起来连看病的钱都没有。老伴儿也有病,得骨结核好几年了,我俩根本没能力盖新房。没想到国家政策这么好,不仅给我们盖了3间砖瓦房,还给了我们两头奶牛。如今,奶牛又生了小牛犊,连大带小已经6头了。村里有奶站,挤奶很方便,这样一来,我们每个月都有收入了。好事儿还不止这些,我家不仅人住上了新房,牛也有了“新家”。去年政府还给我们盖了2间牛舍,牛有个遮风挡雨的地方,不容易生病,产奶量也高了。说起喂牛,那也省事儿。牛饲料直接从奶站买,政府给我们免费提供了铡草机,我自己攒钱买了台粉碎机,基本不费什么事儿,养牛这活儿正适合我干。以往过年,扶贫办总也忘不了我们这些贫困户,米、面、油和生活用品都会送来,还不忘问我们有啥困难。以后,我们要自食其力了。我和老伴儿商量好了,今年开春,咱就再买几头牛,收入肯定能翻番!补白:本报记者韩雪茹包黑龙脱贫了,这是他盼了很多年的事儿。2016年,我区完成脱贫心愿的农牧民有21.2万人。这个数字,比上年多了3.2万人。同时,全区还完成12个区贫旗县摘帽任务。脱贫攻坚,我区打赢了第一仗。打仗就要有目标,打赢脱贫攻坚战,首先要知道“扶持谁”。去年,我区完成90个旗县区、10526个嘎查村,35.7万户、80.2万贫困人口的建档立卡信息更新工作。在精准识别的基础上,全区上下深入落实“五个一批”分类扶持措施,在去年减贫的21.2万人中,像包黑龙这样通过扶持生产和转移就业脱贫的,全区共有8.7万人。此外,全区通过易地扶贫搬迁脱贫5万人,生态补偿脱贫0.7万人,教育脱贫2.5万人,政策兜底4.3万人。2017是脱贫攻坚的关键之年。我区将深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,大力推进特色优势产业、基础设施网络和公共服务体系建设,深化京蒙扶贫协作,加大对口帮扶、定点帮扶力度,因户因人施策,力争完成减少20万贫困人口,实现3个国贫旗县、剩余14个区贫旗县全部摘帽的目标。草原美了 牧民富了讲述:白乙拉(锡林郭勒盟西乌旗浩勒图高勒镇萨如拉嘎查)2011年,国家在内蒙古等8个省区率先启动草原生态保护补助奖励机制,按照当时我家草原的载畜量,1000多只羊要减少到400只。我当时有点想不通,后来草场退化,牛羊没草吃,不得不走场,我才开始尝试着改变。生态不好,谈发展根本谈不成。现在羊的数量是减少了,但是羊的质量上去了。按一亩草场补贴1.71元算,我家4000亩草场能拿到6840元的补贴。眼下,新一轮草原生态保护补助奖励机制已经启动,禁牧补助测算标准由原来的每亩每年6.36元提高到每亩每年9元,草畜平衡奖励标准由每亩每年1.71元提高到每亩每年3元。还增设了天然打草场补贴,每亩每年5元。这日子过的是一天比一天好啊!我真切地感受到,草原生态保护补助奖励机制的实施,真的是让草原绿了、牧民富了。现在,我们锡林郭勒盟的生态得到了明显改善。这几年夏天草场草又高又密,时不时还能见到野兔和田鼠。政策这么好,今年我家减羊增牛的步子还得迈得再快些,在增加收入的同时保护我们这片美丽的草原。补白:本报记者张慧玲一度,由于自然和人为的因素,我区草原迅速退化,天然草场不足以维持牲畜的采食,牧民生计面临困难。随着草原生态保护补助奖励机制在内蒙古落地生根,我区禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保护等制度逐步确立,草原生态发生了显著变化:草原生态退化趋势得到整体遏制,草原畜牧业经营方式加快转变,畜牧业综合生产能力稳步提升,牧民收入持续稳定增长。5年来,我区草原生态补奖累计投入300亿元。按照保生态、保收入、保稳定、保供给、完善相关制度的总体要求,我区基本实现补奖政策可利用草原全覆盖,146万户农牧民从中受益。草原平均植被盖度达到44%,比政策实施前提高了7个百分点;农牧民收入持续稳步增长,牧民人均纯收入达到14490元,比政策实施前提高了6000多元。而今,新一轮草原生态保护补助奖励机制已经启动实施,补奖政策由5项减为3项,启用新标准,补奖金额较上一轮明显提高,这对持续推进我区草原牧区各项事业的发展具有重要意义。就像白乙拉说的,草原的明天会更美。我想把蘑菇产业 做到全国第一讲述:张旭(兴安盟扎赉特旗音德尔镇乌珠尔村)我每天的生活就一个字:忙。打从包头、通辽、黑龙江绥化、山东青岛、辽宁本溪的蘑菇种植分基地建成起,我就得在这几个地方来回跑。别的不说,每天光各地打来咨询产品的电话,就得接上上百个。公司效益不错,这个大年呀,又是一个开心年!2015年,我创办了草原传福食用菌专业种植基地和内蒙古草原传福食用菌有限责任公司,这也是我国北方首家高档食用菌种植基地。之前,我在南方考察,觉得销路应该不错,但真的没想到,效益竟然这么好。现在,我们公司种植规模从2015年的30亩发展到262亩,净利润也从最初的几万元增加到80多万元。去年,我们在政府的指导和帮助下新建了菌种生产厂和蘑菇加工基地,还与阿里巴巴合作,在首府建立了阿里巴巴国际站,将我们的产品推向国际市场,目前已成功出口瑞士和美国。2016年,我们带动80户村民一起种植蘑菇,每亩收益4000多元。因为在玉米地里也能进行蘑菇种植,每年能转化秸秆1000多吨,基本解决了周边因秸秆焚烧带来的环境污染问题。今年,我想把蘑菇种植面积扩大到1000亩,预计利润可达300多万元。我们还打算好好在深加工上做做文章,增加产品的附加值,力争把蘑菇产业做到全国第一。以后人家说起内蒙古,不光有牛和羊,还有咱的草原传福蘑菇呢。补白:本报记者李晗我区林业用地面积6.59亿亩,其中森林面积3.73亿亩,具备良好的发展民生林业的资源条件。这几年,我区建立和完善以林为主,林下种植养殖、林下产品采集加工、森林景观利用相结合的林业经营模式,大力发展林下经济,拓宽了农牧民和国有林场职工就业、创业与增收渠道。推进农牧业供给侧结构性改革,打造优质绿色农畜产品品牌。按照自治区关于加快林下经济发展的实施意见,未来我区将建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地、示范村和示范户,提高林下经济产业组织化程度和抵御市场风险能力,提高林下经济发展对农牧民增收致富的贡献率。好风凭借力,送我上青云。张旭的蘑菇产业越做越好,还带动村民一同致富。不仅如此,他的产品还走出了国门,走向了世界。把蘑菇产业做到全国第一,张旭的梦想一定会实现。
2017-01-04第01版:头版全区脱贫攻坚推进会议在呼召开精准发力持续用力以超常规举措打赢脱贫攻坚战李纪恒讲话布小林主持并讲话http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-04/01/res07_attpic_brief.jpg1月3日上午,全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。本报记者袁永红摄本报1月3日讯 (记者 刘晓冬)1月3日,全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话。李纪恒强调,脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业,是一场必须打赢、没有退路的背水之战,是历史交给我们的光荣使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,精准发力,持续用力,以超常规举措打赢脱贫攻坚战,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。自治区党委副书记、自治区主席布小林主持上午的全体会议并讲话。自治区党委副书记兼政法委书记李佳在下午的全体会议上作总结讲话。会议就李纪恒、布小林的讲话进行了分组讨论。自治区党委、人大、政府、政协的有关领导同志出席会议。李纪恒指出,全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,标志性的指标是贫困人口全部脱贫。打赢脱贫攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署和庄严承诺。习近平总书记在2017年新年贺词中指出,小康路上一个都不能掉队,全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满。■下转第2版
2017-01-09第08版:房产刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,“房子是用来住的、不是用来炒的”,引得社会高度关注。怎样界定炒房?炒房的弊端有哪些?我们又该怎样管住炒房?看看业内权威专家如何解答这些问题。如何管住炒房?哪些行为算炒房?http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-09/08/res01_attpic_brief.jpg记者:我们平日里经常说炒房,能否给它一个清晰的定义?清华大学房地产研究所所长刘洪玉:它的实质是住房投机,基本特征是:买的目的既不是为了自己住,也不是为了租给别人住,而是闲置在那里等待房价涨起来后转手出售。也就是说,买的目的就是为了卖,为了获得买卖差价或增值收益。记者:通常来说,投机性购房肯定算炒房,那么投资性购房算不算?如何区分投机与投资呢?刘洪玉:我认为,区分投机与投资的一般准则是:如果买的目的是为了卖就是炒;如果买了房子,闲置在那里不使用、不出租就是炒;如果买房后,把房子租出去,虽然也不排除业主在其后的某个时间点把房子卖掉获得增值收益,但还是可以把这种行为叫做住房投资,不属于炒房。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞:正如你所说,投机性购房具有典型的炒房特征。而对于投资而言,大致分成两种:第一种是待价而沽的住房投资买卖,这种投资的目的就是为了等过一段价格上涨之后再卖出,它与投机的区别仅仅在于持有的时间比较长,我认为也算炒房行为;第二种:投资购买长期持有,但用于出租给他人居住,这种投资具有居住属性。通过购房面积、实际用途、购房杠杆资金比例、买卖时间长短等可以大致确定是否属于炒房。记者:炒房有哪些弊端,会带来什么后果?国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员任兴洲:炒房的危害是很大的。从过去一年来房价过快上涨的城市来看,炒房带动了社会的集体恐慌,不断地、快速地推高房价,造成了房地产泡沫,也使房价严重背离了其自身价值和当地百姓的收入水平。房地产行业的特征是产业链特别长、与金融联系十分紧密,所以当楼市泡沫过高就存在着相当大的风险隐患,一旦泡沫破灭,很可能带来系统性的风险。炒房还对实体经济形成很强的挤出效应,人们不愿意投资实业,觉得“干什么都不如炒房”,这不仅不利于实体经济的转型升级和创新,而且会扭曲整个社会的价值观、财富观,长远来看,对我国未来的总体竞争力会带来很大的负面影响。倪鹏飞:炒房不仅会拖累居住的基本属性、导致房价高涨,还会产生许多不能容忍的危害:炒房使得市场需求大大超过真实的居住需求,不仅影响到价格,还会通过价格影响供给,造成资源错配和严重浪费;炒房不创造任何价值,但它造成的楼市短期虚假繁荣和高额利润,导致全社会资源要素向房地产聚集和流动,严重影响创新创业、实业发展、结构调整、转型升级。怎么管住炒房?记者:2016年,我国部分城市房价出现过快上涨。“炒”在这其中扮演了什么角色?房价为什么会“炒”起来?刘洪玉:在这轮房价上涨中,炒房扮演了推波助澜的作用。过去一年,部分热点城市的房价上涨了50%以上,买房时还能使用住房抵押贷款加杠杆,使得一些炒房者的自有资金投资收益率超过100%。市场上有不少人深谙此道,甚至把炒房当成了自己的职业。任兴洲:今年部分城市房地产火爆,房价快速上涨,炒房之风又起的原因是多方面的:货币政策相对宽松,制造业下行压力较大,大量信贷资金未能流向实体经济,而是“脱实入虚”,进入到资产领域,尤其是进入房地产市场。加上去年以来多次降准降息,信贷条件宽松,使居民购房的能力和意愿明显提升。另外,一些热点的二线城市以“去库存”的名义,将原来实行的限购政策取消,也给炒房行为提供了条件。当然也要看到,并不是全国所有城市都存在热“炒”房地产的问题,一些三四线城市房地产市场并不热,“去库存”的压力仍然相当大,住房市场城市间分化的特征比过去更加明显。记者:管住炒房的手段主要有哪些?哪些可作为常规手段,哪些应作为非常手段,如何更好地使用?刘洪玉:要管住炒房,一是可以通过信贷政策加大“炒的负担”(提高贷款利率)、降低“炒的能力”(提高首付比例甚至不提供住房抵押贷款)。二是通过税收政策给炒房者“去动力”,比如炒的套数越多、交易越频繁,交易环节各税种的税率越高等。国际上,也一般都会对炒房行为征收比较高的交易税和资本利得税,识别的方式主要是看该住房是否为家庭的主要住房,以及住房持有期的长短。非主要住房、持有期在3—5年以内的,一般会面临比较重的税。行政色彩浓厚的限购或购房资格管理可以作为临时的最后的手段。(节选自《人民日报》)
2017-01-09第12版:e言是否合法应该有个说法别让“网络黄牛”给回家添堵话题http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-09/12/res01_attpic_brief.jpg(图片来源于网络)新年伊始,春节临近,春运抢票大战也进入了白热化阶段。今年,携程、去哪儿、智行、高铁管家等网络平台,纷纷推出有偿抢票服务,让消费者通过购买“插队券”提升抢票成功概率。于是乎,一张回家过年的火车票,竟需多掏少则几十元、高至百余元的服务费。许多人不禁质疑:互联网平台的有偿抢票生意与倒票黄牛有何区别?1观点火车票容不得“网络黄牛”□肖应林有钱没钱,回家过年。春节作为中华民族最重要的传统节日,回家团聚的观念早已在人们心目中根深蒂固。每到年底,在外辛苦打拼一年的人们都想回家。更有不少人即便有私家车,也不想长途开回,而是选择坐火车或高铁。一方面是长途开车,被堵车抑或出事故,都在所难料;另一方面,也是为了响应“绿色出行”这一时代要求。然而,就在人们重视环保的自觉中,网络抢票却仿佛成了一些互联网平台的“车票拍卖”,堂而皇之地收取拍卖佣金,这实在不是春运的好风景。众所周知,倒卖火车票的“黄牛党”,从来都是公众喊打、有关部门依法严惩的不正常市场行为。2017年的春运还没开始,来自铁路官方12306之外的互联网平台,已纷纷把“抢票”当作生意来做,这实在是胆子太大。尽管推出有偿抢票的互联网平台都煞有介事地说,没抢到票就退款,但不得不问,这和线下的“黄牛党”有何本质区别?看来,在被称作“最难抢票年”的又一个春运到来之际,需要有关部门的积极作为了。至少,不能出现线下倒票黄牛尖锐提问:是不是网络注册个公司,就可以合理倒票了?在这个还没开始的春运,既然已发现“网络黄牛”问题,那就该及时有效破解,让人们好好回家过年,而不是为一张火车票在无奈中再次被宰了。(据新华网)2观点□樊大彧互联网第三方平台的有偿抢票服务,除了有悖公平,这种经营活动是否合法,也是一个值得探讨的问题。相关网络平台都将有偿抢票服务的收费分为几个档次,从几十元至上百元,价位越高抢到票的概率就越大。从事铁路火车票代售的网点,须工商行政管理部门批准,还要通过铁路客运部门的考核。目前尚不知道参与抢票的互联网平台是否获得了相关资质,即使具备,代售火车票每张收取的手续费也不得多于5元,超过此数则属违规行为。以此路径继续推演下去,相关互联网平台的有偿抢票还不止于违规,甚至涉嫌违法犯罪。根据刑法及相关司法解释,只要具备高价、变相加价倒卖火车票的行为,符合票面价值5000元以上或非法获利2000元以上要求,就构成“倒卖车票情节严重”,将被处以刑事处罚。相关网络平台一张火车票少则收取几十元、多至百余元的服务费,截至目前无论是票面价值还是已获利润,恐怕都远远超过相关刑事处罚的标准。要知道,2013年春运期间,广东佛山一对夫妻,以每张票收10元手续费帮外来工订火车票,因车票数量达数百张,最终被铁路警方以“黑票点”论处,并将夫妻二人刑拘。那么,目前从事有偿抢票的平台又该当何罪呢?有偿抢票服务涉嫌非法牟利,并让众多通过正常途径购票者感到焦虑和不公,有关部门必须对这种经营活动的性质予以准确界定。一旦确认其属于倒票行为,则应立即予以严厉打击,以维护春运期间火车票销售的正常秩序,并保护广大消费者的合法权益。(据北青网)有偿抢票必须治理3观点□苗凤军春运抢票很难。如何解决这个问题?于是第三方抢票软件随着市场的需要应运而生。既然是随着市场而出现,就不可避免地要出现有偿抢票服务的行为,当相关人员利用第三方抢票软件时,就要付一定的费用,正如新闻中所讲,有百姓买300元的车票还需要另外花费66元抢票费。通过第三方软件抢票,是增加了抢票成功的几率。但是这样多的第三方抢票软件出现,不但打破了市场公平,更让民众质疑这相关商家所从事的行为亦是黄牛倒票行为,只不过现在倒票是依靠高科技,而不是依靠个人排队买票了。但这样事件的出现,依旧给其他人增加了抢票的难度,同时也打乱了春运市场售票秩序。因此对于这样的事件,相关部门就应该重视,就应该进行治理。当下,随着网络技术的进步,线下黄牛开始隐身互联网,打击线上黄牛更需要有关部门及时出手。小小的一张车票,寄托着无限的乡愁,也体现着相关部门服务百姓的责任意识。让行走在外的每个游子走得了、走得好,考验着政府和铁路系统经营者的应对智慧与人文关怀,真的别让有偿抢票憋屈了回家的路。(据东北新闻网)e针见血@小时代下的奔跑者:有偿抢票是否违规,需要铁总和监管部门予以明确,究竟是违规抢票还是合法服务,都应有清晰的回应,让消费者明明白白选择。@冬雪花:要让每位乘客都能顺利回家过年,维护公平公正,这就不仅要打击那些倒票的“黄牛党”,还要打击那些打着服务幌子行侵犯消费者权益行为的商家。@博川:铁路部门应加大对“网络黄牛”的治理力度,更加关注资源分配机制的公正公平,维护网络购票的健康环境,别让“网络黄牛”堵住了回家的路。
2017-01-10第06版:公告国家开放大学(内蒙古分部)2017年春季招生简章内蒙古广播电视大学http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-10/06/res01_attpic_brief.jpg一.学校概况内蒙古广播电视大学是内蒙古自治区人民政府设立的新型高等学校,是国家开放大学的分部。开放教育特点是:采用现代远程教育技术,开放办学。即充分利用现代远程信息技术手段,以文字教材为基本媒体,配合音像教材、计算机网络和计算机辅助教学软件等多种媒体教学资源,通过计算机互联网络、卫星通信网络、智能手机等设备,利用网上直播、双向视频教学系统、网络教学平台等现代教育手段进行实时与非实时交互式教学,实现了人人皆学,时时能学,处处可学。学校从最早的“广播+电视”,发展到今天的“互联网+”教育系统。已形成以自治区电大为中心,12所盟市级电大为主干、3所行业电大、120所旗县级电大为支撑,覆盖全区各盟市、旗县的现代远程开放教育办学系统。学校共开设本科专业24个,专科专业65个。学校实行注册入学,随报随读,有意愿上学者可在全区各盟市、旗县电大就近报名。学校提供丰富的教学资源,教师以导学、督学为主,帮助学生进行学习,提供线上、线下学习支持服务。实行完全的学分制,学习成绩评定多元灵活,考试方式多样化(开卷、闭卷、大作业、基于网络考核等)。学生完成规定学分即可申请毕业,毕业证书由国家开放大学颁发,教育部电子注册,国家承认学历,颁发的学历文凭在我国具有较高的信誉度,得到世界上众多国家和地区承认,被称为“国际学历绿卡”。国家开放大学开放教育本、专科毕业证书可在教育部唯一学历证书查询网站——中国高等教育学生信息网(www.chsi.com.cn)查询。正在建设的内蒙古开放大学走大众化道路,以普及高等教育为使命,满足社会广大需求,打造品牌,努力提高教育教学质量。为了体现开放大学教育的优势,积极开展的工作:一是“教师‘1+1’能力提升计划”,通过教育教学实践全面提升教师的讲授和教学研究两种能力,引导教师主动适应现代信息技术与教育的深度融合;二是“以课程为单元 教学与服务一体化行动计划”,着眼于关注学生个人发展,以“课程”为切入点,采取多种方式和手段主动与学生交流,建立固定的教学联系,全方位了解学生学习和成长需求,为学生提供个性化的学习支持服务、职业规划和人生规划指导服务;三是教师团队建设。学校校部现有专职教师106人,其中教授、副教授55人,具有博士和硕士学位的教师55人,全区系统内专兼职教师2000多人,通过建立师资库、组织教师参加相关项目、培训,开展“名师计划”等,进行可持续性发展规划,着力打造具有强烈责任感、较强数字化能力、密切联系基层的在线高等教育教师队伍、教学团队和在线教育专家队伍。开展的特殊项目:国家开放大学“一村一名大学生计划”。是教育部发展农村高等教育的一项新的举措,由国家开放大学组织实施,主要通过现代远程开放教育的手段,采取在职业余学习的方式进行。农民大学生注册入学,不转户口,就地上学,自主学习,累计学分,修满规定的学分即可颁发国家承认的学历文凭。自治区党委组织部“一村一名大学生计划”。重点招收现职嘎查村干部及嘎查村级后备干部、农村牧区致富带头人和青年农牧民进行学历教育。由自治区党委组织部依据各盟市建制嘎查村数量和嘎查村干部及嘎查村级后备干部学历结构,每年统一分配各盟市学员名额。学费由自治区财政厅和学员按照7:3的比例共同承担。残疾人教育。采取与内蒙古残疾人联合会合作办学的形式,为全区的残疾人及相关从业人员提供高等学历教育,学员学费由自治区残联承担。“开放教育进军营计划”。入伍与入学相结合、专业复员与就业相结合,学员学费全部由自治区财政统一支付,招收专业及入学条件与开放教育相同。“新型产业工人培养和发展助力计划”。面向在职职工开展学历与非学历继续教育,为生产和服务一线培养留得住、用得上的高素质劳动者和技术技能人才,服务企业转型升级,助力职工成长发展。非学历教育。2015年4月13日,经内蒙古自治区人民政府批准,依托内蒙古广播电视大学办学的“内蒙古城乡社区大学”正式成立。“内蒙古城乡社区大学”将积极探索发展社区教育的体制机制,开展形式多样的社区教育活动,增加社会参与的广度与深度;主动服务国家“一带一路”和内蒙古“草原丝路”战略,开展蒙汉双语国际教育,充分利用“十个全覆盖”形成的文化教育设施条件,开展农村社区教育,形成更加广泛深入的社会影响,促进自治区城乡居民终身教育体系的构建。二.招生专业(本科专业24个,专科专业65个)1.本科(专科起点)专业(24个):金融学、金融学(蒙汉双语)、法学、法学(蒙汉双语)、会计学、会计学(蒙汉双语)、社会工作、小学教育、学前教育、广告学、英语(教育方向)、汉语言文学、数学与应用数学、计算机科学与技术、机械设计制造及其自动化、土木工程、水利水电工程、工商管理、物流管理、市场营销、财务管理、公共事业管理(教育管理)(学校管理方向)、行政管理、护理学;2.专科专业(含“一村一名大学生计划”“新型产业工人培养和发展助力计划”)(65个):(1)专科专业(35个):金融、金融(货币银行方向)(蒙汉双语)、金融(保险方向)(蒙汉双语)、小学教育、小学教育(蒙汉双语)、会计学、会计学(蒙汉双语)、行政管理、行政管理(蒙汉双语)、法学、学前教育、英语、汉语言文学、文秘、广告、汽车、计算机网络技术、计算机信息管理、数字媒体设计与制作、建筑施工与管理、道路桥梁工程施工与管理、工程造价管理、水利水电工程与管理、园艺、药学、护理学、工商管理、会计学、电子商务、信用管理、物流管理、教育管理、物业管理、社会工作(老年社会工作方向)、机械制造与自动化、旅游、药品经营与管理、人口与家庭、人力资源管理、老年服务与管理。(2)“一村一名大学生计划”专业(12个):设施农业技术、园艺技术、观光农业、林业技术、园林技术、畜牧兽医、畜牧、农业经济管理、农村行政管理、乡镇企业管理、农村信息管理、食品加工技术。(3)“新型产业工人培养和发展助力计划”专业(18个):热能动力设备与应用、城市轨道交通运营管理、应用化工技术、煤矿安全技术与管理、采矿工程、光伏发电技术与应用、数控技术、焊接技术及自动化、机电一体化技术、电气自动化技术、汽车检测与维修技术、汽车技术服务与营销、网络技术、物流管理、会展策划与管理、数字媒体设计与制作。三.收费标准:学费本科每学分85元、专科每学分65元,入学测试考务费每生40元,注册费本科每生150元、专科每生130元,本科各专业补修课学分每学分60元。本科按63学分、专科按68学分收取学费。四.报名条件1.本科专业具有国民教育系列相同或相近专业高等专科以上(含专科)学历者。2.专科专业普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生。“一村一名大学生计划”试点专业招生对象为普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业的农村青年。3.护理学专业本科护理学专业招生对象限于护理学专科毕业、持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。专科护理学专业招生对象限于中等专业学校毕业生、专业对口并持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。五.报名与入学:参加本科、专科(含“一村一名大学生计划”)学习者,须持本人身份证、学历证书原件及复印件,“中国高等教育学生信息网”下载的学历证明(护理学专业需持护士执业资格证书原件),一寸免冠照片3张,到各盟市、旗县电大报名,同时进行新生基本信息和电子照片的采集,并参加由内蒙古电大统一组织的入学水平测试,具体事宜请向当地电大咨询,也可登录内蒙古电大网站http://202.207.96.7查询。招生报名联系方式:内蒙古广播电视大学招生咨询电话:0471-4601607、13604717635内蒙古广播电视大学招生监督电话:0471-4601625、18947179808内蒙古广播电视大学招生咨询网站:202.207.96.7(含各全区分校报名咨询电话)微信公众号:“内蒙古广播电视大学”各盟市、旗县电大招生专业、报名时间等具体事宜请向当地电大咨询。全年均可报名,欢迎咨询!
2017-01-12第01版:头版李纪恒在自治区纪委十届二次全会上讲话时强调保持战略定力强化标本兼治推动全面从严治党向纵深发展布小林任亚平等出席会议http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-12/01/res07_attpic_brief.jpg1月11日上午,自治区党委书记李纪恒出席中国共产党内蒙古自治区第十届纪律检查委员会第二次全体会议并作重要讲话。本报记者袁永红摄本报1月11日讯 (记者 刘晓冬)1月11日,自治区党委书记李纪恒在中共内蒙古自治区第十届纪律检查委员会第二次全体会议上作重要讲话。他强调,全面从严治党是一场输不起的伟大斗争。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移把全面从严治党推向纵深,扎实做好党风廉政建设和反腐败各项工作,以良好精神状态和优异工作成绩,庆祝自治区成立70周年、迎接党的十九大胜利召开。自治区党委常委,自治区人大、政府、政协领导同志及自治区高级人民法院院长出席会议。自治区党委常委、纪委书记刘奇凡主持会议。中央纪委第十纪检监察室有关同志莅会指导。李纪恒在讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局,着力从严从细抓管党治党,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。各级党组织广大党员干部一定要认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央关于反腐败斗争形势任务的判断上来,统一到党中央全面从严治党的决策部署上来,深刻认识全面从严治党永远在路上,保持战略定力和政治定力,进一步坚定从严管党治党的信心和决心,推动全面从严治党不断向纵深发展。李纪恒指出,2017年,我们党将召开第十九次全国代表大会,自治区将迎来70华诞,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们必须坚持高标准和守底线相统一,抓惩治和抓责任相统一,查找问题和深化改革相统一,选人用人和严格管理相统一,突出重点,标本兼治,继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要切实加强和改进党内监督, 擦亮巡视巡察利剑,充分发挥巡视巡察震慑遏制治本作用和派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势,抓住“关键少数”破解一把手监督难题,及时发现问题、纠正偏差。要真正把纪律挺在前面,严格按党章标准要求自己,知边界、明底线、存敬畏,严格执行纪律处分条例,发现苗头及时提醒,触犯纪律坚决查处。要驰而不息整治“四风”,坚持不懈与官僚主义、形式主义作斗争,对享乐主义和奢靡之风紧盯不放、寸步不让。要保持惩治腐败高压态势,坚持惩治腐败力度不减弱、零容忍态度不改变,发现一起查处一起,让腐败分子没有藏身之地。要健全完善反腐败体制机制,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤,努力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。要强化责任追究,对失职失责的典型问题特别是性质恶劣、后果严重的要严肃问责。李纪恒强调,严肃认真的党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。要加强和规范党内政治生活,提高政治觉悟,培育良好党内政治文化,严明换届风气和纪律,规范党的组织生活,发挥领导干部带头作用,营造风清气正的政治生态。新形势下加强和规范党内政治生活,关键在于领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要带头执行党内政治生活准则,始终坚守正道、弘扬正气,凡是要求党员干部做到的自己首先做到,凡是要求党员干部不做的自己坚决不做,始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。李纪恒强调,坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则,是做好党和国家一切工作的根本保证。各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实提高政治站位,更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委(党组)要自觉扛起全面从严治党的政治责任,拧紧责任螺丝,层层传导压力,防止责任虚化空转。要加强反腐败协调机制建设,重视发挥反腐败协调小组职能作用,使党的领导在全面从严治党中体现得更充分、更直接、更有效。党委(党组)书记要履行好全面从严治党第一责任人的责任,敢抓敢管、真抓真管,做管党治党的书记。各级纪委要自觉找准在全面从严治党中的职责定位,坚持以党章为尺子,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。刘奇凡在主持会议时指出,李纪恒同志的讲话,全面贯彻十八届中央纪委七次全会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,站在政治和全局的高度,充分肯定我区党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效,科学分析当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和挑战,明确提出当前和今后一个时期工作的主要任务,强调要自觉把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上来,坚决贯彻党中央关于全面从严治党的各项决策部署,推动全面从严治党不断向纵深发展。讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,具有很强的政治性、思想性和指导性。各级党组织要迅速传达学习、认真贯彻落实李纪恒同志重要讲话精神,以责任促落实,努力打造清清爽爽的政治生态和干干净净的干事环境。各级纪委要坚持把纪律挺在前面,强化监督、严格执纪、铁腕问责,推动我区全面从严治党向纵深发展,为打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强纪律保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议以电视电话会议形式举行。各盟市和满洲里、二连浩特市纪委副书记、监察局局长,自治区各部门、各单位主要负责同志,自治区各有关国有企业、高等院校主要负责同志、纪委书记,自治区纪委各派驻(出)机构纪检组组长、副组长,自治区党委各巡视组组长、副组长、巡视办副主任、副厅级以上巡视专员,自治区纪委副厅级检查员、机关各厅部室、各单位负责同志在主会场参加会议。中国共产党内蒙古自治区第十届纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在呼和浩特开幕。自治区纪委常委会主持会议。刘奇凡代表自治区纪委常委会作了题为《坚持标本兼治,强化责任传导,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。
2017-01-16第01版:头版李纪恒参加政协经济界工商联委员联组讨论时强调创业无止境敢拼才会赢任亚平参加讨论http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-16/01/res09_attpic_brief.jpg1月15日上午,自治区党委书记李纪恒参加自治区政协十一届五次会议经济界别和工商联界别联组讨论。本报记者袁永红摄本报1月15日讯 (记者 刘江)1月15日上午,自治区党委书记李纪恒参加自治区政协十一届五次会议经济界别和工商联界别联组讨论,听取经济界、工商联委员对自治区工作的意见和建议,与各位委员共商内蒙古发展大计。他强调,创业无止境,敢拼才会赢。广大经济界、工商联人士要围绕自治区发展大局,积极创新创业,做大做强各类经济实体,在推动自治区经济平稳健康发展中扛大梁、挑重担、作贡献。自治区政协主席任亚平参加讨论。联组会上,马健、李建国、李镇西、徐锋、郭凌云、乌力吉、李岳清、白新维、张海峰等9位委员,围绕发挥好金融工具作用,发展装备制造业、健康旅游业、物流业,推进智慧内蒙古建设,优化民营经济发展环境等问题作了发言。■下转第2版
2017-01-20第10版:北国风光◎聚焦文学艺术界热点话题◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长◎助推草原文化繁荣发展本刊宗旨http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-20/10/res09_attpic_brief.jpgWENYIPINGLUN◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量 ◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长 ◎助推草原文化繁荣发展
2017-01-22第01版:头版王勇在我区调研时强调切实保障困难群众基本生活给困难群众更多关爱和温暖李纪恒布小林分别陪同http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-22/01/res01_attpic_brief.jpg1月21日,国务委员王勇在自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒的陪同下来到呼和浩特市儿童福利院调研。<BR/>本报记者袁永红摄本报1月21日讯 (记者 戴宏 杨利伟) 近日,国务委员王勇在我区调研民政和残疾人工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕困难群众和残疾人民生需求,完善制度、明确责任、抓好落实,给他们更多关爱和温暖,让他们过好新春佳节。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒,自治区党委副书记、自治区主席布小林,自治区党委常委、包头市委书记张院忠,自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中,自治区党委常委、秘书长罗永纲分别陪同调研,国务院副秘书长孟扬,民政部副部长高晓兵,中国残联党组书记、理事长鲁勇,自治区副主席白向群陪同。王勇深入包头市、呼和浩特市城乡社区服务中心、孤残儿童特殊教育学校、综合养老服务中心、残疾人集中就业机构、荣誉军人康复医院、社会福利院和困难群众家庭,走访看望低保人员、特困供养人员、孤残儿童、残疾人和优抚对象,调研了解民生保障政策落实和困难群众生活情况,听取基层干部群众意见建议。王勇肯定了我区困难群众生活保障和残疾人民生服务工作取得的成绩。他指出,保障困难群众基本生活,是补上民生短板、促进社会和谐与公平正义的内在要求。要坚持保基本、兜底线,进一步织密织牢民生保障“安全网”,使改革发展成果更好惠及全体人民。■下转第2版
2017-01-26第01版:头版祝全区各族人民新春快乐阖家幸福万事如意自治区各族各界迎春茶话会隆重举行李纪恒致辞布小林主持任亚平冷杰松杨俊兴等出席http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-26/01/res07_attpic_brief.jpg1月25日上午,自治区2017年各族各界迎春茶话会在内蒙古新城宾馆隆重举行。本报记者袁永红摄本报1月25日讯 (记者 刘晓冬)1月25日,自治区各族各界迎春茶话会在呼和浩特隆重举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任李纪恒发表热情洋溢的新春致辞,祝全区各族人民新春快乐、阖家幸福、万事如意。自治区党委副书记、自治区主席布小林主持茶话会。自治区党委、人大、政府、政协和内蒙古军区的领导同志,法院院长、检察院检察长,武警内蒙古总队和内蒙古公安边防总队司令员、政委,部分省级离退休老同志,自治区纪委副书记,自治区各部、委、办、厅、局、各人民团体、有关企事业单位和中央驻区有关单位主要负责同志,驻呼解放军预备役师、森警、消防和警卫部队主官,民主党派、少数民族、宗教界代表,劳动模范、道德模范、科技界、优秀教师代表,军烈属、战斗英雄、革命伤残军人代表,解放军、武警部队基层官兵代表和基层公安干警代表出席茶话会。李纪恒代表自治区党委、人大、政府、政协,向离退休老同志和广大工人、农牧民、知识分子、干部群众,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向解放军驻区部队指战员、武警官兵和公安干警,以及所有关心、支持内蒙古建设与发展的各界人士,致以节日的问候和美好的祝愿。“一分耕耘 ,一分收获。”李纪恒在致辞中指出,2016年是不平凡的一年。一年来,我们胜利召开自治区第十次党代会,科学描绘了内蒙古未来五年发展的宏伟蓝图,开启了现代化内蒙古建设的新征程。我们主动适应经济发展新常态,相继作出促进呼包鄂协同发展、加快东部盟市跨越发展、启动和林格尔新区建设等重大部署,进一步明确了转型升级的战略方向。我们认真落实全面深化改革的部署要求,重点实施“四梁八柱”性质的改革举措,进一步释放了经济社会发展的动力活力。我们不断扩大对外开放,成功举办大数据产业推介会、首届蒙商大会、赴粤港澳招商等重大活动,进一步形成了北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的开放格局。我们坚持以人民为中心的发展思想,全面部署脱贫攻坚决胜决战,继续加大就业创业、社会保障等工作力度,进一步提升了各族群众的获得感和幸福感。我们全面贯彻绿色发展理念,实施重大生态修复工程,进一步筑牢了我国北方生态安全屏障。我们扎实推进平安内蒙古、法治内蒙古建设,进一步巩固了祖国北疆安全稳定屏障。我们持续深化全面从严治党,进一步营造了风清气正的良好政治生态。■下转第2版
2017-01-26第05版:亮丽内蒙古【百姓声音】打造美丽宜居家园对话人:http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-26/05/res05_attpic_brief.jpg陈巴尔虎旗旗委副书记、代旗长赵达夫http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-26/05/res07_attpic_brief.jpg斯琴高娃(右)陈巴尔虎旗旗委副书记、代旗长 赵达夫本报记者 李玉琢【核心提示】2016年投资535.6万元,为513户牧民安装了风光互补设备。完成绿色节能集成房200个、新建自来水工程1处、抗旱井263眼、供水点3处,改扩建升级自来水工程2处,发放小型有动力水处理设备300台(套)。按照“身边有绿、出门见绿”目标,开展城镇进出口路、重要街道、公园景观提升及小区绿化工程,完成沙区综合治理13.13万亩、退耕造林7万亩,全旗栽植樟子松、云杉、丁香等苗木12万余株(丛),造林绿化嘎查6个。陈旗荣获了全国退牧还草工程示范县称号,3个苏木镇获得“国家级生态乡镇”称号,3个苏木镇获得“自治区级生态乡镇”称号。李玉琢:陈旗在重点发展壮大新能源和非资源产业上,做了哪些努力?赵达夫:近年来,陈旗大力支持呼伦贝尔草原国家公园“5A”级旅游景区建设,培育旅游特色苏木镇,鼓励牧户游、城郊观光游做精做特,推动旅游业提档升级;加快推进太阳能发电项目落地,探索经济、生态效益相结合的新路;与蒙草牧草公司深度合作,发挥其在牧区产业转型中的引领作用;充分利用地缘、生态等优势,积极发展现代服务、大数据、新型建材、草原碳汇、沙产业等新兴产业,努力形成具有旺盛活力和持续竞争力的新增长点。李玉琢:陈旗是如何以民生为落脚点,增强全民的生态文明意识的?赵达夫:陈旗充分落实生态惠民政策。2016年投资535.6万元,为513户牧民安装了风光互补设备。完成绿色节能集成房200个、新建自来水工程1处、抗旱井263眼、供水点3处,改扩建升级自来水工程2处,发放小型有动力水处理设备300台(套),让群众在保护与建设生态中得到实实在在的利益和物质成果。李玉琢:在经济社会发展中,陈旗在守住森林、草原、水资源、生态景观、建新拆旧5条底线方面,做了哪些工作?赵达夫:2016年,陈旗优化调整生态红线保护区域,清理各类违章破坏生态建筑145处,依法拆除旅游点2家、非法采砂厂8个,立案查处河流泄洪区内3家违法建筑业主。按照“身边有绿、出门见绿”目标,开展城镇进出口路、重要街道、公园景观提升及小区绿化工程,完成沙区综合治理13.13万亩、退耕造林7万亩,全旗栽植樟子松、云杉、丁香等苗木12万余株(丛),造林绿化嘎查6个,陶海国家湿地公园顺利通过国家林业局评审。全旗污染治理力度持续加大,加快污染企业关停改造,节能减排各项目标全面完成。全面强化生态环境监管措施,实施加强大气污染防治计划。坚决落实“退、禁、清”,实行严格的禁牧,做到真抓、真管、真禁,使草地进一步休养生息,陈旗荣获了全国退牧还草工程示范县称号,3个苏木镇获得“国家级生态乡镇”称号,3个苏木镇获得“自治区级生态乡镇”称号;严格保护饮用水水源地,推进水资源环境整治,加强水源地地下水监测和保护,确保饮用水安全;规范旅游景区管理,坚决遏制无序开发建设,对不符合标准、不符合规范,没有审批手续的坚决清理。陈旗把守住生态底线作为“抹帽子”工程,建立严格的问责追责机制,发挥12369环保热线的作用,把环保热线捆绑到执法人员的手机上,随时都能够受理群众环保举报,对贯彻生态环保要求不认真、不负责、应付了事的进行诫勉谈话,对环境质量出现恶化、发生环境污染事件的警示问责,对于违法违纪的,从严惩处。李玉琢:生态文明建设任重道远,陈旗在绿色发展上,有什么新的谋划?赵达夫:在今后工作中,陈旗将坚持贯彻绿色发展理念,深入实施生态文明建设工程,把呼伦贝尔建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区各项举措落到实处。加强生态环境建设,加大主体功能区规划落实力度,加快建设国家生态文明示范旗。严格生态红线区域保护,细化生态红线边界划分,加强监督管理考核,建立健全生态补偿机制,把生态红线保护要求落到实处。鼓励、引导企业和民间资本投入到矿山地质治理项目领域,推进希日乌苏矿山地质环境治理问题,改善矿山生态环境质量。加快建设陶海国家湿地公园,争取农业部防火森林草原视频监控系统开工建设。大力推动绿色发展,将“生态+”理念融入产业发展全过程,大力发展有机绿色农畜产品、民俗特色经济产品和地理标志农畜产品。实施能源与水资源消耗、建设用地等总量与强度“双控”行动,促进资源节约集约利用。实施绿色陈巴尔虎工程,重点推进沙区综合治理、退牧还草等工程,今年年内实现禁牧120万亩、草畜平衡2013.4万亩,完成划区轮牧10万亩、退化草场改良10万亩、毒害草治理5000亩。大力推进绿色清洁生产,推动煤炭、电力、有色金属等产业绿色化改造,做好东能、金新等企业的环境污染治理工作。大力推进绿色服务和消费,鼓励绿色出行,加快电动汽车充电设施建设。全面推行河长制,强化水环境综合整治,治理工业废水,完成海拉尔河治理工程,切实做好新建集中式饮用水源地项目。加快推进巴彦库仁镇污水处理、垃圾处理设施及管网建设改造力度,加强工业污染场地治理和工矿废弃地复垦,提升污水、垃圾处理能力和土地利用效率。强化环境执法管理,推进环境监管网格化管理,采取按日计罚、限停限产、司法联动等手段,严厉打击环境违法行为。善待环境 就是善待自己呼和诺尔镇昂格尔图嘎查牧民斯琴高娃一家9100亩的草场上,有一块面积1000亩的沙地。黄柳和榆树是这片沙地原有的植物。由于气候和过度放牧等多种原因,斯琴高娃家草场内的沙地上,2003年只剩下了3株榆树顽强的存活着。从小,斯琴高娃的父亲就教导她,草原上的一草一木都是苍天的恩赐,都不能轻易毁伤。2003年,斯琴高娃开始了治沙的漫长征程。她把1000亩沙地用网围栏围封起来,又花了近1万元,买来了5万株杨材苗,和丈夫诺木一起车拉肩担,种植在了沙地上。从此,这片沙地上开始有了片片新绿。2005年,呼和诺尔镇为斯琴高娃无偿提供了1000斤适合沙地种植的小叶锦鸡儿种子,小叶锦鸡儿成为治理沙地的生力军。10多年的治理和围封,如今斯琴高娃家草场内,大面积的沙地已经了无踪影,原来斑驳的沙地已是郁郁葱葱。斯琴高娃说,人类善待大自然,大自然就会给你更丰厚的回报。(本报记者 李玉琢)【背景链接】陈巴尔虎旗是以蒙古族为主体的边疆少数民族牧业旗,全旗草原面积1.58万平方公里,占土地总面积的85%,是世界唯一的纯天然草甸草原,素有“天鹅故乡” “天堂草原”之美誉。全旗森林面积965平方公里,地表野生植物553种。陈旗先后被命名为“中国那达慕文化之乡” “中国绿色名旗” “国家生态示范旗” “全国牛奶生产强县” “中国低碳旅游示范区” “中国有机牛羊肉产地” “中国宜居宜业典范旗”等。良好的生态环境是陈巴尔虎旗的特色和优势,更是陈旗的生存之本、发展之源。在统筹经济发展过程中,该旗坚持走科学发展、绿色发展、可持续发展之路,在保护生态的前提下加快发展,在加快发展中保护好生态。
2017-01-28第01版:头版李纪恒在检查春节期间安全保卫应急值守工作时强调靠实责任严密措施让各族群众过一个平安祥和的春节布小林等陪同检查http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-01-28/01/res07_attpic_brief.jpg1月27日上午,自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林亲切慰问呼和浩特市消防支队特勤一中队官兵。<BR/>本报记者袁永红摄严密措施让各族群众过一个平安祥和的春节本报1月27日讯 (记者 刘晓冬)农历大年三十上午,自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林率队检查春节期间安全保卫和应急值守工作,看望慰问坚守在一线的武警、边防、消防部队官兵和公安民警。李纪恒要求,各地各有关部门务必时刻牢记习近平总书记考察我区时的重要指示要求,坚决“守好家门,守好祖国边疆,守好内蒙古少数民族美好的精神家园”,坚决履行好维护稳定第一责任,周密部署、精心安排,压实责任、强化举措,全力以赴做好各项安保维稳工作,确保各族群众过上一个平安祥和的新春佳节。在边防总队机关指挥中心,李纪恒通过视频检查了全区边防部队值勤备勤情况,并随机抽查了6个基层边检站所。在武警内蒙古总队呼和浩特市支队、呼和浩特市消防支队特勤一中队,李纪恒现场观摩了部队战术训练,检查了值勤备勤情况。李纪恒深情地说,“烟花漫漫不夜天,爆竹声声岁平安”。在中华民族传统节日春节来临之际,同志们舍小家为大家,坚守岗位哨位,战斗在保卫边疆、维护稳定的第一线。正是有你们的默默坚守,才换来了万家灯火、阖家团圆。李纪恒强调,2017年,我们将迎来党的十九大胜利召开,庆祝自治区成立70周年。新的形势对做好全区安全稳定工作提出了新的更高要求。驻区武警部队和边防、消防官兵要牢记习近平主席“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的要求,牢记职责使命,继续发扬无比忠诚、无所畏惧、无坚不摧、无往不胜的光荣传统,严格训练、严格要求、严格管理,强化执勤应急处突和抢险救援准备,维护边境安全稳定,保护好人民群众生命财产安全,当好党和人民的忠诚卫士。我代表自治区党委、政府,向全区广大军警部队指战员及你们的家人,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢,送上新春的祝福!随后,李纪恒一行来到自治区公安厅指挥中心,通过视频点名检查各地区各部门值班值守情况,对春节期间安保维稳工作再次作出部署。李纪恒指出,过去的一年,全区政法机关和军警部队按照中央和自治区党委、政府的部署要求,顽强拼搏、扎实工作,有力维护了全区社会大局持续稳定。新的一年,全区改革发展稳定任务艰巨繁重,安保维稳工作面临许多新情况新问题新挑战。各地各部门和各级领导干部必须始终保持清醒头脑,始终绷紧安全稳定这根弦,坚决落实安保稳定各项措施,依法打击各类违法犯罪活动,扎扎实实做好社会治安防控、防恐反恐等各项工作。切实加强公共安全管理,加强各类大型群众性活动安保工作,最大限度保障人民群众生命财产安全。要进一步突出工作重点,围绕关键时间节点,加强道路交通和消防安全管理,严防发生各类重特大公共安全事故。要严格落实领导带班和值班备勤制度,各级领导干部都要靠前指挥、以上率下、亲历亲为抓好安保工作。要完善各级主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的维稳领导责任制,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。各有关职能部门要落实24小时值班值守制度,及时回应群众报警求助、迅速处置各类突发情况。各级各部门要关心关爱春节期间值守的驻区部队指战员、武警官兵、政法干警和各行各业坚守岗位的工作人员,帮助他们解决实际困难,让他们切实感受到党和政府的关怀温暖。布小林要求,各地区、各部门要结合实际,切实做好春节期间安全保卫、社会稳定等各项工作。各地区党政领导一定要在岗在位,及时指挥和协调处置影响安全稳定的问题,确保全区各族人民过一个欢乐祥和平安的春节。自治区领导罗永纲、马明陪同检查。
2017-02-08第06版:观察包头治安防控体系逐步完善筑起百姓平安网为民撑起幸福天——平安包头建设纪实http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-08/06/res03_attpic_brief.jpg重点公共场所,巡逻小组全天候联合巡逻。吴杰摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-08/06/res05_attpic_brief.jpg“护校天使”站在马路中央疏导车流、人流,护送学生过斑马线。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-08/06/res07_attpic_brief.jpg四级巡控进行武装盘查。◎杨帆2016年5月30日晚,神华警务工作站接110指令称,茂业大厦施工现场天然气泄漏,当班民警迅速出警,用时不到两分钟抵达现场,疏散群众。经了解是茂业施工人员私自打开天燃气阀门,并忘记关掉。民警立即将现场情况上报市局指挥中心,通知消防人员和天燃气公司维修人员赶到现场,及时妥善的处置,避免了重大安全事故的发生。这是包头“四级巡控”机制实施后,提高见警率和管事率的真实成效写照。近年来,包头市以强化公共安全视频监控安装和联网应用为重点,全面加强社会治安防控体系“八张网”建设(社会面防控、行业场所防控、重点人管控、企地联防、社区防控、视频监控、网络安全、区域警务协作)。进一步深化“四级巡控”,城区“1、3、5分钟快速处警圈”建设全面完成。实施网格化巡逻,共划分网格1444个,全力构筑“一网四级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。建设完善“公安云”,打造“互联网+治安防控”信息化平台,推进社区警务“一标五识”信息化建设,完善物流寄递管理系统平台,加强散装汽油实名制管理系统实战应用,开展“七进社区”民生警务。大力整治社会治安突出问题,2016年,市综治委(办)挂牌整治的8处社会治安重点地区(部位、场所)全部完成整治,如期实现摘牌。深入开展无传销城市创建工作,切实巩固无传销旗县区创建成果。包头市层层签订防范传销责任状946份,社区与出租房主签订不向传销人员出租房屋协议书5678份,登记备案出租房屋88770户,登记管理流动人口307090人。昆区顺利通过无传销旗县区验收,其余八个旗县区和稀土高新区通过无传销旗县区复检。在校园、医院、银行等重点单位深入推进“一键式视频监控联网报警系统”建设和安防“标准化”建设,提升平安单位建设水平;推行民用爆炸物品分级监管、统一运输制度和推进散装加油、长途客运乘车、火车站进出站人员实名制管理,实现了动态管理和动态信息采集全覆盖。特别是在全国率先研发的散装汽油实名制管理系统运行以来,已向各辖区派出所报备购销散装汽油信息525248条,预警异常加油信息13226条,抓获网上在逃人员18人,该系统管理平台在实施行业监管和打击违法犯罪中发挥了积极作用。包头市16个警务工作站依托“辐射巡逻、快速反应、紧急救助”的基本功能,持续推进管理运行规范化、模式化、流程化,全年共处置各类警情11158起,抓获犯罪嫌疑人82人(其中在逃人员33人),查获违法行为人2299人,救助群众7851人(次)。真正成为集预警、处置、管理、服务于一体的全天候新型警务工作站,守好了治安防控第一道防线。群治为平安建设注入活力东河区北梁新区南三社区又一支“管的宽”红袖标义务治安巡逻队开始上岗,每天这支“红袖标”巡逻队员在辖区内,采取徒步巡逻和定点排查相结合的方式,开始全天治安巡逻和隐患排查工作,对流动人口和出租屋较多居民小区加强了治安巡逻力度和人员排查频度,有效地保障了辖区居民的生命财产安全,确保了辖区的社会治安稳定。据了解,包头市发动全市安保人员、公交司机、环卫工人等5万多人,组成城市“红袖标”治安志愿者参与巡逻防控,在有效震慑违法犯罪的同时,也提高了老百姓自身的安全防范意识,“红袖标”成为鹿城无处不在的治安防控力量。与此同时,包头市各级综治组织切实加大群防群治队伍建设力度,大力发展平安志愿者、治安巡逻队、保安服务公司、物业管理公司等多种形式的群防群治队伍。市综治委向全市苏木乡镇(街道)下拨群防群治经费60万元,加大保障力度。进一步拓展“草原110”、“草原雄鹰”职能,打造了蒙古包“流动警务室”、马匹巡逻队、摩托车巡逻队等系列“名片”,筑牢边防安全稳定屏障。包头师范学院成立学生校园综治联盟,青山区开通校园安全微信群,东河区开展区级治安保卫重点单位“红袖标”巡逻队伍建设活动,昆区成立以法泽协会、平安志愿者行业服务大队、社区服务大队和百名出租车司机、千名环卫工人、万名社区居民共同参与的平安志愿服务总队,群防群治模式不断创新。校园“三见警”让家长心里踏实2016年12月30日,东方未亮,包头市第四中学门口红蓝警灯甚是耀眼,这个点儿,校门还没开,负责校园及周边安全的巡逻执勤民警、交警护校中队队员却早已守候在了校门口,开始了一天的工作。随着校门缓缓打开,交警护校中队的“护校天使”们站在马路中央疏导车流、人流,护送学生过斑马线,校园门口的执勤民警将到校的学生有序引导到校园内,防范意外事件,确保校园安全秩序。这仅是包头市“三见警”工作的一瞥。2016年12月23日开始,包头市公安局全面开展深化“四级巡控”,强化“三见警”工作,所谓“三见警”即“见警察、见警车、见警灯”,包头市公安部门力图为老百姓打造一个“警察常在、警车常见、警灯常亮”的“零距离”服务群众,“近距离”打击犯罪的安全生活环境。“三见警”工作尤其着重提升校园及周边治安、道路安全管控,确保包头市中小学、幼儿园上学、放学四个时段高峰勤务有执勤民警在校园周边护校,有警察在校园周边巡逻,有警灯在校园周边闪烁,不漏一园、不漏一校。平安校园“三见警”要求辖区公安(分)局校园执勤民警、巡特警、交警实行警力互补,确保管控无盲区、值守无空缺,提高校园周边的见警率、管事率、查获率和处置率,加强校园周边安全防范,震慑违法犯罪行为。打造守护平安的视频“天眼”2016年3月,包头土右旗天骄、汇元商圈附近发生多起手机被盗案,作案手段均为扒窃。接到报案后,土右旗公安局刑侦大队民警通过调取现场及周边所有涉案地区的监控录像,仔细观看、分析比对,迅速锁定犯罪嫌疑人,并很快落网,为老百姓挽回了经济损失。借助科技的力量,强化治安防控一直是包头市社会治安综合治理创新的重点,先后投入资金5亿元,采用目前国内最先进技术,建设视频点位超过10万个,用3年时间完成“纵向贯通、横向集成、数据共享”的包头视频监控系统建设,构建了“中心城区为枢纽、周边卡口为藩篱、视频监控为核心、情报平台应用为手段”的全覆盖视频防控网。平安视频监控系统不仅守护着城市街道,也守护着与老百姓生活密切相关的社区。从2015年起,包头市公安局对全市596个无物业管理的老旧小区进行视频监控系统改造,406个城区老旧小区安装了3531路视频监控,302个农村牧区嘎查村安装了2923路视频监控,守护着老百姓家门口的平安。2016年包头市在市五区主要干道、重点路段布设卡口,建成内圈卡口82个,安装球机200个、枪机480处;安装人证核验系统14套,满都拉边防派出所利用该系统成功抓获2名网上在逃人员。全市已建成各类公安检查站29个,在查控违法犯罪人员、重点人员、违禁物品等方面发挥了重要作用,向科技要警力实现了新的突破。化解矛盾纠纷 筑牢平安的“基础性防线”2012年10月26日,满都拉镇普盛煤炭物流园区周边的牧民,以园区煤场粉尘污染草场、影响人畜健康为由,集体向满都拉镇政府提出赔偿诉求。2013年7月1日,园区与布仁其其格等7户牧民达成共识:给予嘎查100万元的污染补偿,并承诺每过1吨煤给嘎查1元钱,每半年结算一次。时至2016年7月,牧民对发放补偿款的方式不满,导致补偿款一直未能发放,并于2016年7月、10月采取阻拦拉煤车辆的方式表达了不满。2016年,达茂旗成立了自治区首个“北疆警地联动综治服务中心”。针对挂牌督办的满都拉镇普盛煤炭物流园区环境污染矛盾纠纷,北疆警地联动综治服务中心迅速启动了联动联调机制。在满都拉镇党委、政府的领导下,由边防派出所主导并联合草监、司法、民政等3家成员单位,对该起矛盾纠纷进行重新梳理,认真分析矛盾点,科学制定联合调处方案。针对牧民对补偿方式不满的实际,提出了按照受污染草场面积和程度发放草场补偿的方案,赢得了牧民群众一致认同,最终满都拉镇政府按照补偿方案,对17名牧民补偿款发放明细进行了公示,通过一卡通进行了发放。至此,长达4年之久的满都拉镇普盛煤炭物流园区环境污染矛盾纠纷彻底化解。该起重大疑难社会矛盾纠纷成功化解,充分印证了北疆警地联动综治服务中心在联合化解矛盾纠纷中的强大功能,对维护边境社会和谐稳定必将产生积极影响。为把矛盾化解在基层,筑牢社会稳定的“基础性防线”,包头市出台《关于加强基层社会治理和服务创新改革的指导意见》,在全市范围内统一启动了以信息化为支撑平台的社会治安综合治理中心和公共事务受理服务中心即“两中心一平台”建设。大力加强综治中心规范化建设,以“铁打的综治中心,流水的派驻人员”工作理念和 “3+x”设置模式,在综治中心建设群众接待室、指挥调度室、矛盾纠纷调处室和x个特色工作室,建立健全相关工作制度,强化了综治中心的实战功能,苏木乡镇(街道)综治中心覆盖率达到100%,嘎查(村)覆盖率达到97.8%,打造了昆区前进街道社会治理中心等22个示范点。此外,包头市在公安、法院、检察院、信访等部门设立人民调解工作室(工作窗口),推动人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合。大力推进包头市重点部位、重点环节、重大工程、重点项目专业调解组织全覆盖建设,专业调解领域进一步拓宽。包头市共成立道路交通事故纠纷调解委员会15个、医疗纠纷调解委员会9个,成立物业纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会、婚姻家庭调解委员会和环境保护调解委员会各10个。建立诉调对接机制,昆区、土右成立诉调对接大厅。青山区成立了自治区首家房地产物业法庭,在化解房地产、物业管理领域存在的矛盾纠纷工作中发挥了积极作用。特殊人群服务管理全面加强要让社会和谐稳定,社会中的特殊人群服务与管理是不可缺少的一环。多年来,针对不同群体,包头市不断细化服务举措,一批措施实、成效好的管理方式得到了来自各方面的积极肯定。推进流动人口服务管理。包头市实现了流动人口、出租房屋信息服务管理系统100%启动应用。逐级设置实体化运作的流动人口管理服务办公室,乡镇、街道流动人口服务中心设置率达100%。全面加强社区矫正规范化管理,大力推进旗县区社区矫正中心、义务教育劳动基地和安置帮教基地“一中心两基地”建设,将我市118名社区矫正志愿者全部充实到基层一线,严防社区矫正对象漏管失控。借助中国安置帮教网络,扩大刑满释放人员安置就业渠道,多渠道解决刑满释放人员就业难题。将帮教工作前移,在固阳县和达茂旗开通远程探视(探访)系统,让监狱服刑罪犯与亲属通过司法行政专网进行视频语音交流,实现“家门口的探监”。开展“青亲港”未成年人安全求助站志愿活动,推进“青少年维权在线”平台建设和12355服务平台建设,有针对性地做好重点青少年群体的管理和服务工作。加强对流浪未成年人实行保护性救助,开展农村牧区留守儿童摸底调查工作,包头市共有留守儿童767人,其中困难留守儿童169人。完善未成年人犯罪记录封存、社会调查、心理辅导等工作制度,切实维护其合法权益。近年来,包头市全面推进社区戒毒和社区康复,全市88个乡镇、街道办事处全部建立了社区戒毒、社区康复办公室,并配备了专兼职工作人员156名。财神庙社区被评为“全国社区戒毒社区康复示范点”后,全市又建成示范点18个,禁吸戒毒社会化水平不断提高。2016年包头市深入推进全民禁毒斗争。狠抓禁毒严打整治,连续开展“冬季会战”、“净土2016”等专项行动,破获了昆区“3.17”、达茂旗“3.28”等一批大要案件,全年共破获各类毒品违法犯罪案件3776起,抓获各类涉毒违法犯罪人员4306人,缴获毒品海洛因4.15千克、冰毒12.42千克,有力萎缩毒品消费市场。狠抓大收戒和社区戒毒、社区康复,深入推进“8.31”工程,从源头上遏制吸毒人员滋生滋长,全年共传唤尿检各类毒品违法犯罪嫌疑人员23910万人(次),强制隔离戒毒1869人、社区戒毒937人,包头市社区美沙酮维持治疗门诊累计接受药物维持治疗3219人。狠抓禁毒基础建设,加快特殊违法犯罪人员收治中心和强制隔离戒毒所建设,明年可投入使用。创新引领,理念升级,机制完善,群众参与……包头市政法综治战线勠力同心,砥砺前行,通过一系列行之有效的探索和实践,为平安包头建设助力增辉,努力为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
2017-02-10第06版:观察·阿拉善得天独厚的“硬件”优势“苍天圣地”的大旅游格局◎彭燕http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-10/06/res05_attpic_brief.jpg沙漠世界地质公园巴丹吉林。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-10/06/res07_attpic_brief.jpg雪雕景观。2017年,阿拉善盟提出持续推进国家全域旅游示范区创建,逐步构筑“大旅游”格局。目标确定,阿拉善盟积极行动起来,继续按照打造国际旅游目的地的目标定位,推进全域旅游深度发展,努力让阿拉善盟从单纯旅游向复合型产业转型发展,从小旅游向大旅游转变,实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、影响力大幅提升的目标。阿拉善盟旅游资源丰富,有全球唯一的沙漠世界地质公园巴丹吉林、世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林、世界三大载人航天中心之一的东风航天城,还有贺兰山国家级自然保护区、世界闻名的居延汉简、历史悠久的黑城遗址、美术世界的活化石曼德拉山岩画、大漠中的香格里拉月亮湖等。阿拉善是漠西、漠北、漠南蒙古三大部文化交会地,宗教文化、农耕文化、清皇家文化等在这里交融发展;阿拉善岩画堪称我国西北古代艺术的宝库,被专家确定为世界第二、亚洲第一。这些都是阿拉善盟旅游业发展的源头活水。依托得天独厚的旅游资源硬件,阿拉善盟旅游业经过17年的积累,已经成为全盟国民经济和社会转型发展的重要增长极,成为拉动投资和消费的重要引擎。在推动经济转型发展方面,旅游业成为排头兵。“十二五”期间,全盟累计接待国内外游客1600万人次,实现旅游收入145亿元。2011年,全盟三次产业结构比为3:82:15,旅游收入占GDP比重3.8%,占第三产业增加值的25.4%;2015年,全盟三次产业结构比调整为4:68:28,旅游收入占GDP比重达到15.6%,占第三产业增加值的51.4%。从数字可以看出,旅游业已成为阿拉善盟三产的“龙头”产业。2016年,阿拉善盟提出,要把阿拉善打造成为国际旅游目的地,集中建设阿拉善全域旅游示范区、国家旅游度假区、国家自驾游基地,使旅游业成为全盟国民经济重要的战略性支柱产业。当年,阿拉善盟接待游客640万人次,旅游收入66.7亿元。阿拉善盟旅游局局长刘冲霄说,阿拉善盟旅游业虽然取得了可喜的成绩,但与国内旅游业发达地区相比,还存在明显差距。要想加快旅游业发展,就要结合自身实际,围绕打造成为国际旅游目的地和建设全域旅游示范区的发展定位,发挥综合优势,强化旅游品牌,做精旅游产品,做活旅游市场。在“软件”上下足功夫文化是旅游的灵魂,多彩的民族文化赋予旅游多彩的生命。卫拉特文化艺术节、阿拉善玉·观赏石文化旅游节、国际巴丹吉林沙漠文化旅游节、国际金秋胡杨生态旅游节、骆驼那达慕等一批又一批的节庆活动缤纷登场,成为苍天圣地阿拉善打造国际旅游目的地的助推器。在旅游融合发展中,“越野e族”英雄会可谓是“旅游+体育”的最大亮点。“越野e族”英雄会自2011年入住阿拉善盟以来发展迅速,成为中国最大的汽车越野赛事品牌。2016年举办的第11届“越野e族”英雄会,全国31个省市,近8万名会员相聚阿拉善盟,来自美国、南非、日本、蒙古、法国、奥地利、匈牙利等17个国家1500多人参加了汽车、航空表演展示。据统计,英雄会期间,累计进入园区车辆30.8万台次、游客93.36万人次,实现旅游收入5.42亿元,与2015年同期相比,累计进入园区车辆增长197%,游客增长153%,旅游收入增长171%。阿拉善盟旅游与生态建设融合发展也取得了可喜成绩。额济纳旗曾经是沙尘暴的代名词,现在,额济纳旗黑城遗址附近十几万株梭梭随风摇曳在3500亩的土地上。额济纳旗胡杨林面积由过去的39万亩增加到现在的45万亩。在空间布局上,按照“一核四心一环八区”的旅游空间结构建设。一核:以巴彦浩特旅游城市建设为辐射核心,完善高品质旅游服务设施,标准化国际游客服务系统、国际旅游城市环境等;四心:将巴丹吉林旅游小镇、达来呼布旅游小镇、腾格里旅游小镇、乌兰布和旅游小镇建设成为集散副中心;一环:阿拉善旅游观光游憩环,由观光列车、自驾公路、低空飞行等多种旅游型交通服务,串联核心旅游景区、旅游驿站、度假乡村组成的旅游游览带;八区:建设旅游目的地功能片区,包括巴彦浩特国际旅游城市度假片区、腾格里沙漠汽车越野旅游片区、贺兰山生态文化旅游片区、巴丹吉林沙漠探险片区、腾格里沙漠度假片区、乌兰布和沙漠特色产业旅游片区、沙漠胡杨林-黑城度假片区、航天城科技文化旅游片区。在旅游发展重点项目上,围绕空间布局深入实施“大项目带动大发展”战略,投资10.5亿元,重点抓“越野e族”梦想汽车文化主题公园、胡杨林旅游区、大漠胡杨旅游区、定远营-营盘山-大漠奇石文化产业园等自治区、盟级重点项目,在全盟范围内建设旅游驿站39个,引导农牧民参与旅游业,形成“开发一批项目,带动一批产业,辐射一片区域,搞活一方经济”的发展格局。(本版图片由赵晓丹 彭燕 斯琴高娃 闫琛琛 徐爱翔 周桐 摄)
2017-02-15第08版:观察·赤峰巴林右旗凝聚推动发展的强大正能量——赤峰市开展“两学一做”学习教育活动纪实http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-15/08/res01_attpic_brief.jpg敖汉旗供电公司在“两学一做”学习教育中,开展共产党员示范岗活动。张振远摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-15/08/res03_attpic_brief.jpg赤峰市结合“两学一做”学习教育,在全市2059个嘎查村建立便民服务大厅,解决了群众办事难和办事远的问题。图为林西县十二吐乡苏泗汰村农民在便民服务大厅办理审批手续。徐永升摄http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-15/08/res05_attpic_brief.jpg赤峰市以“两学一做”为主题,通过话剧、舞蹈等文艺形式,展现共产党员的理想信念,传递正能量。顾俊峰摄□永升赤峰市广大党员在“两学一做”学习教育中,汇聚了信仰之力,清除了作风之弊,蓄积了前行动力,让党员和党组织的活力迸发。“两学一做”学习教育开展以来,赤峰市各级党组织重创新、求实效,“学”得深入,“做”得扎实,提振了党员干部的精气神,凝聚了党心和民心,激励和推动10630个基层党组织、23.4万名党员,把对党的忠诚转化为实际行动,转化为加快赤峰现代化建设、全面建成小康社会的责任担当。激活 让红色细胞焕发新生机“村里建蔬菜市场,资金的事我张罗!”在林西县大营子乡土庙子村党支部微信群里,创业有成的流动党员胡凤山流露出回报家乡的一片赤诚。56岁的胡凤山辗转各地搞工程,不能正常过党组织生活。土庙子村党支部在“两学一做”学习教育中,建立了学习教育微信群,把胡凤山等3名流动党员吸纳到群中。微信群每天都会推送党章党规、系列讲话、党建常识等信息,使这个微信群不仅成为学习园地,更成为党员相互交流的平台。建立“两学一做+朋友圈”模式,是赤峰市全面实现党员学习教育的一个缩影。为了让失联党员、“口袋”党员“回家”,全市各级党组织通过党员统计稽查、调档核查、走访调查、电话询查等方式,摸清国有企业解除劳动关系党员、非公有制企业离职党员、机关事业单位离退休党员、高校毕业生党员、街道社区人户分离党员底数,采取有针对性措施,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。2016年,赤峰市在社区党建上实施党建创新创优项目26个,建立包括4个体系24项指标的目标管理体系;在非公经济组织和社会组织中开展党的组织“集中排查、集中组建”工作,建立园区党群综合活动中心28个;倒排确定123个嘎查村三类党组织,通过配好班子、完善制度等办法实现了转化提升,实现学习教育有人抓、有人管。2016年12月14日,《中国组织人事报》刊发了赤峰市推行“1+N”机制,抓实党支部“两学一做”学习教育经验。统筹谋划、分类指导、分层推进、分级引领,这“一统三分”是赤峰市“两学一做”学习教育的总体布局。市里从农村牧区、街道社区、非公经济组织和社会组织、机关企事业单位四个重点领域,从普通党员和党员领导干部两个层面,分别提出指导意见和要求,形成层层示范带动效应。市里还成立了16个督导组,对12个旗县区和127个市直机关和企业单位进行“解剖麻雀”式督导,提高学习教育效果。引领 高扬起继续前进的风帆2016年5月11日,赤峰市委书记毕力夫以普通党员的身份,参加了市委办公厅第一党支部的集体学习,和支部成员一起听了《如何做一名合格党员》的专题党课。自“两学一做”学习教育以来,赤峰市几大班子领导率先垂范,带头自学,带头参加集体学习,带头参加支部活动,带头深入基层督查指导,有效带动全市“两学一做”学习教育的开展。为了把学习贯彻六中全会精神与推进“两学一做”学习教育和基层党建工作结合起来,市里组织市、县、乡三级党委书记和市直部门党组(党委)书记共300多人,利用两天时间召开观摩推进会,实地观摩党建规范化、服务信息化、党组织引领产业发展等13个基层党建示范点,交流基层党建工作经验。同时,市里还利用党校这个阵地,先后培训1300多名县处级领导干部和230多名基层党组织书记和党员代表。截至目前,全市共举办各类培训班425期,累计培训基层党组织书记3.6万多人次、党务工作者1.9万多人、党建工作指导员8000多人,全市3个“两学一做”学习教育宣讲团巡回宣讲近84场,让3.4万多名党员干部深受教育和启发。学为先,做为主,市里先后开展了“合格党员具体标准大家谈系列活动”“亮身份、做表率、有担当、有作为”活动,把先进人物通过话剧、微电影等形式多样化宣传。翁牛特旗五分地镇东他拉村农民党员鲍学芝是个养牛大户,原来他帮扶2户贫困户养牛。市里实行共产党员“挂牌亮户”活动后,鲍学芝联合5户农民成立了养牛合作社,社里帮扶的贫困户一下扩大到10户,每户贫困户的年收入都达到3万元以上。目前,全市所有农村牧区党员户全部“挂牌亮户”。全市农牧民党员已认领“志愿岗”5.3万个,引领贫困户发展生产项目9000多个;嘎查村干部带头发展特色产业3860多项、领办专业合作组织3500多个,包扶贫困户2.6万户;嘎查村党组织做出公开承诺1.1万多件,已完成9800多件,新上项目2770个。践行 在真学实做中淬炼本色新年伊始,又有好消息传来:赤峰市巴林左旗红格尔花卉种植专业合作社等9家合作社,晋升为国家级农民合作社示范社。以“村党总支+合作社党支部+产业党小组+能人党员”“1+3”模式设置的红格尔合作社党支部,带动了全村产业的发展。目前,合作社已建设花、果、菜等温室大棚103座,并建成农家乐旅游区,年接待游客6万余人,26户社员每户收入都在4万元以上。红格尔合作社的崛起,是赤峰市“两学一做”学习教育固本强基、加快发展的结果。赤峰市在学习教育中把党建与发展深度融合,重点在农村牧区实施了整顿提升涣散党组织工程和“3661”工程。党建与发展的“双引擎”,为解决三农三牧问题提供了核心动力。为激发嘎查村干部内生动力,市里开展了嘎查村干部教育培训和“一村一名大学生计划”,集中培训嘎查村党组织书记2800人次、“两委”干部13800人次、1530多名嘎查村干部参加在职学历教育,每个嘎查村按现职干部的2倍配备后备干部,作为人才储备。选派1916名机关干部担任村第一书记,抽调3000多名干部下乡驻村联系帮扶。目前,全市已按照“1+3”党组织设置模式设立合作社党支部804个。为了给扶贫攻坚、美丽乡村建设、农牧业产业化建设提供一个系统的支撑,赤峰市实施了“3661”工程,力争到2020年,全市土地流转率、合作经济组织覆盖率、农畜产品就地加工转化率均达到60%,形成“南菜北草、优粮优畜”的农牧业新布局。去年,全市土地总流转面积达到617. 4万亩,合作组织总数达1.6万家,农畜产品就地加工转化率达到46%,一个在全区率先实现农牧业现代化的梦想即将实现。赤峰市地税稽查局 以学促做提质增效本报赤峰2月14日电 新春时节,走进赤峰市地税稽查局的党建基地,顿时眼前一亮:44块图板组成的党史长廊,通过时间轴、大事记的形式展示了建党至今的光辉历程,让人铭记历史,不忘初心;在廉政教育宣传栏上,一幅幅图文并茂的廉政警句、名言典故等,让人在轻松的氛围中接受廉政文化教育,得到心灵的净化。建立党建基地是地税稽查局开展“两学一做”活动的一个缩影,去年以来,赤峰地税稽查局“以学促做”,促进了税务稽查工作的提质增效。稽查局党支部全体党员在深思慎学的基础上,重点创新载体开展活动。“五四”青年节,支部开展了“爱我龙乡,保护环境”主题活动;七一期间,支部举办了庆祝建党95周年演讲比赛,并组织全体党员到柴胡栏子革命烈士陵园重温入党誓词;在广州开展稽查业务培训期间,还组织党员到黄埔军校旧址参观,接受爱国主义教育。支部还把学党章党规、学系列讲话与业务知识学习相结合,建立了读书园地、设立微信公众号,并开展师带徒活动、好书推荐等活动。为了防范税务稽查的廉政风险,稽查局与分管局长、科室负责人都签订了《党风廉政责任状》,对关键科室、关键环节、廉政风险事项进行定期和不定期检查,组织《准则》、《条例》的专题学习讲座。同时,局里还制定了廉政反馈回访工作办法,工作人员到纳税人处检查时携带廉政反馈单,由纳税人和其所属征管局各填一份后由寄回稽查局,发现问题及时查处。赤峰市地税稽查局在“两学一做”活动中,坚持“学”字当头,“做”字为要,凝聚了全体党员干事业、谋发展的“精气神”。去年,稽查局对15户重点税源企业进行立案检查,所查补的税款、滞纳金、罚款已全部足额入库。深入开展房地产建安专项检查,共组织入库收入59743.27万元。严厉打击了发票违法犯罪活动,共查处违法企业37户,查处非法发票344份,涉及金额17.71万元,罚款4.73万元,维护了全市正常的经济秩序。去年稽查局还建立了案件追踪、限时办结制度,认真落实举报奖励制度,1至8月份,共接到7起举报案件,全部受理并进行稽查检查,目前已全部结案。(永升)林西县 计划完成重点项目投资80亿元本报赤峰2月14日电 昨日,林西县招商局传来好消息:总投资5亿元、日处理600吨城乡生活垃圾资源产品化项目,总投资2亿元的铅酸蓄电池回收及再生铅生产和冶炼弃渣铜综合回收利用项目、总投资5200万元的肉羊发展产业等项目已相继签约。此前,县里还与内蒙古东源投资集团有限公司、赤峰市多日泰供热科技有限公司等17家企业代表签署了合作协议,总投资额超过22亿元。2016年以来,林西县把落实全市招商引资和项目建设“冬日攻坚行动”与2018年建县110周年相结合,延伸了项目攻坚时间跨度,启动了全县招商引资和项目建设700天攻坚会战。2017年,县里将实施5000万元以上重点项目39个,年内完成投资80亿元,增长40%。县里要开工建设东台子水库、集通铁路扩能改造及站场南移工程,加快国道306等主干公路网络建设,完成支线机场核心要件审批,抓好一批打基础、利长远的重大基础设施项目;推动佰惠生甜菜全产业链项目、富强二期冶炼烟尘综合回收项目加快建设,抓好一批稳增长、扩税源的重大工业项目;加快推进环城水系、城镇路网、棚户区改造、文化体育场馆、教育医疗等基础设施建设,抓好一批增福祉、惠民生的重大民生项目;推动正邦生猪养殖、德青源蛋鸡养殖全产业链项目建设,打造一批脱贫示范产业园区,辐射带动更多贫困人口稳定脱贫。(永升)嘎查村级集体经济筋强骨壮本报赤峰2月14日电 日前,笔者见到巴林右旗巴彦他拉苏木哈拉根塔拉嘎查牧民昭日格图时,他正在备春耕物资。“我还想多种点甜玉米。”昭日格图说,家门口有了巴林红食品公司,农民和企业签了种甜玉米的订单,一亩地毛收入1600元左右;嘎查以投资分利的方式入股巴林红食品有限公司,一年集体有10万多元的分红,这样牧民和嘎查集体都有了收入。哈拉根塔拉嘎查是巴林右旗嘎查村集体经济的一个缩影。近几年,旗里多途径增加嘎查村级集体经济可支配收入,探索了资产盘活型、服务创收型、投资分利型、资源开发型、土地流转型等集体经济发展模式。如今,大板镇麻斯塔拉嘎查的肉牛项目、幸福之路苏木幸福之路村蔬菜暖棚项目、西拉沐沦苏木二村有机大米种植等集体经济项目正稳步推进。从2017年起,全旗启动壮大集体经济工程,积极争取自治区财政厅专项资金,编制了3年规划。今年,旗里将重点扶持5个苏木镇、12个嘎查村纳入示范引领发展村级集体经济,力争到年度每个嘎查村的集体经济收入达到10万元以上。2018年至2019年巩固扩面,每个苏木镇80%以上的嘎查村集体年收入达5万元以上。2020年破零攻坚,使全旗100%的嘎查村有集体收入。(董彦洁)
2017-02-23第05版:对话【百姓声音】多策并举擦亮民生底色对话人:http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-23/05/res05_attpic_brief.jpg兴和县委书记刘政http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-23/05/res07_attpic_brief.jpg王进花高兴地夸赞今年的暖气烧得好兴和县委书记 刘政本报记者 皇甫美鲜【核心提示】2016年民生事业支出16.8亿元,占全部财政支出的61%,着力打造“六大基地”,全力实施脱贫攻坚、“五城联创”“美丽乡村”建设等重点民生工程。完成农村危房改造2800户,涉及1020户的老城区福瑞街棚户区改造。大力推进文化广播事业发展,完善了55个村级文化活动室设施设备,完成了5000套“户户通”安装和162个“村村响工程”建设任务,进一步丰富了群众文化生活。深入落实“六个精准”“五个一批”工作要求,为16363名贫困人口建档立卡,2248名干部包联贫困户。全县26个重点贫困村实现脱贫摘帽,2847名贫困人口稳定脱贫,超额完成了年度脱贫任务。皇甫美鲜:在过去一年,请问刘书记,兴和县具体做了哪些有关民生方面的工作,着重采取了哪些措施,人民群众的获得感到底如何?刘政:2016年,我县全年民生事业支出16.8亿元,占全部财政支出的61%,着力打造“六大基地”,全力实施脱贫攻坚、“五城联创”“美丽乡村”建设等重点民生工程,城乡居民人均可支配收入分别达到23584元和8253元,同比分别增长8.3%和8.5%。城镇规划进一步完善,城镇建设力度不断加大,投资9.13亿元实施了新老城区道路、人行道、街巷硬化,雨污水管网、供水供热管网新建,广场改造等市政公共设施工程建设,城镇化水平明显提升,城镇化率达到48%,供热普及率达到70%,供水普及率和污水处理率均达93.5%。完成农村危房改造2800户,涉及1020户的老城区福瑞街棚户区改造。累计投资18亿元,完成了667个村庄村容村貌整治和农村基础设施建设任务,投资7300万元实施“一事一议”财政奖补项目223个,农村生产生活条件极大改善。围绕提高公共服务水平,加快发展教育、医疗、文化等社会事业。投资4000万元实施了标准化足球馆、教师周转房、校舍改扩建等工程。大力推进义务教育均衡发展,顺利通过了国家和自治区义务教育均衡发展督导评估验收。加快完善公共卫生体系,完成了妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室新建改扩建工程,17个基层医疗卫生机构与北京西城区10所社区卫生服务中心建立了对口帮扶合作机制。不断提升残疾人保障水平,全年发放各类补贴355万元,开工建设了残疾人康复与托养中心。大力推进文化广播事业发展,完善了55个村级文化活动室设施设备,完成了5000套“户户通”安装和162个“村村响工程”建设任务,进一步丰富了群众文化生活。皇甫美鲜:脱贫攻坚是头号民生工程,能不能具体谈谈去年我县的脱贫经验?刘政:我县坚持共享发展的理念,深入落实“六个精准”“五个一批”工作要求,为16363名贫困人口建档立卡,2248名干部包联贫困户。为贫困户落实生产补助资金1288万元、生产建设资金755万元;统筹推进小村整合和易地搬迁,建成移民房1472套6.4万平方米,完成1042名贫困人口搬迁和2547人随迁;落实护林员、保洁员等公益岗位1132个;发放教育扶贫资金917万元、社会保障资金1171万元;对所有贫困人口进行了健康体检;为5414名重点贫困对象缴入了商业医疗险;累计发放金融扶贫贷款2.2亿元,惠及农户3366户8751人。经过一年的努力,全县26个重点贫困村实现脱贫摘帽,2847名贫困人口稳定脱贫,超额完成了年度脱贫任务。皇甫美鲜:2017年是全面实施“十三五 ”规划的关键之年,也是全面贯彻落实自治区第十次党代会的首战之年,接下来我县将如何做好民生这项工作?刘政:我县将全力保障和改善民生,守住民生底线,坚持把增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点,把更多的精力和财力用于保障和改善民生上,重点抓好以下几个方面的工作:全力打好脱贫攻坚战,年内确保4000名左右贫困人口实现稳定脱贫。坚持因地制宜、突出特色,宜农则农、宜林则林、宜工则工、宜游则游,全面推进产业建设,让群众有稳定的收入来源。扎实做好“三到村三到户”扶贫开发工作,整合涉农资金,创新“点餐式”扶持方式,从基础设施、产业开发、村容建设、产业发展等方面着力,确保20个重点贫困村实现摘帽。扎实推进小村整合和易地移民搬迁工程。落实各项惠农补贴政策,不断加大社会救助和保障力度。着力促进创业就业,以创客空间、同创交通创业园为重点,全力打造“大众创业、万众创新”平台,年内力争建成1个可容纳500人以上的创客空间。充分利用好“春风行动”就业服务专项活动和各类招聘会,实现全年城镇新增就业1100人,城镇登记失业率控制在4.0%。完善社会保障体系,巩固城镇职工和城乡居民养老、失业、医疗、生育、工伤保险扩面成果,提高医疗保障待遇。全面提高养老保险参保水平,力争使参保率达到98%,养老金社会化发放率达到100%。全面加强体育公共服务设施建设,年内确保足球场馆建成运营,积极开展青少年校园足球活动。深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系,统筹推进医院、医保、医药“三医”联动。积极推进文化资源共享工程建设,推动县乡综合文化站、文化大院、社区文化活动中心、村文化室、“草原书屋”等文化惠民工程发挥作用,形成开展活动的长效机制,实施完成大库联、店子两个乡镇无线数字电视覆盖工程。过个热乎乎的“暖”冬近日,气温骤降,但家住兴和县国飞小区的王进花家却是暖意融融。谈到家里的暖气,王进花洋溢着一脸的笑容,兴奋地说道:“今年的暖气烧得就是好!回到家要赶紧换上薄衣裳,一冬天也没穿个棉裤。过去家里不暖和就怕冻着两个宝贝孙子,现在两个孙子回来都是半袖。”过去,当地由于锅炉设计、运行等方面的原因,导致供热质量不高,每到寒冬,大家伙儿都会因为暖气不热乎而发愁。2016年,兴和县委、政府决心下大力气解决供热问题。积极推进宏大电厂与光宇热力公司合作,政府采取补贴的方式为城区居民进行集中供热,使多年存在的供热不均衡、供热质量差、环保不达标等“老大难”问题得到彻底解决。王进花摸着家里热乎乎的暖气,高兴地对记者说:“以后再也不用受冻了!暖气热了,我的心也热乎乎的!”(常秀娟)【背景链接】兴和县地处晋、冀、蒙三省区交界处,素有“鸡鸣闻三省”之称。全县总面积3518平方公里,全县辖5镇4乡,161个行政村。2012年兴和县被列为国家级贫困县并被列入了“燕山——太行山”集中连片特困扶贫规划区。近年来,兴和县坚持民生优先的方针,把保障和改善民生作为头等大事,从人民群众最关心、最直接的问题入手,集中财力向教育、医疗、就业、住房、公共安全、环境整治等民生领域倾斜,加大民生改善,着力攻坚克难,基本民生保障安全网正不断织就织密。伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事的落地生根,兴和县正在以铿锵的民生之音奏响和谐发展的新乐章。
2017-02-24第01版:头版周强在我区调研时强调坚定不移推进人民法院司法改革李纪恒陪同调研http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/01/res09_attpic_brief.jpg2月22日,最高人民法院党组书记、院长周强在自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒的陪同下,来到呼和浩特市中级人民法院诉讼服务中心调研。本报记者袁永红摄本报2月23日讯 (记者 刘晓冬)2月22日,最高人民法院党组书记、院长周强在我区调研时强调,要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实全面从严治党要求,坚定不移推进人民法院司法改革,大力加强基层基础建设,不断提升司法能力和水平,促进司法为民、公正司法,努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,为经济社会发展提供有力司法服务和保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。22日下午,周强一下飞机,就来到呼和浩特市中级人民法院,与自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒一起调研法院工作。走进宽敞明亮的诉讼服务大厅,一派繁忙有序的景象,周强、李纪恒和法官、当事人、律师等亲切交谈,询问感受、征求意见。在电子档案室,一位律师正在自助查询诉讼档案,有着10余年执业经历的他对信息化带来的巨大变化感受深刻:“现在进行网上立案、电子查询,确实特别方便。希望法院信息化建设没有最好,只有更好!”周强表示,要继续坚定不移推进信息化建设,特别是要着力提升基层法院的信息化水平,让信息化带来的便利更多更好地惠及人民群众。在一台诉讼服务自助终端前,一位律师正在给法官视频留言。■下转第2版
2017-02-24第12版:彩虹科尔沁民歌唱响央视大舞台文艺地图http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/12/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/12/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/12/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/12/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-24/12/res09_attpic_brief.jpg□本报记者 胡日查 高敏娜近日,由兴安盟科尔沁合唱团和声田童声合唱团联袂演出的合唱《奔布莱》,亮相中央电视台音乐频道《歌声与微笑》栏目的春节特别节目《合唱春晚》,向全国观众全方位地展示了科尔沁民歌的独特魅力。灯光绚丽的演播大厅响起悠扬的四胡声、动人的旋律,身着艳丽的蒙古族服饰的科尔沁合唱团和声田童声合唱团学员们在舞台上以独特、精彩的表演赢得了观众阵阵掌声。在节目录制期间,合唱团的学员们还参与了《相亲相爱》《站在草原望北京》《小康生活恰恰恰》等歌舞类节目的彩排录制,与我区著名歌星乌兰图雅等同台表演。此次科右中旗科尔沁、声田合唱团联袂登陆央视春节特别节目,对于传承和弘扬民族文化,提升科右中旗文化影响力和知名度有着重要意义。据了解,科右中旗科尔沁合唱团和声田童声合唱团以歌唱科尔沁民歌为主要内容,致力于传承弘扬和创新发展民族文化,培养青少年文艺人才。科尔沁合唱团成立于2010年,由科右中旗巴彦呼舒镇第三中学音乐老师杨玉峰组建,合唱团于2016年7月,参加了在俄罗斯索契举行的第九届世界奥林匹克合唱比赛,并获冠军赛铜牌荣誉。由本土的文艺工作者张紫晶创办的声田童声合唱团成立于2012年,合唱团成员最小的4岁,最大的也只有12岁,主要演唱家乡民歌、童谣、声田音乐原创歌曲以及中外经典的合唱歌曲。两支合唱团的精彩联袂演出,展示出了科右中旗作为“中国民间文化艺术之乡”的独特魅力。合唱团的小学员合唱团在表演节目《奔布莱》合唱团与乌兰图雅同台表演声田童声合唱团在认真排练
2017-02-27第12版:e言朋友圈里,我们常常见到父母为帮助孩子完成作业而上网“搬救兵”。身边更有家长面对类似于“读清末报纸”这种不仅难倒学生,更愁坏家长的奇葩家庭作业而苦叹。不知从何时起,家庭作业逐渐向“家长作业”演变。别让家庭作业变成“家长作业”话题http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-27/12/res01_attpic_brief.jpg(图片来源于网络)协助有度 切莫越俎代庖1观点□张涨把孩子从“文山题海”中解放出来是对的,锻炼孩子的动手能力也应当支持,让家长更多地参与孩子的学习同样值得点赞。但问题在于,个性作业不能超越孩子的年龄和能力,需要家长的协助也应当把握限度。毕竟,作业是学校教育的重要载体,理应由学校主导、由学生独立完成。一方面,老师在布置作业时就要考虑孩子的实际情况。另一方面,老师在批改作业时要注意示范效应,应该强调比作业完成好坏更重要的是学生是否独立完成。对那些学生自己动手完成的作业,哪怕做得不甚完美,也应给予鼓励;而若明显是家长代劳的,理应指出批评,还要与家长加强沟通。至于家长这一方面,适度地参与孩子的家庭作业当然有其必要性。但要明白,作业的意义是为了锻炼孩子,应为孩子树立正确的是非观:只要是自己独立完成的,就值得骄傲。曾几何时,我们的“家校结合”往往是“有校无家”,但在提倡素质教育的大背景下,切莫走向另一个极端,让家长把学校教育该干的事、把孩子该完成的作业都大包大揽了。在这一点上,学校与家长都应自我反思,在布置作业、批改作业、协助孩子完成等环节做到“有所为有所不为”。(据新华网)家庭作业岂能剑走偏锋2观点□符向军未成年人的成长发育有其特定规律,学校、老师应根据孩子的特点因材施教,切勿急于求成、拔苗助长,尤其要引起重视的是要回归家庭作业的本旨。家长孩子携手完成作业,自然有助于增进情感交流。但家庭作业作为课堂教学的后续,只能是辅助和补充,不能替代课堂教学本身。学校教育的重点和“功夫”主要还在学校里、课堂上,如果老师上课时不合理规划,把大量教学内容、功课等“重头戏”都留到课后,那就是本末倒置。同时,这也让家庭作业“承载”的功能过多,让学生负担过重、难以招架,只得由家长出面应付,使得家庭作业成为“家长作业”,转嫁为无意义的家长负担。这是学校教育主体意识和主体责任的错位,也是老师教学不负责任的体现,完全偏离了家庭作业的本来面目。家庭作业剑走偏锋,一味求多求难求异,超出了孩子应做、能做的作业范畴,异化为“家长作业”,不但无法让孩子学在其中、乐在其中,还会让他们饱受挫折感、背负心理阴影,并让许多家长叫苦不堪。这无疑是令人尴尬的。推进教育教学改革,加强素质教育,切实减轻学生负担,绝不是一句空话。“家长作业”乱象,应该引起足够重视和反思。(据人民网)明确责任 让素质教育回到正轨□刘思琦家庭作业一向是学校教学的重要组成部分。做家庭作业,既是学生梳理当天所学内容的有效途径,也是对老师教学情况的直接反馈。笔者认为,“家长作业”何其多,反映的是素质教育在某种程度上偏离了正确的轨道,我们必须警醒。素质教育的精髓不在形式,而在于内涵。与家长合做几次手工、在微信里打卡交作业,看似反映了教学内容的多样化、教学形式的新颖化,但是除了为学生、家长带来更多负担,并没有太多实质意义。素质教育不是空谈,更不是敷衍了事的形式主义。那么,我们应当如何使素质教育回到正轨呢?首先,老师务必要明确自己的责任。家长对孩子的教育承担一定责任,但主要的教育责任还是在于校方、在于老师。其次,学校需承担起引领与监督的双重责任,对于越来越严重的“家长作业”问题决不可袖手旁观,任其发展。最后,建议家长尽量不要将孩子的家庭作业揽于己身。当孩子遇到困难时,不是立刻将答案告知,而是要帮助其进行分析、建立思路。素质教育关乎我国百年大计,不可等闲视之。“家长作业”看似是一种社会现象,其背后隐藏的问题却不可忽视。愿真正的“减负”早日实现,愿素质教育的春天早日到来。(据长江网)e针见血@闹闹妈:如果家庭作业“量大题难”,超出孩子的认知和解决能力,致使家长为了不让孩子因完不成作业而被老师批评,遂而“越俎代庖”,不但让家庭作业成为负担,也让其失去了本来的意义。@久挽不留:有好的初衷还得掌握好度的处理。城市人的生活紧张,负担本来就重,能在学校里完成的教学任务就不要再带回家了。老师家长各司其职,让家长疲于应对,也不可能有什么好的教学效果。@段思平:信息爆炸时代,学生获取信息和知识的途径多种多样,通过家长参与,培养孩子的创新意识,开拓孩子的眼界,无可非议。但也应警惕,过多不接地气的“家庭作业”会给家长造成不必要的负担。
2017-02-28第01版:头版携手发展协力前行共同打造祖国北疆亮丽风景线我区与中央企业合作恳谈会在京隆重举行李纪恒致辞郝鹏讲话布小林主持http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-28/01/res07_attpic_brief.jpg2月27日上午,内蒙古自治区与中央企业合作恳谈会在北京国家会议中心隆重举行。本报记者袁永红摄现场签约重大项目88项 总投资额4020亿元本报2月27日讯 (记者 刘晓冬)2月27日,内蒙古自治区与中央企业合作恳谈会在北京国家会议中心隆重举行。恳谈会上,集中推介了“十三五”时期我区重点推进的产业发展和项目建设情况,自治区政府、各盟市、直属企业与中央企业、金融机构、投资基金等围绕促进我区经济转型升级和创新发展,畅谈协作愿景,共谋发展大计,签署战略合作协议。现场共签约重大项目88项,总投资额4020亿元。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒致辞,国务院国资委党委书记郝鹏讲话,自治区党委副书记、自治区主席布小林主持会议。自治区党委常委、自治区常务副主席张建民介绍了自治区投资环境、产业政策与合作重点情况。工信部副部长徐乐江,国务院国资委副主任徐福顺,国家能源局副局长郑栅洁,自治区领导张院忠、云光中、宋亮、王波、常军政出席会议。李纪恒在致辞中说,今年是内蒙古自治区成立70周年。70年来,在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下,内蒙古与央企的合作如莽莽草原与潺潺流水,始终相生相长、相伴相依。内蒙古依托央企的资金、技术、人才、管理等优势,发挥自治区的政策、资源、产业、区位等优势,引进大企业、实施大项目、发展大产业、构建大集群、建设大基地,为全区发展注入了强大动力。李纪恒指出,2014年春节前夕,习近平总书记亲临内蒙古考察指导工作,并发表了重要讲话,为内蒙古发展确立了新定位、赋予了新使命。自治区第十次党代会,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,以“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”为主题,科学描绘了今后一个时期内蒙古发展的宏伟蓝图。大会提出的“七网”同建“七业”同兴、建设和林格尔新区等发展思路和决策部署,蕴藏着巨大的商机和强大的动能,为与央企进一步深化合作创造了更加广阔的空间。李纪恒指出,自治区与央企举行合作恳谈会,签署战略合作协议,是携手落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、共同打造祖国北疆亮丽风景线的重大举措,必将推动央企与地方合作走进更加繁花似锦的春天。自治区将竭诚为到内蒙古投资发展的央企提供一流营商环境。希望国务院国资委一如既往地关心支持内蒙古,多牵线搭桥、提供平台、创造机会,推动内蒙古与央企的合作持久稳定向前发展。希望广大央企把内蒙古作为投资发展的重要目的地,把更多的项目、资金、技术、人才带到内蒙古、留到内蒙古,和全区各族人民一道共同建设祖国边疆、共同创造美好明天。郝鹏代表国务院国资委向自治区党委、政府及有关部门对国资委、中央企业的关心支持表示感谢,对内蒙古经济社会发展取得的成就表示祝贺。他说,长期以来,中央企业和内蒙古始终保持着良好的合作基础和合作关系。自治区第十次党代会和“十三五”规划,描绘了决胜全面小康,建设现代化内蒙古的宏伟蓝图,也为深化央地合作提供了更为广阔的空间。希望中央企业认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时提出的“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的重要指示精神,抓住机遇、主动作为,积极落实国家战略,着力深化企业改革,大力推进创新驱动,积极履行社会责任,在更高层次、更广阔领域加强与内蒙古的战略合作,与内蒙古各族人民携手并肩,在实现自身又好又快发展的同时,助推内蒙古经济转型升级,促进内蒙古社会和谐发展。国家有关部委领导,国务院国资委出资监管中央企业、金融机构、投资基金负责人,自治区有关部门和各盟市及有关部门、部分驻区金融机构、区属企业主要负责人参会。国家电网公司、大唐集团、神华集团、工商银行、诚通集团、中政企合作投资基金公司6家企业代表作大会发言。
2017-02-28第04版:出彩辉煌筑就发展基石应势而为聚力创新提质增效转型发展——内蒙古电力公司加快转型升级为建设现代化内蒙古打造动力新引擎http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-28/04/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-02-28/04/res03_attpic_brief.jpg节日保电内蒙古电力公司着力贯彻落实自治区第十次党代会精神,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照稳中求进的改革发展总基调,科学部署全年工作,2017年将紧紧围绕建设“电网坚强、服务卓越、治理科学、管理精益、文化优秀”的现代化电网企业战略目标,突出强化“四个创新”,深入推进电网和公司发展转型升级,努力以企业综合实力、市场开拓、提质增效、队伍建设和品牌影响力5个方面的新成就,建设网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的现代化电网,为自治区经济社会发展打造动力新引擎、构建服务新支撑。2016年,面对电力需求增长趋缓等复杂经济形势和艰巨的改革发展任务,内蒙古电力公司在自治区党委、政府及国资委的正确领导和大力支持下,紧紧围绕“十三五”战略目标,团结奋进,攻坚克难,改革创新,转型发展,圆满完成国资委下达的目标任务,实现了“十三五”良好开局。全年售电量历史性突破1464.64亿千瓦时,同比增长6.88%;其中,区内售电量1198.64亿千瓦时,同比增长8.13%;东送华北电量266.01亿千瓦时,同比增长1.6%。固定资产投资完成146.71亿元,同比增加28.81亿元,再创历史新高。截至2016年底,电网统调装机6364.36万千瓦,500千伏变电站24座,220千伏变电站141座,110千伏及以下变电站906座。公司资产总额达到922.47亿元,较上年增加130.12亿元,在中国企业500强榜单中名列第217位,居自治区30强企业首位。超高压供电局党委被评为“全国先进基层党组织”,乌海局输电管理处荣获自治区重大典型“北疆楷模”荣誉称号,公司影响力和美誉度持续提升,成为国资委出资企业中唯一同时获得第四任期业绩优秀企业奖、管理进步企业奖、科技创新企业奖3项殊荣的企业。2017年,公司售电量目标将完成1500亿千瓦时,完成固定资产投资175.6亿元,实现营业收入578.67亿元,资产总额达到965.17亿元以上。公司将坚持底线思维、坚持问题导向、坚持稳中求进的基本原则,深入推进电网和公司发展“转型升级”,以“四个创新”为驱动,在打造全新“责任蒙电”品牌中实现“五个新”,以优异业绩为自治区成立70周年献礼。着眼大势加快转型升级公司准确研判电网发展面临新挑战,加快转型升级步伐。公司认为,当前我国经济运行正处于增速换挡节点、结构布局调整节点、新旧动能转换节点,自治区立足于自身区位优势和良好的资源禀赋,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,全面深化供给侧结构性改革,深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展等战略,强化创新驱动、投资拉动和项目带动,加快构建能源网、交通网、信息通信网等七大网络体系,强力推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化,着力建设国家重要能源基地和新型化工、有色金属生产加工等六大基地;随着国家、自治区大力推进能源供给侧结构性改革,新能源大规模开发,全力加快特高压通道建设,以及配电网改造行动、光伏扶贫、电能替代、智慧城市、美丽乡村建设等一系列战略部署的实施,都将为电网发展迎来崭新机遇。为此,公司将深入推进电网转型升级,以安全、清洁、协调、智能发展为目标,统筹各级电网协调发展,全面提高建设质量、技术标准和装备水平,全面提高电网安全运行水平和可靠供电能力,全面提高资源优化配置能力、汇集外送能力和智能化水平,实现电网从薄弱到坚强,从传统到智能的转型升级,为自治区经济平稳较快增长提供强力动能。另外,国务院、自治区国资委对国有企业开展提质增效工作做出了具体部署,要求围绕提质增效,转型升级,瘦身健体,苦练内功,努力向技术创新、深化改革、结构调整、管理改善要效益。公司将认真贯彻国有企业提质增效工作部署,把提高发展质量、工作效率和经济效益作为推动企业改革发展的中心任务,探索“突出主业、多元互补、集团运作”的发展模式,促进电网、产业、金融协同发展,增强公司抵御市场风险的能力,保证绩效提升和资产保值增值,实现公司从传统电网企业向能源服务保障企业转型升级,实现企业更高质量、更高效益、更高水平的发展。提质增效激发改革活力公司认为,随着国资国企改革和电力体制改革步伐不断加快,公司深化改革、创新发展、转型升级任务艰巨,公司只有深度研究政策、主动融入改革、全面参与竞争,更加注重本质安全、电网发展、深化改革、经营管理和自主创新,努力用新理念、新方略、新举措解决电网建设、市场开拓、经营管控、效率效益等方面的问题,才能在深化改革中创新思路、把握时机,实现企业更高质量、更高效益、更高水平的发展。确保本质安全,把握提质增效的前提。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,与各级政府、发电企业、用电客户共同构建电网安全保障体系。加快建设适应蒙西电网向特高压升级发展、适应配售电改革多元化负荷接带要求、适应新能源快速发展及分布式能源接入需求的现代化电网安全控制系统。着力强化风险分级预警、安全动态评估、系统实时监控、设备状态诊断、故障快速处置等功能,进一步提高电网预防和抵御事故风险的能力。严格落实安全生产责任制,把安全和质量要求贯穿于电网规划、设计、招标、施工等各环节,延伸到生产运维、营销服务、经营管理、队伍建设、综合治理等各方面,实现本质安全。推动电网发展,筑牢提质增效的基础。坚持以发展为第一要务,坚持统一规划、统一建设、统一管理、统一标准、统一调度,优化电网投资规模、结构和时序,提高现有电网的整体效能,实现电力与经济社会环境协调发展。推进与华北电网异步联网工程和新能源特高压汇集外送工程的实施,加快蒙西电网提档升级,努力实现电网资源配置能力的最大化。推广采用“网格化”方法开展配电网规划建设,加大配电网升级改造力度,扩大配电自动化覆盖范围,实现配电网故障“自愈”等高级功能,全面提升电网建设质量、运营效率和智能化水平,努力建成网架坚强、安全高效、广泛互联、智能互动的现代化电网。全面深化改革,聚焦提质增效的关键。坚持“融入大局、顺势而为、把握主动、加快发展”的总体思路,不断增强改革意识,积极拥护、支持、推动各项改革措施落地。探索建立科学的输配电价形成机制,积极争取合理的核价参数和电价水平。完善市场交易平台建设,推动出台市场运营规则。以参与配售电市场竞争、推动产融结合为重点,探索发展混合所有制。加快推进内部改革,健全完善分公司投入产出水平的考核机制,实现效率更高、服务更好、业绩更优。建立灵活高效的子公司市场化运营机制,提高盈利能力和市场竞争力。加强经营管理,突出提质增效的核心。突出效率和效益导向,进一步优化组织架构、创新管控模式、精简业务流程,把集团化、集约化、精益化、标准化、信息化向纵深推进,在资源调配、业务运转、工作协同、激励约束、作风转变等方面取得新成效。全面推广应用标准化建设成果,规范经营管理,完善内部组织体系,推动企业管理转型。强化公司集团化运作,加快推进产融结合、电能替代、近电产业发展,拓展新的效益增长点。强化企业战略引领,加快中长期发展战略研究和实施。全面推进依法治企,着力构建科学合理的现代企业决策、执行、监督体制机制,努力建成战略先进、创新引领、管理科学、实力强大的现代企业集团。强化自主创新,厚植提质增效的动力。大力实施创新驱动战略,加快创新创效体系建设,全面推进科技创新、服务创新、管理创新、文化创新。坚持把创新贯穿企业各层级、各专业,发挥创新工作室示范作用,提高企业技术中心、博士后科研工作站和国家重点实验室试验基地的利用水平。健全完善科技薪酬分配机制,激励和引导科技人才立足岗位创新创效。加大科技创新投入,加快“大云物移”等信息技术、自动控制技术和人工智能技术在电网发展、生产运维、营销服务中的融合应用。强化数据资产价值管理,推进大数据平台建设,支撑和引领企业创新发展。加强对外技术交流合作,重视创新成果转化应用,激发内生动力,助力提质增效。2017年是自治区全面建成小康社会、全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键年,公司将继续深化电力体制改革,深入推进依法治企,全面加强党的建设,大力弘扬社会主义核心价值观,全面开启电网坚强、服务卓越、治理科学、管理精益、文化优秀现代化电网企业的崭新征程,为建设碧水蓝天绿色内蒙古,为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出新的贡献,以优异成绩向自治区成立70周年献礼。2017年总体思路紧紧围绕建设“电网坚强、服务卓越、治理科学、管理精益、文化优秀”的现代化电网企业战略目标,履行国企责任,服务全区大局,实现转型发展,打造全新“责任蒙电”。坚持底线思维,坚持问题导向,坚持稳中求进,深入推进电网和公司发展“转型升级”,强化科技、服务、管理、文化“四个创新”,在企业综合实力、市场开拓、提质增效、队伍建设、品牌影响力方面实现“五个新”,以优异成绩迎接自治区成立70周年。主攻方向全力推进“两个转型升级”——深入推进电网转型升级。以安全、清洁、协调、智能发展为目标,统筹各级电网协调发展,全面提高建设质量、技术标准和装备水平,全面提高电网安全运行水平和可靠供电能力,全面提高资源优化配置能力、汇集外送能力和智能化水平,实现电网从薄弱到坚强,从传统到智能的转型升级。——深入推进公司转型升级。学习借鉴国家电网、南方电网的成功经验,探索“突出主业、多元互补、集团运作”的发展模式,促进电网、产业、金融协同发展,增强公司抵御市场风险的能力,保证绩效提升和资产保值增值,实现公司从传统电网企业向能源服务保障企业转型升级。发展动力强化“四个创新”●强化科技创新:深入开展特殊地理环境、特殊网架结构电网的关键技术研究,全面提升驾驭复杂大电网的能力。培养一批重点领域的科技创新人才,为企业注入源源不断的发展动力,尽早实现“两个零突破”“一个进入”的科技发展目标。●强化服务创新:以市场为导向,以客户为中心,构建集电能输送、市场交易、客户服务功能于一体的电力市场服务体系,利用“互联网+”,丰富服务内涵,规范服务行为,统一服务标准,提升服务品质。●强化管理创新:发挥管理的价值创造作用,在转变管理理念、完善管理制度、改进管理方式、提升管理绩效等方面勇于变革,在集约管控、资源调配、专业协调、资本运作、激励约束等方面创新突破,全面提升企业执行力和管理效率,建立高效的公司管理体系。●强化文化创新:紧紧围绕公司“十三五”战略目标,全面总结公司成立以来形成的优良文化传统,进一步凝练和形成与公司实际高度契合、理念表达被广大员工高度认同、文化形象被社会各界广泛肯定的核心文化理念,构建与发展战略高度统一、与企业管理深度融合、与员工发展紧密结合的企业文化体系,全面提升公司向心力、凝聚力和品牌影响力。目标要求实现“五个新”●综合实力实现新提升。突出主业,强基固本,提质增效,严控风险。产业和金融板块对公司的利润贡献度要有新提高,综合实力继续保持自治区国有企业领先地位。●市场开拓取得新突破。守土有责、寸土必争,把增供扩销和提高市场占有率作为公司生存发展的命脉,打好主动牌、服务牌和共赢牌,巩固和拓展赖以生存的根本。●提质增效取得新成效。依法治企,从严管企,勤俭办企,实行精益管理,强化行业对标,注重闭环管理,提高发展质量和效益,支撑公司转型升级。●队伍建设实现新发展。坚定理想信念,勇于担当尽责,增强主人翁意识,与企业荣辱与共。筑牢拒腐防变的思想防线、纪律防线和法律防线,提高履职能力,打造一支政治坚定、业务精良、能力强、效率高、服务优、作风硬的优秀队伍。●品牌影响力实现新增强。践行“责任、服务、发展”企业使命,把握企业功能和定位的新变化,自觉履行三大责任,把“责任蒙电”打造成为全区公用行业卓越服务典范品牌。
2017-03-02第06版:要闻编者按:弘扬工匠精神为亮丽风景线添砖加瓦——我区获得第十三届“中华技能大奖”人物风采http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res09_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res11_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-02/06/res13_attpic_brief.jpg技术时代背景下,仍需要继承和弘扬“工匠精神”。中华民族素有敬业乐群、忠于职守的传统美德,孔子云“执事敬”“事思敬”“修己以敬”。如今,爱岗敬业是社会主义核心价值观中的重要体现,“工匠精神”就是敬业的体现。在第十三届中华技能大奖和全国技术能手评选中,我区共有10人斩获殊荣。其中2人获得“中华技能大奖”,8人被评为“全国技术能手”。高技能人才是我区人才队伍的重要组成部分,是创新技术技能、创造社会财富的重要力量。这些具有“工匠精神”的高技能人才爱岗敬业、精益求精的表率作用值得全社会学习和发扬。郑贵有:攻坚克难专业户郑桂杰:电力系统好哨兵郑贵有,45岁,中共党员,汉族。中国兵器北方重工业集团的车工、高级技师、金牌工人、全国劳动模范、兵器首席技师,享受国务院特殊津贴。2016年1月,他以一线工人的身份当选为自治区总工会兼职副主席,成为改革开放以来一线工人当选这个职务的第一人。他参加工作24年来,不仅独创“郑贵有切削法”“郑贵有圆锥切削法”等11项先进操作法,还带领团队完成技术攻关和创新50余项,攻克了军品科研试制中130余项加工技术难题。直面难点 让技术达到高精尖2008年,某国家重点军用装备落户北重。其中的关重件主齿轮轴产品尺寸精度、形位精度及表面粗糙度要求特高,大端外径和小端外径悬殊较大,尤其是小端外径太细,生产时极容易产生弯曲或变形。面对没有夹具、没有现成经验可借鉴的现状,郑贵有凭着那股韧劲,边干边摸索、边记录边改进,先粗加工后精加工,竟然奇迹般地达到了产品要求!2012年底,北重成功地研发出了世界上最大的首台、首套3.6万吨黑色金属垂直挤压机,但这台挤压机的主油缸在维修时必须进行机械加工,而加工的难点却有3个:一是部件体积太高,加工时观察不到加工表面,尺寸也不好测量;二是该部件有一个缠绕的工序,缠绕完随着加工工序的行进,内孔随之发生着难以控制的变化;三是部件加工到一半要掉头干,需重新找正保证同轴度公差,接刀处要分毫不差。可郑贵有却通过粗车——缠绕——半精车——磨削——精整加工等工序,并采用自己设计的特殊卡具,增加稳定性,减少刀具径切削力,双向分段加工。经检测,这位郑师傅所琢磨出来的方案,各项尺寸均符合要求,圆度、圆柱度恰好保证在4丝以内。同年,他还攻克了焊接壁薄关重件加工、出口印度高压水压试验机细长轴和细长丝杠关重件的加工等多项关键技术,累计节约资金1500余万元。突破局限 技工也有方法论会干不会说,会说不会写,会写不会总结。为了突破技能工人的缺陷,郑贵有一边从操作层面解决技术难题,一边坚持作书面总结。2015年,某军品属于超大直径轴承,要求精度高,工厂没有如此高精度的设备来进行生产。郑贵有认真分析产品特点、反复计算技术参数、数百次试验论证,针对滚道硬度高的情况,采用立方氧化硼刀具并优化切削参数,配合生产部门修改了加工方案,在优化工艺流程的基础上使产品生产效率提高10倍。就这样,郑贵有革新了小直径斜齿加工问题、细长杆梯形螺纹的车削等技术,创造了以他名字命名的圆锥切削法,并在北重集团得到广泛推广和应用,创效300多万元。钳工怕打眼儿,车工怕车杆儿。因为,车工把工件长度与直径之比大于25倍的杆,称为细长杆,长径比值愈大,加工难度越大。为此郑贵有潜心研究出一套“郑氏切削法”。该方法突破了几大技术难点:控制圆柱度形位公差和表面质量;消除细长轴切削过程中产生的内应力;掌握工件装卡具技巧;采用反向走刀车削细长杆,实现跟刀架支撑爪与工件的最佳接触压力。传道授业 锻就金牌教练员郑贵有积极发挥高层次技能人才的引领示范作用,将自身从“运动员”蝶变为“教练员”,培养出40多名中青工,在北重集团、兵器集团、包头市、自治区等多项技术比武中都取得了优异的成绩;为新时期的兵工事业作出了不小的贡献。2016年底,他荣获“中华技能大奖”!郑桂杰,46岁,汉族,北方联合电力达拉特发电厂继电保护工,高级技师,自治区草原英才,全国技术能手,享受国务院特殊津贴,荣获自治区五一劳动奖章等多项荣誉,被聘为中国华能集团首席专家。她22年没有换过岗,完成了90余项继电保护的专业技术改造和事故分析处理工作报告;发现并消除了20多起重大设备隐患;解决了150多项大小技术难题。柔弱女儿家 肩扛安全责继电保护是电力系统最重要的安全屏障,被称为电力系统的“哨兵”,属于高、精、尖技术。电力生产是动态过程,一次非停就会给企业带来巨大损失,如果保护发生拒动或误动,还会扩大事故范围,严重损坏设备,甚至引起系统振荡,其损失是不可估量的。“对继电保护工作要常怀敬畏之心”,这是郑桂杰多年的工作心得。多年来,这位女技工以认真严谨的工作态度、超强的心理素质和临危不乱的专业素养,发现并处理了多起事故隐患,所有差之毫厘的安全隐患都逃不过她的双眼。在2011年进行的5-2联变拆除工作中,由于分别涉及500千伏系统、220千伏系统和35千伏系统,二次回路相当复杂,保护安全技术措施特别重要,考虑不周全可能引起电流互感器二次回路开路、保护误动、寄生回路存在等问题,严重影响多个变电站运行设备安全。郑桂杰用3周时间,查看了300多张联变及相关保护图纸,编写了详细的电气安全技术措施及方案,并到设备现场逐一核对二次电缆及端子排号,之后带领班组人员圆满完成了拆除任务,保障了500千伏及220千伏系统的安全稳定运行。2015年7月,一号机组多次发出“发电机三次谐波定子接地”预警信号,如果是发电机定子绕组发生故障,那将面临停机抽转子的严重后果。郑桂杰马上对保护动作进行跟踪,仔细研究保护状态数值,判断故障存在的位置,在机组运行的情况下进行了紧急处理,成功避免了一起重大事故。十年磨一剑 终成千斤顶由于专业的特殊性,郑桂杰养成了执着、严谨、专注的工作态度。达拉特发电厂与系统相关的重大设备改造,大都由她来编写安全措施及技术方案,对图纸设计、现场施工、调试都是亲自把关。在生产现场,涉及系统相关的保护改造,工作量大,回路复杂,安全要求高。因此,每一次技术改造,郑桂杰都会盯在现场,核实现场设备参数,昼夜编写安全措施和方案,分析设计图纸,带领大家克服停电时间短、工作量大等一系列困难,高质量地完成工作任务。为了让大家能够对设备维护、技术要求、检验项目有统一的操作规范,郑桂杰还负责编写了企业220千伏系统、500千伏系统所有保护及自动装置的检验规程,以及发变组保护、励磁调节器检验规程。名师带高徒 技能专又精郑桂杰有一个技能大师工作室。这个工作室不仅肩负着生产现场疑难技术问题的攻关研究,还承担了名师带高徒的重任。几年来,在郑桂杰的带领和指导下,技术人员们开展了五号机组励磁调节器异常处理、五号六号机组发变组保护改造、二号三号机组励磁调节器改造、网控220千伏线路保护母线保护改造等20多项目技术攻关及最大事故分析处理工作,节约了企业运行维护费用360多万元。在郑桂杰的言传身教下,有28名青年专业人员迅速成长为厂里的技术骨干,在各类技术比武中脱颖而出。2016年底,她荣获“中华技能大奖”!(下转第7版)
2017-03-03第10版:文艺评论◎聚焦文学艺术界热点话题◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长◎助推草原文化繁荣发展本刊宗旨http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-03/10/res05_attpic_brief.jpgWENYIPINGLUN◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量 ◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长 ◎助推草原文化繁荣发展(本版图片来源于网络)
2017-03-04第01版:头版全国政协十二届五次会议在京开幕习近平李克强张德江刘云山王岐山张高丽到会祝贺俞正声作政协常委会工作报告马培华作提案工作情况报告杜青林主持http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-04/01/res01_attpic_brief.jpg3月3日下午,全国政协十二届五次会议在人民大会堂隆重开幕。内蒙古日报社融媒体记者韩卿立摄新华社北京3月3日电 凝心聚智谋发展,同心同德铸伟业。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议3日下午在人民大会堂开幕。大会期间,2000多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题,深入协商议政,认真履行职能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧力量。人民大会堂万人大礼堂内气氛庄重热烈,象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中,十面鲜艳的红旗分列两侧。全国政协主席俞正声,全国政协副主席杜青林、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座,祝贺大会召开。全国政协十二届五次会议应出席委员2205人,实到2134人,符合规定人数。下午3时,杜青林宣布大会开幕,全体起立,唱国歌。大会首先审议通过了政协第十二届全国委员会第五次会议议程。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。俞正声从7个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说,2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。以习近平同志为核心的中共中央,勇于历史担当,保持战略定力,驾驭复杂局面,引领改革发展,团结带领全党全国各族人民,开启全面建成小康社会决胜阶段伟大进军,打响供给侧结构性改革攻坚之战,取得新的显著成就。中共十八届六中全会深刻分析全面从严治党的形势和任务,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,调查研究扎实深入,协商议政成果丰硕,民主监督实效增强,团结联谊广泛拓展,为实现“十三五”良好开局作出重要贡献。俞正声指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会。人民政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士,围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接中国共产党十九大胜利召开。俞正声强调,中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、发展社会主义民主政治,高度重视发挥人民政协民主监督重要作用,提出一系列新思想新观点新要求。中共十八届六中全会对支持和保证人民政协依章程进行民主监督作出部署,中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。这些都为新形势下政协民主监督提供了基本遵循。人民政协要认真贯彻落实中共中央决策部署,自觉服从服务党和国家工作大局,扎实推进民主监督,善监督、真监督,彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色,更好推动中共中央大政方针贯彻落实。全国政协副主席马培华代表政协第十二届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。他说,政协十二届四次会议以来,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,贯彻落实新发展理念,围绕“十三五”规划的实施,深入调查研究,积极建言献策,提交提案5769件。经审查,立案4279件。截至2017年2月20日,99.84%的提案已经办复。在主席台就座的领导同志还有:马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李建国、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、赵洪祝、杨晶、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明等。中共中央、全国人大、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。
2017-03-07第09版:文件分行业500万元以上固定资产投资及增速内蒙古自治区2016年国民经济和社会发展统计公报内蒙古自治区统计局http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-07/09/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-07/09/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-07/09/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-07/09/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-07/09/res09_attpic_brief.jpg(2017年2月28日)2016年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,内蒙古自治区全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应把握引领经济发展新常态,全面落实新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,进一步扩大对外开放,扎实抓好保障民生和防控风险工作,全区经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势,经济发展的质量和效益稳步提升,人民生活持续改善,社会大局保持和谐稳定,实现了“十三五”的良好开局。一.综 合年末全区常住人口为2520.1万人,比上年增加9.1万人。其中,城镇人口为1542.1万人,乡村人口为978.1万人;城镇化率达61.2%,比上年提高0.9个百分点。男性人口为1302.5万人,女性人口为1217.6万人。全年出生人口为22.7万人,出生率为9.0‰;死亡人口为14.3万人,死亡率为5.7‰;人口自然增长率为3.3‰。初步核算,全区实现地区生产总值18632.6亿元,按可比价格计算,比上年增长7.2%。其中,第一产业增加值1628.7亿元,增长3.0%;第二产业增加值9078.9亿元,增长6.9%;第三产业增加值7925.1亿元,增长8.3%;三次产业比例为8.8:48.7:42.5。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为3.8%、49.0%和47.2%。人均生产总值达到74069元,比上年增长6.9%,按年均汇率计算折合为11151美元。全年居民消费价格总水平比上年上涨1.2%。分城乡看,城市上涨1.2%,农村牧区上涨1.1%。分八大类消费类别看,呈现“六升一平一降”。食品烟酒价格上涨2.2%,衣着上涨1.4%,生活用品及服务上涨0.1%,教育文化和娱乐上涨0.7%,医疗保健上涨4.4%,其他用品和服务上涨1.8%;居住价格与上年持平;交通和通信下降1.1%。从工业生产者角度看,工业生产者购进价格和出厂价格分别下降2.6%和1.1%。固定资产投资价格下降0.5%,农产品生产价格下降4.9%。年末全区城镇就业人员725.4万人,其中,城镇私营个体就业人员427.5万人。年末城镇登记失业率为3.65%。全年失业人员实现再就业人数为5.8万人。全区一般公共预算收入突破2000亿元大关,实现新跨越。全年完成一般公共预算收入2016.5亿元,比上年同口径增长7.0%;一般公共预算支出4526.3亿元,比上年增长6.4%。分旗县看,全区103个旗县市区一般公共预算收入均超过亿元,其中,一般公共预算收入超70亿元的旗县3个,超20亿元的旗县18个,超10亿元的旗县38个。全区财政用于民生方面支出达2979.4亿元,占一般公共预算支出的65.8%;财政扶贫专项资金增长22.8%。二.农牧业全年农作物总播种面积794.7万公顷,比上年增长5.0%。其中,粮食作物播种面积578.5万公顷,增长1.0%。粮食总产量达2780.3万吨,比上年下降1.7%;油料产量225.5万吨,增长16.5%;甜菜产量266.8万吨,增长15.9%;蔬菜产量1502.3万吨,增长3.9%;水果(含果用瓜)产量316.3万吨,增长6.6%。全区牧业年度牲畜存栏头数达13597.9万头(只),比上年增长0.1%;牲畜总增头数7847万头(只),总增率达57.8%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数12398万头(只),良种及改良种牲畜比重91.2%,比上年提高0.9个百分点。全年肉类总产量258.9万吨,比上年增长5.4%。其中,猪肉产量达到72.1万吨,增长1.8%;牛肉产量达到55.6万吨,增长5.1%;羊肉产量达到99.0万吨,增长6.9%。牛奶产量734.1万吨,下降8.6%;禽蛋产量58.0万吨,增长2.8%。年末全区农牧业机械总动力3331万千瓦,比上年同口径增长6.1%;综合机械化水平达到82.5%。三.工业和建筑业全年全部工业增加值7758.2亿元,比上年增长7.0%。其中,规模以上工业企业增加值增长7.2%。在规模以上工业企业中,国有控股企业增加值增长1.4%,集体企业增加值增长0.9%,股份制企业增加值增长7.2%,外商及港澳台投资企业增加值增长3.1%,其它经济类型企业增加值增长20.5%。在规模以上工业企业中,轻工业增加值增长5.9%;重工业增加值增长7.5%。从主要工业产品产量看,全区原煤产量达84558.9万吨,比上年下降7.0%;焦炭产量2816.7万吨,下降7.4%;天然气产量299.2亿立方米,增长3.2%;发电量达到3949.8亿千瓦小时,增长0.5%,其中,风力发电量464.2亿千瓦小时,增长13.8%;钢材产量2016.8万吨,增长6.3%;铝材产量272.9万吨,增长48.4%。全区规模以上工业企业实现主营业务收入19797.9亿元,比上年增长7.3%;实现利润1242.1亿元,增长31.0%。全年规模以上工业企业产品销售率96.4%,产成品库存额585.4亿元,下降9.2%。全年建筑业增加值1322.5亿元,比上年增长6.9%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业991个;施工企业房屋建筑施工面积6296.0万平方米,下降9.7%;竣工房屋面积2538.6万平方米,下降18.1%;房屋建筑竣工率40.3%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润50.0亿元,比上年增长7.5%;实现税金44.7亿元,增长8.2%。四.固定资产投资全年全社会固定资产投资总额15469.5亿元,比上年增长11.9%。其中,500万元以上项目完成固定资产投资15283.4亿元,增长12.0%。从投资主体看,国有经济单位投资6807.1亿元,增长26.0%;集体单位投资162.2亿元,增长30.8%;个体投资248.9亿元,增长11.9%;其他经济类型单位投资8251.3亿元,增长4.2%。从三次产业投资看,第一产业投资776.3亿元,增长11.6%;第二产业投资6495.8亿元,下降1.2%,其中,工业投资6425.6亿元,下降0.4%;第三产业投资8197.4亿元,增长25.1%。按项目隶属关系分,地方项目完成投资14301.2亿元,增长9.3%;中央项目完成投资1168.3亿元,增长57.8%。新开工项目19665个,增长54.9%;在建项目投资总规模36955.7亿元,增长3.6%。全年房地产开发投资额1133.5亿元,增长4.9%。商品房销售面积2527.9万平方米,增长6.7%;商品房销售额1149.1亿元,增长9.2%。五.国内贸易全年社会消费品零售总额6700.8亿元,比上年增长9.7%。按经营单位所在地分,城镇实现社会消费品零售额6056.1亿元,占社会消费品零售总额的90.4%,增长9.5%;乡村实现社会消费品零售额644.6亿元,增长12.0%。在限额以上企业商品零售额中,粮油、食品、烟酒类完成零售额285.1亿元,增长7.4%;汽车类完成零售额514.2亿元,增长13.1%;石油及制品类完成零售额524.6亿元,下降5.8%。六.对外经济全年海关进出口总额772.8亿元(人民币,下同),比上年下降2.1%。其中,出口总额295.3亿元,下降15.7%;进口总额477.5亿元,增长8.7%。从主要贸易方式看,一般贸易进出口额达433.8亿元,占进出口总额的56.1%;边境小额贸易进出口额达208.3亿元;加工贸易进出口额达32.2亿元。全年实际使用外商直接投资额39.7亿美元,比上年增长17.8%。年内全区在工商部门注册的外商投资企业3362家。新批准外商投资企业50家,比上年减少2家。七.交通、邮电和旅游业全年完成货物运输总量20.0亿吨,比上年增长7.7%。完成货物运输周转量4453.2亿吨公里,增长4.4%。全年完成旅客运输总量17625.5万人,比上年下降1.1%。完成旅客运输周转量375.2亿人公里,增长1.1%。年末全区民用汽车保有量439.7万辆,比上年增长9.9%;其中,本年新注册汽车48.2万辆。年末私人轿车保有量251.1万辆,增长13.6%;其中,本年新注册轿车26.3万辆。全年邮电业务总量(2010年不变价)593.6亿元,比上年增长48.3%。其中,电信业务总量566.3亿元,增长50.2%;邮政业务总量27.3亿元,增长17.3%。年末本地固定电话用户268.1万户,下降17.4%;移动电话用户2470.8万户,增长3.9%。全区电话普及率(包括固定和移动电话)达到110部/百人。年末固定互联网宽带接入用户417.2万户,增长14.1%,移动互联网用户2045.2万户,增长9.7%。全年实现旅游总收入2714.7亿元,比上年增长20.3%。接待入境旅游人数177.9万人次,增长10.7%;旅游外汇收入11.4亿美元,增长18.4%。国内旅游人数9627.4万人次,增长15.3%;国内旅游收入2635.6亿元,增长20.1%。八.金融年末全区金融机构人民币存款余额21165.6亿元,全年新增存款3088.0亿元,比上年增长17.1%。其中,住户存款余额9960.1亿元,比上年末增加960.7亿元,增长10.7%;非金融企业存款余额5959.2亿元,比上年末增加999.6亿元,增长20.2%;广义政府存款余额4316.0亿元,比上年末增加798.3亿元,增长22.7%。年末全区金融机构人民币贷款余额19361.0亿元,全年新增贷款2220.3亿元,增长13.0%。其中,住户贷款余额4618.7亿元,比上年末增加395.2亿元,增长9.4%;非金融企业及机关团体贷款余额14739.9亿元,比上年末增加1831.8亿元,增长14.2%。年末全区保险机构共有2729家,比上年增加362家。全年保险业实现保费收入486.9亿元,增长23.1%。全年保险业累计赔付支出137.8亿元,增长10.6%。全年全区人寿保险实现保费收入263.0亿元,累计赔付42.2亿元。农业保险稳步推进,全年全区农业保险实现保费收入32.1亿元,累计赔付支出17.7亿元,支农惠农力度进一步得到加强。九.人民生活和社会保障全年全体居民人均可支配收入24127元,比上年增长8.1%,扣除价格因素后实际增长6.8%。全体居民人均生活消费支出18072元,增长5.2%。城镇常住居民人均可支配收入32975元,比上年增长7.8%,扣除价格因素后实际增长6.5%。从主要收入构成看,工资性收入20355元,增长7.2%;经营净收入5466元,增长13.9%;财产净收入1733元,下降7.3%;转移净收入5421元,增长9.9%。城镇常住居民人均生活消费支出22744元,增长4.0%。农村牧区常住居民人均可支配收入11609元,比上年增长7.7%,扣除价格因素后实际增长6.5%。从主要收入构成看,工资性收入2449元,增长8.9%;经营净收入6216元,增长0.5%;财产净收入453元,增长6.4%;转移净收入2492元,增长30.1%。农村牧区常住居民人均生活消费支出11463元,增长7.8%。城镇居民家庭恩格尔系数为28.3%,农村牧区居民家庭恩格尔系数为29.3%。年末全区参加城镇职工基本养老保险人数655.0万人,比上年增长13.1%;参加城乡居民社会养老保险人数736.1万人,增长0.3%。参加失业保险职工人数241.1万人,下降0.4%;领取失业保险金人数6.5万人,增长15.9%。参加基本养老保险的离退休人员236.5万人,增长13.6%。参加基本医疗保险人数1019.3万人,增长1.1%;参加基本医疗保险的职工人数488.3万人,增长45.2%。养老金社会化发放率100%。十.教育、科学技术和文化体育年末全区共有普通高等学校53所;全年招收学生13.3万人,增长4.5%;在校学生43.7万人,增长3.8%,其中,少数民族在校学生11.4万人,少数民族在校学生中有蒙古族学生9.9万人;毕业学生11.2万人,增长3.3%。年末全区有研究生培养单位10个,招收研究生6427人,增长3.7%;在校研究生1.9万人,增长3.1%,其中,少数民族在校研究生5107人,少数民族在校研究生中有蒙古族研究生4508人。年末有普通高中289所,全年招收学生14.7万人,下降0.9%;在校学生44.9万人,下降3.0%,其中,少数民族学生13.4万人,少数民族在校学生中有蒙古族学生12.2万人;■下转第10版表1 居民消费价格指数表类 别2016年居民消费价格指数(上年=100)101.2 城市101.2 农村牧区101.1 食品烟酒102.2 #粮食100.8 畜肉104.4 蛋97.7 水产品102.3 鲜菜110.7 鲜果97.5 衣着101.4 居住100.0 生活用品及服务100.1 交通和通信98.9 教育文化和娱乐100.7 医疗保健104.4 其他用品和服务101.8表2 主要农畜产品产量和牲畜存栏数2016年比上年增长(%)粮食(万吨)2780.3-1.7 小麦(万吨)169.97.4 玉米(万吨)2143.3-4.8 稻谷(万吨)63.218.8 大豆(万吨)100.513.2 薯类(万吨)840.014.3油料(万吨)225.516.5甜菜(万吨) 266.815.9水果(含果用瓜)(万吨) 316.36.6蔬菜(万吨) 1502.33.9牛奶(万吨)734.1-8.6绵羊毛(万吨)13.34.5山羊绒(吨)8498.21.4水产品(万吨)15.83.1肉类总产量(万吨)258.95.4 猪肉72.11.8 牛肉55.65.1 羊肉99.06.9牧业年度牲畜存栏(万头、只)13597.90.1 大牲畜(除牛外)(万头)238.02.4 羊(万只)10730.5-0.1 猪(万头)1478.4-0.8 牛(万头)1151.12.2表3 主要工业产品产量及增速2016年 同比增长(%)原煤 (万吨)84558.9-7.0焦炭(万吨)2816.7-7.4天然气(亿立方米)299.23.2原油 (万吨)174.4-2.4发电量 (亿千瓦小时)3949.80.5粗钢 (万吨)1813.24.5钢材 (万吨)2016.86.3电解铝 (万吨)248.5-4.3平板玻璃 (万重量箱)1001.2-1.1化肥 (万吨)250.2-14.6精甲醇 (万吨)741.47.8水泥 (万吨)6313.68.3乳制品 (万吨)336.514.6铝材(万吨)272.948.4彩色电视机 (万部)109.6-58.9基本型乘用车(轿车)(辆)934701.8十种有色金属(万吨)334.2-1.8表4单位:亿元2016年同比增长(%)农林牧渔业931.513.5采矿业959.8-4.9制造业3562.4-4.0电力、燃气及水的生产和供应业1903.59.9建筑业151.1-7.3批发和零售业385.3-2.9交通运输、仓储及邮政业1761.634.5住宿和餐饮业67.3-32.4信息传输、软件和信息技术服务业126.049.6水利、环境和公共设施管理2465.349.3教育149.26.1卫生和社会工作127.612.4文化、体育和娱乐业210.555.4公共管理、社会保障和社会组织294.5-1.5表5 社会消费品零售总额表2016年比上年增长(%)社会消费品零售总额 (亿元)6700.89.7城镇6056.19.5其中:城区4785.59.1乡村644.612.0表6 海关进出口分项表单位2016年比上年增长(%)海关进出口总额亿元772.8-2.1出口总额亿元295.3-15.7一般贸易亿元224.1-20.2边境小额贸易亿元26.3-14.7加工贸易亿元20.8203.9进口总额亿元477.58.7一般贸易亿元209.731.4边境小额贸易亿元182.013.3加工贸易亿元11.437.4表7 各种运输方式完成货物运输量、周转量及增速单位2016年同比增长(%)货物运输总量亿吨20.07.7 铁路亿吨7.04.8 公路亿吨13.19.3 民航(吞吐量)万吨8.20.1货物运输周转量亿吨公里4453.24.4 铁路亿吨公里2029.50.3 公路亿吨公里2423.68.2表8 各种运输方式完成旅客运输量、周转量及增速单位2016年同比增长(%)旅客运输总量万人17625.5-1.1 铁路万人5394.05.4 公路万人10347.0-6.1 民航(吞吐量)万人1884.511.8旅客运输周转量 亿人公里375.21.1 铁路亿人公里222.55.5 公路亿人公里152.8-4.7
2017-03-11第06版:出彩基本原则一张图帮你读懂自治区“十三五”文化改革发展规划指导思想http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/06/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/06/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/06/res05_attpic_brief.jpg图 解高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,深入贯彻自治区第十次党代会精神和自治区党委、政府重大决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,不断推进文化强区建设,把祖国北疆文化繁荣这道风景线打造得更加亮丽。0103坚持社会主义先进文化前进方向坚持深化改革和创新发展02坚持以人民为中心的工作导向0406坚持统筹兼顾坚持民族特色05坚持重在建设发展目标围绕建设民族文化强区奋斗目标,到2020年,文化建设的主要目标是:公共文化产品创作生产体系更加规范,创作生产一批优秀作品,民族艺术影响力显著提升。现代公共文化服务体系基本建成,各族人民群众基本文化权益得到有效保障。民族优秀传统文化传承体系更加健全,文化遗产抢救、保护进一步加强。现代文化产业体系更加完善,民族特色文化产业发展活力明显增强。现代文化市场体系更加有序,监管和服务水平有效提升。对外文化交流和贸易日益活跃,草原文化影响力不断扩大。文化体制改革政策举措纳入法治轨道,着力建成文化创造活力迸发、文化事业繁荣、文化产业振兴、文化人才荟萃、文化体制完善、各族人民群众精神文化生活更加丰富的民族文化强区,打造成为祖国北疆文化繁荣亮丽风景线。文化工作整体水平步入全国先进行列。坚持以人民为中心的创作导向,繁荣发展民族艺术1.坚持正确的创作导向,着力推出更多优秀文艺作品。2.积极创建品牌工程,加大惠民演出服务力度。3.创新艺术节庆品牌,培育演艺市场。4.促进内蒙古地方戏曲发展,打造“草原特色戏剧”品牌。5.大力加强乌兰牧骑工作,打造新时期“草原文艺轻骑兵”品牌。6.加强艺术理论研究和艺术评论。7.培育和发展新型艺术门类,打造“草原文艺网络”品牌。8.深化文艺院团改革。以标准化均等化发展为核心,加快构建现代公共文化服务体系1.2.3.4.5.6.创新公共文化运行机制和管理体制加快贫困地区公共文化服务体系建设步伐推动公共文化设施标准化建设推动公共文化服务社会化发展推进基本公共文化服务标准化均等化提高公共文化产品供给和服务能力加强民族文化遗产保护利用和传承,推动创新发展实施重大文物保护工程。推进“万里茶道”“草原丝绸之路”等重要线性文化遗产申遗、考察和合作工作。加强长城保护工作。推进世界文化遗产保护工作。开展我区国家考古遗址公园建设,建设一批自治区考古遗址公园。全面推进博物馆事业可持续健康发展。建立文物登录制度,强化文物安全监管和执法督查。全方位推进非物质文化遗产保护。探索非遗传承发展新模式。拓展非遗展示传播的有效途径。扶持区域和特色文化产业,加快推动文化产业发展壮大1.加快文化产业园区、示范基地建设。2.促进文化创意与设计服务等相关产业融合发展。3.进一步促进文化与金融合作。4.扶持小微文化企业发展。5.推动文化与旅游深度融合。6.推进特色文化产业建设。培育和构建现代文化市场体系1.规范文化市场准入机制2.完善文化市场运行体系3.强化文化市场监管推动民族文化宽领域高层次“走出去”统筹和规范全区对外文化交流加大与俄蒙文化交流合作打造对外文化交流品牌不断扩大对外文化贸易积极参与海外中国文化中心活动以专业人才为重点,加强文化队伍建设深化人事制度改革创新人才工作机制抓好各类人才培养加强基层文化队伍建设建立文化人才智库加强保障体系建设加强文化法治建设完善文化发展考评体系健全完善文化投入机制健全完善文化经济政策
2017-03-11第07版:2017全国两会特别报道北京,2017年3月10日和四年前的“我”合影北京,2017年3月10日http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res01_attpic_brief.jpg朱雪芹,十一届、十二届全国人大代表、上海市总工会副主席、上海华日服装有限公司工会主席、销售主管。从一个踩缝纫机的普通女工成为两届全国人大代表,履职路上,看到自己的建议得到落实,朱雪芹觉得很欣慰。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res03_attpic_brief.jpg陈雪萍,全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工。陈雪萍建议加大对建设单位的监管力度,彻底解决欠薪问题。她说:“要多向广大农民工兄弟姐妹宣传法律知识,让他们积极学法、懂法,维护自己的合法权益。”http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res05_attpic_brief.jpg周振波,全国人大代表。从学徒工干起的周振波现在已是上海德力西集团党委副书记兼电线电缆制造公司党支部书记、上海市青浦区总工会副主席,但他始终没有忘记自己来自基层,“根”在群众之中,每年都会花时间深入调查研究,听取意见和建议。他说:“最让我感到欣慰的是我提的建议和意见有的已经得到落实,有的正在进行研究,提上议事日程,逐步进行落实。”http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res07_attpic_brief.jpg杨晓霞,全国人大代表、浙江宁波维科家纺电子商务有限公司产品部员工。在过去四年里,杨晓霞所提的建议大部分跟外来务工人员权益维护相关,如异地高考等问题,推动了一些相关政策的实施。今年的会议上,她提出了学法懂法守法要从学校抓起等建议。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res09_attpic_brief.jpg刘丽,全国人大代表、安徽省丽足堂健康产业有限公司技师。在过去四年里,刘丽变化挺大,开店、结婚,有了宝宝,但履行职责从未停止。在今年的会议上,刘丽根据自己的调研提出了关于妇女权益保障的建议。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res11_attpic_brief.jpg张晓庆,全国人大代表、湖南山河智能装备股份有限公司基础装备事业部市场部推广专员。在过去四年里,张晓庆共提交了18份建议,涉及农民工住房、失业保险登记、养老等方面的问题。她说,人民代表肩负神圣职责,自己将尽全力履好职。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res13_attpic_brief.jpg吕华荣,全国人大代表、浙江乔顿服饰股份有限公司西服整烫工。吕华荣认为,通过认真履职,自己的整体视野开阔了,站位也更高了。她持续关注农民工子女教育等问题,提出了不少建议。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res15_attpic_brief.jpg王钦峰,全国人大代表、山东豪迈集团股份有限公司人力资源部部长、电火花小组组长。在过去四年里,王钦峰在职工培训、子女教育、赡养老人、退休、保险等方面提出了不少建议。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-11/07/res17_attpic_brief.jpg许忠明,全国人大代表、浙江长盛滑动轴承股份有限公司检验员。许忠明慨言,作为一名人民代表,就不能辜负所肩负着的神圣职责。在过去四年里,他提出了不少改善民生的建议,尤其关注农民工权益保障。2008年,3名普通农民工首次当选为全国人大代表。 2013年,十二届全国人大一次会议在北京召开,31名农民工当选为全国人大代表,记者在报道时为其中9名代表拍摄了肖像。 2017年,十二届全国人大五次会议在北京召开。记者重访9名农民工代表,请他们和四年前的“自己”合影,讲述履职故事和感受。新华社记者 金立旺 摄
2017-03-13第12版:e言重拾书本感受文字的力量“朗读者”式的文化陪伴多多益善观点圆桌会http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-13/12/res19_attpic_brief.jpg(图片来源于网络)话题文化类节目在近期制造了个小高潮。继《中国诗词大会》之后,新节目《朗读者》赢得了如潮赞誉,网络上下对这档节目的评价更是近乎“零差评”。嘉宾们以念诗、读散文和家书的方式,分享曾经打动过甚至改变过自己生命轨迹的文字,让观众感受到了满满的正能量。1观点□高帆一段文、一首诗歌、一封信、一个故事……节目并没有复杂的情节,也没有故意设置的煽情,只是由朗读者回顾人生片段,将打动或改变自己命运的文字给观众朗读一遍。《朗读者》给观众带来的并非视觉冲击、戏剧化情节,而是在平静的阅读氛围里,将这些感人的文字传递给荧屏内外的广大观众,为大家在浮躁的繁华世俗里搭建起一座沉淀心灵的人文殿堂。朗读是很多人在学生时代的习惯,但随着时间流逝,大多数人会逐渐丢弃,而有些人则会爱上朗读,并一直坚持下来。在生活、工作之余,朗读自己喜爱的文字,也是一种情怀。文字的力量,对于大多数国人来说,可能已经很多年没有感受到了。如今,社会经济快速发展,我们在物质财富方面越来越充裕,但在精神方面却变得寥落荒芜。尽管在国家的倡导、媒体的呼吁之下,喜欢读书的人仍为数不少,但毕竟少了许多。快节奏的生活,让很多人感觉精神紧张,心理压力太大,希望节奏能够慢一点,让人们都能心平气和一些。而这恰恰需要文化方面的熏陶,这正是此类节目的意义所在。文化节目广受好评,不仅是人文精神的高扬,也反映出时代潮流的嬗变。在经历多年的娱乐节目轰炸后,观众也开始分化,部分人希望在忙碌繁琐的生活里,得到更多的人文关怀,回归人文精神。《朗读者》做到了这一点,让观众感受到心灵的宁静、优美文字对精神的陶冶,从而喜欢上朗读,重新拾起书本。(据红网)走红背后是人文精神的回归2观点□子长看罢《中国诗词大会》和《朗读者》,很多人都嘉许它们是综艺节目里的“清流”,给人一种“清新”的感觉。这种良好的第一印象,首先就值得思考。无论“清流”还是“清新”,都是相对而言的。在笔者看来,节目走红更深层次的缘由在于“真”,即节目中那些真实的人和真实的事。类似地,《中国诗词大会》虽然主题在诗词,但观众从节目中看到的不止是诗词,还有普通挑战者的真实故事。透过这两档节目,很多人说看到了文化的价值。诗词也好,散文也好,之所以给人很大触动,除了文字优美,更多在于其传达的价值与读者、观众产生了精神上的共鸣。尤其是在《朗读者》里,虽说从“朗读”的层面,并不是每一位嘉宾都能展现出专业水准,但透过网友的评论不难看出,真正打动人的不是朗读的过程,而是朗读者结合个人独特经历所传达的真切情感。当然,也有人会认为,节目中传递的这些价值观念“距离现实太远”,但它至少为我们提供了一个比照自身、反省内心、激活自我的机会。一档节目能肩负起推动文化大发展的使命么?对此,每个人心中都有答案。虽然《中国诗词大会》《朗读者》这样的节目也可能会随着时间推移而出现更多的模仿者,产生新的审美疲劳。但应该看到,无论从电视节目的角度来评析,还是从文化价值的层面去追寻,节目关注人类自身的精神和价值追求至关重要。(据中国青年网)让阅读成为一种生活方式3观点□文峰《朗读者》用情感共鸣唤回文学认知,给人一种新的实在的媒体体验。其先讲故事、后朗读的模式将文化与生活连线,告诉我们可以换一种方式去阅读,换一种方式去做高雅的文化交流。它不仅为观众呈上了一碗热腾腾的心灵鸡汤,更激发了很多人的阅读兴趣。很长一段时间里,我们的电视节目存在娱乐类综艺扎堆、同质化严重的问题。在此背景下,央视打造的一系列文化类节目可谓“鹤立鸡群”。这些节目高雅而给人以快乐,让我想起古代贤人雅士的雅集。《朗读者》这档节目告诉我们,健康需要营养,心灵离不开阅读。阅读一本书,你看见的是无声的文字,你听见的是有声的倾诉。当你能感受到这种倾诉,你就会发现世间百态的复杂和简单,就会理解情感的缤纷色彩,珍惜生命的本真价值。有人说,阅读要有呼吸的感觉;有人说,阅读要有燃烧的感觉;有人说,阅读需要给心灵以慰藉。我觉得,阅读应该从真实、价值、厚度、暖度的维度,去感受文字的亲和力。值得注意的是,这档节目拥有大批的年轻观众,他们中很多人刚刚真正开始感知人生的内涵,节目可以启发很多年轻人,教会他们如何给自己的生命质量做加法。确实,在这个物质丰富的时代,我们理应主动去搭配自己喜爱的精神食粮。故而,此类文化节目多多益善。(据中国经济网)e针见血@树影摇曳:这一热点现象,与当代国人强烈呼唤传统文化回归的时代背景紧密相连,是国人文化自信的体现。@寸寸旧时光:我们需要“诗和远方”的力量,尤其在物质生活越来越丰富的今天,更该关注情感的力量,为每一颗漂泊无依的心找到安稳的落脚点。@青丘白浅:新近出现的这些文化类节目,最大的共同点是在声情交融中感染人。《朗读者》通过朗读嘉宾声情并茂的演绎,为我们展现光怪陆离的大千世界。但是,在我们沉迷其中的时候,也不要忘记节目背后文字的情感温度。
2017-03-14第03版:2017全国两会特别报道社论民主激发活力团结共谱新篇——热烈祝贺全国政协十二届五次会议胜利闭幕http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-14/03/res01_attpic_brief.jpg聚精会神议大计,协力同心谋良策。3月13日,全国政协十二届五次会议圆满完成各项议程,在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺!大会风清气正,讨论热烈,成果丰硕,催人奋进。连日来,习近平总书记等党和国家领导同志深入政协界别联组会议听取意见建议,与委员们共商国是、共谋未来。各位政协委员以高度的政治责任感和历史使命感,认真履职、勤勉尽责,听取审议了政协第十二届全国委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告,列席十二届全国人大五次会议,听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告,深入讨论了民法总则草案,提出了很多真知灼见和宝贵建议。委员们认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,平等讨论、真诚沟通,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆、汇聚改革正能量,充分体现了中国特色社会主义政治协商制度的强大生命力和政治优势。民主激发活力,协商汇聚众智。会议期间,习近平总书记就广大知识分子要主动担当积极作为、为国家富强民族振兴人民幸福多作贡献发表重要讲话,对关心和尊重知识分子提出明确要求,充分体现了党中央对广大知识分子的高度重视和殷切期望。2000多位政协委员不回避问题、不掩盖矛盾,讲真话、道实情,言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,用一份份饱含智慧的提案、一场场求真务实的讨论,为改革添柴加薪,为发展献计献策。大会的胜利召开,为迎接党的十九大、服务党的十九大凝聚了共识、汇集了力量。“所当乘者势也,不可失者时也”。展望未来,时和势仍在我们这边。站在新的历史起点,抓住机遇、乘势而上,继续奋战“十三五”、深化供给侧结构性改革,更需要人民政协紧紧围绕团结和民主两大主题,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,把思想和行动统一到党中央对国际国内形势的判断上来,把智慧和力量凝聚到党中央的决策部署上来,同心同德、合力攻坚、砥砺前行。围绕党中央高度重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的热点难点问题,深入调查研究、积极反映社情民意,谋利民之策、献安民之计,促进经济社会平稳健康发展、推动“十三五”规划实施迈上新台阶,广大政协委员重任在肩、责无旁贷。人民民主是社会主义的生命。在人民政协开展民主监督工作,是我国社会主义民主政治的独特创造和重要制度安排,在国家政治生活中发挥着不可替代的作用。监督要真监督,监督应依章法。在思想上树立“公、和、诚、实”的理念,开展监督必出于公、必出于和、必出于诚、必出于实;在实践中突出重点、有的放矢,找准存在的困难、短板和薄弱环节,紧扣关键内容,精准聚力发力;在方法上注重从大处着眼、小处着手,坚持抓住关乎全局的主要问题,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,融协商、监督、参与、合作于一体,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,相信人民政协一定能更好协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。历史的地平线是由奋进者标定的。我们生活在一个伟大的时代,努力奋斗才能梦想成真。人民政协继续发扬民主优势、不断增进共识,各位委员继续保持昂扬斗志、激发进取精神,勇于担当、奋发有为、锐意开拓,始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终把13亿多中国人民智慧和力量聚合在一起,我们的力量将无比强大,我们的事业将无往不胜。(新华社北京3月13日电)
2017-03-16第02版:2017全国两会特别报道社论以奋斗成就使命用实干托起梦想——热烈祝贺十二届全国人大五次会议胜利闭幕http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-16/02/res01_attpic_brief.jpg发扬民主,共商国是,同心聚力,谋划未来,十二届全国人大五次会议圆满完成各项议程,在北京胜利闭幕了。这是一次汇集众智、凝聚人心的大会,这是一次风清气正、务实高效的大会。与会代表秉持高度责任感和使命感,为民代言、尽心履职,写下民主、团结、求实、奋进的新篇章。我们对大会的成功表示热烈祝贺!“十三五”开局之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家各项事业取得可喜成绩。会议充分肯定了各国家机关过去一年来的工作。代表们一致认为,政府工作报告充分体现了以习近平同志为核心的党中央的要求,体现了执政的中国共产党治国理政的方略,体现了以人民为中心的发展思想,总结工作实事求是,分析形势客观准确,提出任务明确具体,是一个求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。代表们认真听取审议了全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告,审议通过了各项有关议案,充分反映了全国各族人民的共同愿望,广泛汇聚起推动党和国家事业发展的强大正能量。法律是治国重器,良法是善治前提。编纂一部符合我国实际和需要的民法典,是新中国几代人的夙愿。这次会议的一项重要成果,是审议通过了民法总则。代表们一致认为,民法总则既坚持问题导向,又尊重立法规律;既尊重民事立法历史延续性,又适应当前经济社会发展客观要求;既传承我国优秀法律文化传统,又借鉴外国立法有益经验,对完善中国特色社会主义法律体系具有重大深远的意义。我们相信,民法总则的出台,将为编纂好立足中国实际、直面中国问题、展现中国特色、具有中国气派的民法典奠定坚实的基础。展望未来的形势与任务,我们身处爬坡过坎的关键阶段,适应把握引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,需直面众多风险挑战和深层次矛盾难题。艰险不足惧,前行惟勇毅。必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为各项工作的科学理论指导和行动指南;必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥好人民代表大会制度的政治优势,保证国家机关协调高效运转,凝聚全国各族人民力量,为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强有力的制度保障。法治安天下,民主增活力。站在社会主义民主法治建设的第一线,无论是加强重点领域立法,深入推进科学立法、民主立法,确保以良法促进发展、保证善治,还是着力提高立法质量,坚持法治和改革协同推进,为改革发展稳定提供法治保障;无论是坚持全国一盘棋,严格按照法定职权和法定程序实行正确监督、有效监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法,还是坚持问题导向,找准加强监督工作的着力点,推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题,努力做到民有所呼、我有所应,全国人大和地方各级人大都大有可为。坚持党的领导这一社会主义民主法治的最根本保证,坚持人民立场这一根本政治立场,不管形势如何复杂,无论任务多么艰巨,我们都有信心把国家和民族的命运牢牢掌握在人民自己手中,以民主法治的新进步赢得改革发展的新成就。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是本届全国人大及其常委会任期的最后一年,有不少问题需要深入研究、妥善应对、合力攻坚。使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,齐心协力、奋发有为,开拓进取、攻坚克难,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(新华社北京3月15日电)
2017-03-17第01版:头版李纪恒在自治区干部大会上强调把全国两会精神转化为建设现代化内蒙古打造祖国北疆亮丽风景线的具体行动和生动实践布小林任亚平传达全国两会精神http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-17/01/res03_attpic_brief.jpg3月16日上午,自治区传达贯彻全国两会精神干部大会在呼和浩特召开。本报记者韩卿立摄本报3月16日讯 (记者 崔楠)3月16日上午,自治区党委召开干部大会,传达学习全国两会精神,安排部署贯彻落实工作。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒主持会议并讲话。自治区党委副书记、自治区主席布小林传达十二届全国人大五次会议精神,自治区政协主席任亚平传达全国政协十二届五次会议精神。中央第二巡视组有关同志出席会议。李纪恒指出,刚刚胜利闭幕的全国两会,是在实施“十三五”规划承上启下之年、中国共产党第十九次全国代表大会前召开的重要会议。全区上下要把学习贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务,迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。李纪恒指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局、把握发展大势、从容应对挑战,夺取了伟大斗争的新胜利,实现了伟大工程的新跨越,开创了伟大事业的新局面,谱写了伟大复兴的新篇章。过去一年,面对国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战,我国实现“十三五”良好开局,从根本上讲是因为有以习近平同志为核心的党中央的坚强有力领导。全区各级党组织和广大党员干部要提高政治站位、保持战略定力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。李纪恒强调,贯彻落实全国两会精神,要用行动说话,靠结果说话。要坚持贯彻稳中求进工作总基调,扎实推进供给侧结构性改革,全力抓好投资和项目建设,积极推动新旧动能转换,优先保障和改善民生,切实维护社会稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,庆祝自治区成立70周年。要进一步做好人大、政协工作,做好法院、检察院工作,为经济社会发展提供有力保障。要周密安排部署、精心组织实施,隆重热烈、俭朴务实地做好迎庆自治区成立70周年工作。李纪恒强调,从严治党是最大的责任,抓好党建是最大的政绩。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,强化责任担当,抓好关键少数,解决突出问题,推动全面从严治党不断向纵深发展。■下转第2版
2017-03-17第10版:文艺评论◎聚焦文学艺术界热点话题◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长◎助推草原文化繁荣发展本刊宗旨http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-17/10/res11_attpic_brief.jpgWENYIPINGLUN◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量 ◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长 ◎助推草原文化繁荣发展(本版图片来源于网络)
2017-03-17第12版:彩虹苏勒亚其其格:“疯狂的花朵”在乐坛绽放2016年7月10日,一名女歌手在蒙古包内演唱歌曲《歌在飞》的视频,在网络、微信上疯狂传播,视频中的歌手一夜间成为了网络红人。这位歌手就是来自内蒙古包头市达茂旗百灵庙镇的苏勒亚其其格。http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-17/12/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-17/12/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-17/12/res05_attpic_brief.jpg无心插柳柳成荫苏勒亚其其格的原名是苏亚勒其其格,汉语意思是“文化之花”,蕴含着父母希望她能成为草原上有文化、懂艺术的美丽花朵的美好心愿。但是,在她6岁的时候,随母亲到凉城县落户时,由于工作人员的失误,将苏亚勒其其格写成了苏勒亚其其格,名字的意思也变成了“疯狂的花朵”。直到现在,一些蒙古族的朋友还经常会拿苏勒亚的名字调侃道:“这位警察叔叔还真有预见性,疯狂之花恰恰符合你现在的舞台风格。”她回忆爆红网络其实是一个无心插柳柳成荫的过程:“那次是我跟随一个公益协会慰问孤儿及孤寡老人,晚上就在蒙古包里和大家一起就餐,蒙古族不是一高兴就会唱起歌嘛,我当时演唱了3首歌,其中《歌在飞》被人拍下来传到网上,没想到立刻引发大量转发,我到现在还没有确定拍摄者是谁呢!”或许很多人都羡慕她的这种幸运,然而,在这份幸运光顾之前,她已经在音乐这条艰辛的道路上摸爬滚打多年,付出了很多,尝尽了苦头。无论再苦都没想过放弃她的父亲是一名英俊威武的公安人员,而母亲曾是一名能歌善舞的乌兰牧骑演员。在她不满4岁的时候,父亲因病逝世,这仿若晴天霹雳,给她们家带来沉重打击。父亲去世2年多后,苏勒亚母女到凉城县生活。苏勒亚的母亲在当地一所学校当上了音乐老师,为她创造了很多登台表演的机会。而她没有辜负父母的期待,唱歌跳舞有模有样的。随着苏勒亚一天天长大,她对美好生活、绚丽舞台的向往日益强烈。初中毕业时,她碰到了北京燕山纺织厂招收工人的机会,想到能在大城市工作,能挣工资贴补家里,她无比激动,就毫不犹豫地报了名。回到家却遭到母亲的反对,然而她依然坚持要去。母亲只好专门陪她到北京考察了一番,才放心让她留在那儿。苏勒亚一来,纺织厂里就多了只“百灵鸟”,时常飘着她的歌声。在那里工作2年,苏勒亚发现这不是她想要的生活,她需要的是在更大的舞台上,给更多的观众歌唱,而不是整天面对冰冷的机器。于是,她开始走南闯北——北京、天津、石家庄、杭州、深圳、广州、宁波……都留下了她的足迹。她在饭店给客人助兴演唱,在酒吧跑场子,参加各种商业演出。就这样,苏勒亚在舞台上摸爬滚打十几年,积累了丰富的舞台经验,也练就了独具魅力的演唱风格。过去歌手的工资很低,生活上她是能省则省。她说:“记得有一年在石家庄驻场演出时,为了节省开支,我住在了一个废弃的房子里,院子里杂草丛生,房门上有指头宽的裂缝,屋顶可以看到星星,屋里四面透风。但是无论再苦,我都从没想过放弃。”功夫不负有心人。2008年7月她参加国际唱片华语音乐大赛,获得金奖;同年12月原创歌曲《情奴》获得全国优秀流行歌曲创作大赛华北赛区优秀奖、央视提名奖;2012年9月参加中央电视台《星光大道》,获得优秀歌手奖。与此同时,她也投身公益,举办个人慈善演唱会,捐助了12名大学生,成为名副其实的“新时期文艺排头兵”。这些年,与她同时代跑场的串场歌手大多都放弃歌唱、黯然退场,而她始终在舞台上绽放光芒,凭借宽阔的音域,豪迈大气的台风,获得“内地张惠妹”的美称。“夫妻档”创作 不断激发灵感在她的歌唱道路上,遇到过很多“贵人”,其中包括因音乐相识的爱人曲生。苏勒亚其其格说:“出道初期,我一直在模仿别人,翻唱别人的歌曲。2008年,我爱人建议,网络歌曲刚刚开始发展,我也应该在网络原创歌手领域进行尝试。”于是就有《魅力草原》《情奴》等原创作品问世。在她爱人的引导下,她很快找到了感觉,目前共创作了80余首原创歌曲,成为各电视晚会、公益活动的常客。2010年出版的第一张专辑《情奴》收录了苏勒亚夫妇共同创作的13首原创歌曲,创造了一个乐坛佳话;2012年出版的第二张专辑《流浪的牧马人》,汇聚了曲作家阿汝汗、石焱、阿古拉泰、吕学东等全国知名音乐人,打造了不一样的“草原风”;2013年11月发行的第三张专辑《我的蒙古王》中的《高原恋歌》收到听众喜爱,获得广泛传唱。苏勒亚的丈夫曲生调侃道:“她是一个没有经过正规学习却能够作曲的‘作曲家’,人家用的是‘哼哼作曲法’。”曲生,不仅是一名医生,更是苏勒亚原创歌曲的御用词作者。“夫妻档”的创作,不断激发两人的创作灵感与热情,也助推着苏勒亚的演唱事业步入高峰。处于如今“一天便有上百首原创网络歌曲”的唱作时代,苏勒亚表示,她每一天都不停止前行的脚步。
2017-03-20第12版:e言新兴业态绝非法外之地不让网红收入成为纳税“黑洞”观点圆桌会http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res01_attpic_brief.jpg(图片来源于网络)话题去年以来,国内各大直播平台的主播迎来身价三级跳,年收入几十万、百万已不鲜见。然而,这些高收入的主播“新贵”个税都缴了吗?近日,北京市朝阳区地税局披露,某直播平台2016年支付给直播人员收入3.9亿元,因未按规定代扣代缴个人所得税,今年最终补缴了税款6000多万元。此事件引发社会各界关注。1观点□朱昌俊目前,新经济行业的规模越来越大,这些行业的从业者要不要缴税、如何缴,已引起社会的关注。虽说像网络直播这样的新经济形式完全区别于传统的经营业态,但新兴业态也绝非法外之地。主播的打赏收入,作为直播的劳务所得,按照对应的税法缴纳个税,并不存在法理上的争议。但网红经济企业交易方式灵活多样,交易范围突破了地域限制,依照常规性的征税手段,难免力有不逮。据此出发,地税部门通过“大数据”的方式,根据直播平台打赏和提现信息,实现对征税额度的准确核查,倒不啻为与时俱进的方式。以“大数据”的方式向网红们征收个税,是实现税收征管精准化的一种保障。除此之外,对于新兴业态征税,其公平性问题同样值得关注。由于主播们与直播平台的“关系”有多种不同形式,所以在对主播打赏收入征收个税上,还是需要具体分析。同时,税务部门有必要具体厘清各个主播所对应的“劳务关系”,对个税扣缴义务人作区别化认定。此外,对网红征税还得与当前国家对新兴业态的鼓励政策相衔接:一是要通过征管手段的创新,让每个行业都能公平的履行法定的纳税义务;二是新兴行业处于起步阶段,要防止因税负过重而影响它们的长远发展。国家大力支持新经济的发展,并要求继续加大减税降费力度,那么税率的设定,也应充分体现这种善意。(据光明网)需要政府与平台共同监管2观点□杨怡旷网红主播作为新晋的“高收入”群体,具有比一般明星更特殊的社会地位。一方面,这些网红拥有大量的粉丝群体,收入不菲;另一方面,这些网红主播的真实收入和个税缴纳情况却鲜有人知,这是网络的虚拟性所导致的共性问题。这就需要网络平台为税务部门提供真实的账目往来,这既是相关法律的要求,也是作为平台履行对网络主播监管责任的必然要求。有直播平台负责人表示,旗下主播分为两种:一种是以个人名义加入平台的主播,他们的收入一旦超过标准,平台就会直接代扣代缴个税,其余的会返给主播作为税后收入;另一种是以公会性质加入的主播,平台就会直接与公会签订合同,收入直接分成给公会,公会去履行缴税的义务。这不失为是业界的一种有益尝试。有关部门应该积极与平台协商,出台符合实际、操作性强的纳税监管方案,唯有如此,才能避免网红主播成为偷漏税的重灾区。在网络直播平台爆炸式发展的今天,社会和监管一直对直播内容关注度较高,低俗直播的情况一经出现都会受到法律的严惩。但关注内容的同时,有关部门也应该透过火热的直播平台,创新作为,关注主播的收入情况,避免少数人把偷漏税作为“闷声发大财”的手段。(据长江网)倒逼税务部门与时俱进3观点□江德斌近年来,网络直播非常火爆,直播平台数量猛增,社会资本亦纷纷涌入,网络直播已经成长为一个庞大的行业。可是,在网络直播快速发展的时候,主播纳税问题却被忽视了,直播平台、经纪公司亦缺乏相关纳税意识,令网络主播收入成为纳税“黑洞”。而且,直播平台以主播收入通过第三方支付平台提现,逃避代扣代缴责任的理由并不成立。无论网络主播是个人独立操作,还是与直播平台或经纪公司签约,只是操作模式不同罢了,都不能改变其从事主播获得相关收入的事实。既然是依靠劳动获得收入,就应该照章纳税。从网络直播经营模式情况来看,主播是在平台上从事直播业务,必然会留下行为轨迹数据,直播平台拥有相关收入记录,只需汇总按照标准代扣代缴即可,纳税难度并不大。至于部分主播存在收入分散的情况,可以通过实名制注册、直播平台对接税务部门、全网络数据汇总、主播个人申报等方式,实现对主播收入状况的掌握。而对于税务部门来讲,主播收入纳税是一个新问题,也是一个新挑战,有助于倒逼税务部门提升业务能力。税务部门需要认清网络新业态发展状况,与时俱进学习网络知识,及时了解和掌握相关情况,采取适宜的税收征管方案,利用信息化工具,建立大数据监控系统,以防范税收流失,亦可保障从业者的合法利益。(据东方网)e针见血@向阳花:直播平台上主播撒娇卖萌,线下粉丝慷慨解囊送礼物,这一辆辆“游艇”“跑车”最终都变成真金白银掉进主播兜里,缴税当然是必须的。@心如荒岛:网红经济企业交易方式灵活多样,交易范围突破了地域限制,企业容易向有税收优惠政策的地区转移,因此纳税地点的确认相对有难度。要监控这些收入来源,确定网红个人所得税的扣缴基数,税务部门今后还需要加强对网红所在经纪公司的监督与检查。@单人旅行:当前,我国法律中并无对直播、打赏等问题的直接规范,因此,对于直播等新兴行业的税务规范亟待完善,且企业和管理部门需要共同探索。
2017-03-20第12版:e言燃烧吧无现金社会燃烧吧http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res09_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res11_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res13_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res15_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res17_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-20/12/res19_attpic_brief.jpg朋友圈人人都是实践者小赛随着社会的进步,出门不带现金已经成为一种“时尚”。从过去出门先检查钱包到现在的“一机在手,天下我有”,无现金社会离我们越来越近。小骏全国两会上,人大代表虞纯建议从国家层面全面推广杭州建设“移动支付之都”的经验。该建议得到了很多代表委员的赞同。但也有代表委员指出这个过程是缓慢的,甚至有人提出“距离中国进入无现金社会,起码还有一两百年时间。”小赛无论如何,无现金社会已悄然向我们走来。和移动支付的“好”相比,现金的不便是显而易见的:社会成本高、交易费时费脑、假币难防等等。毋庸赘言,对于这些现金之不便,有过移动支付经历的人都会有所体会。小骏不过,现在使用支付宝、“扫一扫”的大多数还是年轻人,年纪长一些的很少,他们一是不会使用,二是怕受骗,认为现金支付还是安全些。可见,无现金社会建设,还有很长一段路要走。小赛诚如很多学者所分析,无现金社会是这个时代的发展趋势,迟早都会来。因此,我们要做到未雨绸缪,在无现金社会还没有真正来临之前做好各项准备工作。小骏例如制定有前瞻性的、系统化的法律法规;建立健全信用体系和数据安全保障制度;做好人才的储备,以专业化、规范化、精准化的手段来完成现金社会和无现金社会的“无缝接轨”等。小赛从政府服务层面来说,如何正确引导、规范,将无现金消费转化为“互联网+”的政务形式,更好地服务人民,是一个全新课题,必须充分重视起来,摆上民生服务的重要议事日程,积极作为。小骏没错。很多国家都在大力推行无现金社会,而中国具备建成无现金社会的大基础,我们每个人都是实践者。我们必须从现在开始着手谋划,做好应对准备,才能适应社会发展趋势,走好、走稳无现金社会的每一步。
2017-03-21第05版:草原足球恒大开局不利斯科拉里或离开足坛风云ZUTANFENGYUNhttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-21/05/res13_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-21/05/res15_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-21/05/res17_attpic_brief.jpg本赛季开始前,论中超和亚冠双线夺标大热,那一定是广州恒大。然而近期恒大战绩糟糕,打完超级杯之后这4场比赛,仅取得1胜2平1负的的成绩。2015赛季中期,刚接手恒大的斯科拉里正经历人荒。球队18人名单,甚至只能靠多报替补门将才能凑齐。不过当时的斯科拉里,在技战术安排和临场调整方面,很快就展现出世界级名帅的风采,强势扭转战局。在赛季后半程,斯科拉里带领恒大亚冠、中超双线不败,在两条战线同时登顶。然而斯科拉里的首发永远是没有悬念的。有球员停赛,那就对位换人。换人时间、套路、技战术打法永远是固定的。这也就导致恒大球员在场上疲态尽显,先是被鲁能逆转,主场又被川崎前锋补时扳平。在与川崎前锋的比赛中,于汉超最后时刻的送点更像是一个导火索,让外界对斯科拉里的质疑彻底被引爆。在与川崎前锋战平后,几乎所有人都把炮火对准了斯科拉里。现在的恒大已经不是2013年那支统治力无解、全员都可以满场飞奔的恒大了。恒大国内球员核心阵容,平均年龄已经超过了30岁,在中超竞争愈发激烈、比赛强度越来越高的情况下,固执的斯科拉里那种一套阵容打天下的办法越来越行不通。亚冠抽签出炉时,跟东方、水原三星、川崎前锋分在同一小组,所有人都认为恒大抽到了上上签。可是,从亚冠小组赛第2轮客场逼平水原开始,恒大便陷入了危机,联赛中被鲁能逆转,亚冠第3轮和川崎的比赛,恒大下半场被对手完全压制,最终补时丢球勉强逼平对手。目前的恒大虽然排名小组第一,但是若下轮在客场输给川崎,恒大小组出线的前景将变得非常严峻。近日,据广东一媒体透露,4月1日恒大主场对阵上港的比赛,若恒大输给上港,那么斯科拉里将下课,而且恒大已经为其找好了备胎。早在赛季初时,恒大老板许家印就曾在动员大会上表示,球队今年要夺得四冠王。而今,恒大赛季才刚刚开始就陷入了困局,四冠王的梦想随时都有可能化为泡影。所以,一旦下轮输给上港,恒大很有可能马上换帅。在恒大高层眼中,亚冠是绝对不容有失的。2016年恒大不幸亚冠小组出局,导致球队损失惨重,所以,今年无论如何也不能重蹈覆辙。斯科拉里一旦下课,那么对恒大来说损失将非常惨重。赛季中换帅,谁能保证新主帅能迅速融入球队?而且,不管谁来接手恒大,他都很难在短时间内改变目前的状况,更别谈带领恒大走出低谷了。不管怎样,我们都希望恒大能够尽快摆脱目前不利的局面,迅速找回自身状态。(据网络综合)
2017-03-23第06版:壮美内蒙古亮丽风景线编者按不忘初心撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列(一)http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/06/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/06/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/06/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/06/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/06/res09_attpic_brief.jpg2017年是自治区成立70周年,也是实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的深化之年。站在新起点,内蒙古银监局召开了2017年全区银行业监督管理工作会议,学习传达了中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会和全国银行业监督管理工作会议精神,提出了2017年全区银行业改革、发展与监管工作总的指导思想,并从落实供给侧结构性改革措施、防范金融风险、推进银行业改革开放、强化监管能力建设、落实全面从严治党责任等5个方面部署了2017年的主要工作任务。会后,内蒙古银行业协会和全区银行业金融机构认真组织学习,深入研判分析,按照中央、自治区党委政府和内蒙古银监局的决策部署,紧扣稳中求进的总基调以及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总要求,立足服务实体经济,发展普惠金融,提高经济质效。为进一步发挥好金融服务实体经济的本质作用,内蒙古银行业协会与内蒙古日报社联合举办《不忘初心 撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列》,以实际行动庆祝自治区成立70周年,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。发挥协会引领作用 切实担当社会责任 开创内蒙古银行业改革发展新局面内蒙古银行业协会专职副会长 宋建基2016是我区银行业发展史上不平凡的一年,面对错综复杂的国内外经济形势,内蒙古银行业全体干部员工深刻学习领会党的十八大以来历次会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实银监会、中银协和自治区党委、政府以及监管部门的工作部署,迎难而上,奋发有为,实现了全区银行业稳健发展态势。截至2016年末,全区银行业资产总额突破3万亿元,较年初增长15.44%;各项贷款余额1.99万亿元,较年初增长13.21%;存款突破2万亿元,较年初增长15.30%。全区银行业高度关注国家“一带一路”、西部开发、东北振兴等重大战略,持续跟进自治区重点领域、重大项目和重点企业,累计向重大投资项目发放贷款1157亿元,发起或参与各类基金45支,基金总额1323亿元,大力推动过剩产能的化解,积极支持普惠金融发展,金融扶贫工作成效初显,有利地支持了自治区经济社会发展。内蒙古银行业协会(以下简称协会)自2006年成立以来,在加强行业自律、维护正当权益、协调有序发展、提升服务水平方面,在引领银行业服务实体经济、支持地区经济发展、保护消费者权益等方面发挥了重要作用。组建呼和浩特金融仲裁院,成立内蒙古银行业金融纠纷调解中心,深入开展“普及金融知识万里行”活动,强化金融安全意识等方面,有效防范了金融风险,促进了社会和谐发展,实现了我区银行业“十三五”的良好开局。协会连续被自治区民政厅评为5A级社会组织,同时被授予全区首批“社会组织党组织建设示范单位”荣誉称号,还荣获中银协评选的“‘中国好新闻’优秀新闻组织奖”“中国银行业维权与法律风险管理工作先进单位”和“中国银行业文明规范服务工作最佳组织奖”。2017年,协会工作的指导思想是:全面贯彻落实党的路线、方针、政策、中央经济工作会议、自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会、自治区经济工作会议以及全区银行业监督管理工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕“自律、维权、协调、服务”4项职能主线,规范行业行为,引领行业发展,提升服务质效,以优异成绩庆祝自治区成立70周年,迎接党的十九大胜利召开。一.贯彻全面从严治党,着力推进从严治会,确保协会科学发展(一)坚持正确的政治方向,确保协会科学发展。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,加强政治理论学习,强化金融专业和社会组织管理领域的学习研究,准确把握党中央、国务院,自治区党委、政府以及内蒙古银监局对银行业改革发展的新部署新要求,着力加强协会自身建设,切实担当社会责任,全面提升银行业服务实体经济质效,切实推动协会各项工作再上新台阶。(二)坚持全面“从严治党”,加强党的建设和队伍建设。以落实党中央决策部署的“两学一做”学习教育为契机,结合协会实际,担当党建责任,扎实开展好“两学一做、两引两争”活动,持之以恒贯彻中央八项规定,始终把纪律和规矩挺在前面,充分发挥协会基层党组织的示范引领作用和党员的先锋模范作用,引导广大干部员工做优秀员工,创一流业绩。(三)坚持完善治理机制,不断提高工作质效。坚持“依托会员单位、服务会员单位”的原则,进一步健全完善会员大会决策机制,确保协会的重大决策具有科学性、前瞻性和针对性,充分发挥理事会和监事会的执行与监督职能,确保推进执行有力和监督执行到位。二.围绕银行业工作重点,发挥行业引领作用,提升实体经济质效(一)加大银团贷款工作力度,促进银行同业合作。在2016年新增银团贷款项目19个、签约合同金额648.8亿元、发放金额406.8亿元的基础上,大力发展银团贷款,优化信贷资源配置方式,增强企业核心竞争力和发展后劲。一要严格执行银团贷款指引,认真履行银团贷款公约,完善银团内部的权利、责任和利益机制,提高金融服务质量,共同维护好自治区金融市场秩序。二要加强银团贷款相关制度建设,完善“外部监管、行业自律、市场约束”工作框架,充分发挥“业务沟通平台、同业联系纽带、项目宣传窗口、信息统计核心”的作用,为银团贷款交易提供便利。三要创新银团贷款机制,树立资产负债均衡发展理念,加强全过程风险管理,夯实银团贷款项目储备,发挥好银团贷款专业委员会及轮值主席单位的作用,提高银团贷款筹组效率。四要努力拓宽视野,开展与国内外同业之间的合作,建立与国际接轨、与国内对话、与各方合作的广阔平台。(二)切实发挥大额授信联动管理和债权委员会作用,有效促进企业转型升级。一要加强与地方政府和监管部门的联系沟通,主动配合地方政府和监管部门有效防范和化解金融风险。二要加强成员行之间的沟通和联动,实现信息共享,及时采取风险缓解、化解措施,齐心协力维护合法权益。三要对经营困难的企业,有序推进债委会组建运行。对于出现暂时性经营困难的客户,做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持,通过展期续贷、减息降费、并购重组等方式,最大限度地帮助困难企业渡过难关。(三)强化金融创新,重点推进小微、扶贫扶困和“三农三牧”金融服务。一要创新业务模式,充分利用互联网和大数据技术,降低信息不对称的影响,降低风险成本和经营成本。二要创新金融产品,适应新经济发展需要,通过创新、整合、优化等方式,持续推出小微企业、扶贫扶困、“三农三牧”等专属信贷产品,不断降低融资成本。三要通过召开推进会、座谈会、研讨会,开展优秀金融产品评选和先进经验交流活动,推广各金融机构在金融产品创新、特色服务等方面取得的成果,持续提升服务实体经济的质效。三.推进全面职能提升,发挥行业引领作用,切实担当社会责任(一)提升维权职能,化解银行业风险。一要重点维护好银行债权。按照中银协和内蒙古银监局部署,认真开展依法保护银行债权、打击逃废银行债务专项工作,搭建“打击逃废银行债务”信息平台,全面开展“4321保权打逃”。二要发挥债权人沟通交流平台作用,做好风险管控工作。三要规范银行卡市场秩序,维护金融安全。营造公平公正,合作共赢的市场环境,建立长效工作机制,维护银行卡市场参与方的合法权益。(二)提升自律职能,提高行业素质。一要以提升服务水平为重点,推进行业自律建设。继续开展中国银行业文明规范服务百佳示范单位、中国银行业文明规范服务千佳示范单位、中国银行业文明规范服务星级营业网点、内蒙古银行业文明规范服务先进单位等评优创先活动,完善文明规范服务评选体系,树立文明规范服务品牌。二要组织召开银行业服务发展媒体发布会及服务表彰会。向社会通报内蒙古银行业改进服务和创新发展情况。通过组织表彰先进、现场观摩、交流互动等活动,增强文明规范服务意识。三要组织开展服务品质监测工作。打造全方位服务架构,通过明查加暗访相结合的形式,提升全区银行业文明规范服务水平,推动自治区精神文明建设和文明城市建设。(三)提升协调和服务能力,加强政策协同。一要积极反映行业政策诉求。继续围绕会员单位在转型发展中遇到的热点难点问题,开展专题调研,代表会员单位与相关政府部门开展政策协调,反映行业正当诉求。二要服务监管机构,切实当好监管部门的助手。在内蒙古银监局的指导下,主动承担适合由协会提供的公共管理与集约服务职能,积极发挥协会在社会管理方面的重要作用。三要加强与政府有关部门合作。要与公安、法院、检察院等定期沟通联系,加大积案清理力度,共同开发银行业案件执行情况查询系统。四要全面加强会员业务协作,服务盟市协会,加强沟通联络与呼应联动。五要发挥金融仲裁作用,促进银行业健康发展。(四)发挥平台作用,提高工作质效。一是扎实做好银行业专业人员职业资格考试相关工作。二是建立协会师资人才库,积极吸纳系统内外金融专家,不断提高培训宣传工作质效。三是充分发挥秘书处和各专业委员会的作用,推动各项工作深入开展,以优异的工作效率和质量,赢得市场的地位和行业的尊重。四是以自治区成立70周年大庆为契机,组织开展各类庆祝和文体活动,增强行业凝聚力。(五)提升宣传力度,展现良好风貌。一要加强与新闻媒体的沟通合作,建立信息联络网,定期向社会发布金融动态。二要办好自治区银行业庆祝自治区成立70周年系列活动和“金融论坛”,促进行业、地区间金融交流与合作。三要加强普及金融知识宣传教育活动。按照国务院《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(国发〔2015〕74号)要求,结合自治区成立70周年活动,以“普及金融知识万里行”活动为主要抓手,组织宣教人员通过进社区、进企业、进学校,开展金融知识宣讲、发放宣传单并利用微信公众号、微博、电视、广播、网络、报刊等媒体,全方位多角度地普及银行卡用卡安全、投资理财等金融知识,让更多消费者了解熟悉金融知识,防范金融诈骗。四要打造宣传平台,加强《内蒙古银行业》刊物管理,完善协会网站和微信公众号的内容。同时,强化舆情监测工作,及时化解问题,树立行业良好形象。一年之计在于春,内蒙古银行业将紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府以及监管部门关于经济金融工作的部署,不忘服务实体经济的初心,不忘深耕普惠金融的初心,不忘合规经营发展的初心,守望相助,团结奋斗,为打造祖国北部边疆亮丽风景线作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,向自治区成立70周年献礼,不断开创自治区银行业改革发展新局面!发挥开发性金融优势 以中长期投融资助推自治区科学发展国家开发银行内蒙古分行党委书记、行长 王琳2016年,国家开发银行内蒙古分行履行“增强国力、改善民生”的崇高使命,紧密围绕自治区党委、政府战略部署,以贯彻国家和自治区供给侧结构性改革为主线,扭住发展第一要务不动摇,牢牢守住风险防控底线,各项业务扎实有序推进。一是助力自治区棚户区改造工程。以政府购买服务模式承诺12个盟市棚改贷款410亿元,年内发放746亿元,余额1234.5亿元,两项指标均居开行系统内第一。二是鼎力支持自治区重大项目建设。与全区10个盟市签订了“十三五”合作备忘录,建立项目开发领导小组协调机制,积极推动协议落地。全年项目开发量突破3000亿元,推动呼和浩特地铁1号线、大唐锡林浩特电厂外送电源点项目等重点工程实现评审承诺。三是全力推动脱贫攻坚。把易地扶贫搬迁、农村基础设施、产业、教育等作为扶贫链条,通盘谋划、组合发力,全年完成扶贫项目承诺201亿元,发放51.2亿元,承诺项目覆盖全区31个国贫县和26个区贫县,受益建档立卡贫困人口34万人。四是推进对外互联互通。积极在蒙古、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚开展工作。为二连浩特、额济纳等口岸联接区内、国内的机场、铁路、公路等沿边跨境基础设施项目发放贷款14亿元。截至2016年末,分行管理资产余额3687亿元,其中表内余额2754亿元。全年发放贷款突破千亿,达1000.2亿元,创历史新高。全年新增人民币贷款510亿元,居系统第三位。实现拨备前人均利润超3700万元。分行本外币贷款余额、人民币贷款余额、外币贷款余额、非个人中长期贷款余额、贷款余额新增等5项指标继续位居自治区同业第一,较好地完成了各项经营目标。2017年,国开行内蒙古分行将在思想和行动上与中央和自治区的战略部署保持高度统一,坚决贯彻自治区第十次党代会和经济工作会议精神,按照开行改革发展新定位、新要求,全力落实好开行与自治区党委、政府高层联席会议精神和《“十三五”开发性金融合作备忘录》内容,深化合作,提升水平,助推自治区经济平稳健康发展。聚焦国家战略,服务深化供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”精准发力,去产能方面,坚决落实压缩过剩产能要求,积极支持钢铁、煤炭行业优质骨干企业兼并重组、转型升级,支持企业提高资源综合利用率和产业精深加工度,促进资源转化升值。去库存方面,夯实与住建、财政等部门的协作机制,推动将22万套棚改计划任务细化分解到旗县,积极做好棚改货币化安置与去库存的衔接。去杠杆方面,稳步做好专项基金工作,与发展改革委做好项目对接,切实引导资金投向实体经济,扎实做好项目评审和资金投放。降成本方面,继续发挥开行集团架构优势,深化综合金融服务,统筹投贷债租证等金融资源,通过银团、信托、委贷等表外业务引导社会资金支持供给侧结构性改革。继续贯彻落实减费让利政策,减轻企业财务负担,有效降低融资成本。补短板方面,继续丰富和发展“四到”工作思路,加强机制建设和模式创新,把易地扶贫搬迁、基础设施、产业、教育等作为扶贫业务重要板块,统筹考虑、加快推进。瞄准重点领域,加大对重大项目支持力度。一是落实“十三五”合作备忘录内容。围绕自治区党委、政府关心的重大项目,按照自治区第十次党代会提出的“五化协同”“六个抓手”“七网建设”部署,抓紧推进“十三五”合作备忘录项目进度,在货币政策中性、流动性趋紧形势下,加快评审承诺,尽快落地发放。二是支持和林格尔国家级新区建设。指定专门处室负责对接和林格尔新区融资,将从规划入手跟踪支持。推动自治区政府与总行签署和林格尔新区融资支持协议。跟紧新机场迁建、地下综合管廊等新区重大基础设施建设,发挥基础设施领域融资引领作用。根据新区产业特色,加大新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技等战略性新兴产业项目的开发力度。三是突出对大数据云计算、旅游、农业和林业供给侧结构性改革等自治区重点特色领域精准支持。把握资金投向,突出支持薄弱环节发展。一是继续推进棚改业务。以“巩固优势、做出亮点”为导向,加快棚改项目开发评审、合同签订及贷款发放进度,因城施策推动棚改货币化安置,加强综合金融服务,保障资金供应,提高资金使用效率。二是坚持“扶智建制”,助力脱贫攻坚。加强沟通协调,把项目推进、业务培训和人才支持相结合,发挥好开行扶贫金融专员作用。支持易地扶贫搬迁,保质保量完成全区建档立卡贫困人口的年度搬迁任务。加大对贫困村基础设施建设的支持力度,推动解决制约贫困地区生产、生活和发展的瓶颈。以易地扶贫搬迁后续产业发展和资产收益扶贫为重点,积极支持贫困地区产业发展。大力支持教育、医疗扶贫工程,加大对教育基础设施建设的支持,改善贫困地区医疗卫生条件。三是用好专项基金,发挥开发性金融工具作用。突出支持实体经济和补短板领域项目,严把项目质量关,做好与专项债发行的有效衔接,稳妥推进资金投放各项工作。抓好风险管控,维护地区金融生态环境。一是守住风险底线,加强业务创新。用增量盘活存量,不断贷、不抽贷、不压贷,保障银政合作关系持续稳定。主动适应投融资体制改革新要求,进一步推动投融资模式创新,推广PPP、政府采购服务等新型融资模式,建立多元化可持续的投融资机制。二是要强化风险研判,完善风险预警机制和快速响应机制。加强对各种风险源的跟踪调查,及时发现风险敞口,提早做好预案。深化重点领域重点客户“双名单”管理机制,进一步提高重点管控客户名单预警的有效性,杜绝发生名单外风险。三是强化制度执行,夯实贷款管理。严格授信评审、发放支付和贷后管理阶段的规章制度执行,完善上中下游信息反馈和联动机制。全力化解重点地区、重点行业、重点客户、重点项目的信贷风险,维护好地区金融生态环境。2017年是深化供给侧结构性改革之年,是全面建成小康社会的关键之年,是贯彻自治区第十次党代会精神的开局之年,在自治区党委、政府的领导下,国开行内蒙古分行有信心有决心按照既定工作目标,凝心聚力抓落实,撸起袖子加油干,为打造祖国北部边疆亮丽风景线作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,向自治区成立70周年献礼!助力实体经济 服务百姓民生 努力打造金融服务亮丽风景线工商银行内蒙古分行党委书记、行长 赵桂德近年来,工商银行内蒙古分行认真贯彻落实自治区党委、政府和监管部门决策部署,积极增加信贷投放、优化信贷投向,有力支持了自治区经济社会发展,被自治区政府授予“金融支持地方经济社会发展突出贡献奖”“金融支持‘大众创业、万众创新’贡献奖”“金融支持企业脱困转型贡献奖”等多项荣誉称号。2017年,分行将围绕落实自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会等重要会议精神,依托工商银行强大的整体优势,主动融入和服务自治区发展战略,聚焦本源、专注主业、创新服务,加大对重点领域的融资支持,切实履行责任担当,为自治区经济社会发展作出更大贡献。强化责任担当 助力实体经济发展坚持站位大局、服务全局,围绕推进供给侧结构性改革的主线,聚焦服务实体经济的本源,努力发挥好大行引领和带动作用,不断提升服务实体经济的质量和水平。在前期工商银行内蒙古分行与鄂尔多斯市、呼伦贝尔市和锡林郭勒盟政府签署全面战略合作协议的基础上,2017年2月27日,工商银行总行与内蒙古自治区政府签订了战略合作协议。分行将以签订战略合作协议为新的契机,紧密结合自治区重大战略部署,持续创新和改进金融服务,积极支持国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地的“5+1”基地建设,积极支持能源、化工、冶金、建材、农畜产品加工等传统产业改造升级,积极支持新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医等七大新兴产业发展,积极支持铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网等基础设施七网建设,积极支持全域旅游、四季旅游等现代服务业发展,积极支持互联互通、对外开放及呼包鄂协同发展,不断扩大更深层次、更广领域的战略合作。积极推进PPP、政府购买服务等新型融资业务发展,主动接洽并支持优质项目。在提供贷款等常规性金融支持的同时,稳步推进债券承销、投资银行等非信贷融资发展,多渠道多途径支持实体经济的融资需求。积极主动作为 大力发展普惠金融继续支持扩大内需、惠及民生、助推消费等领域,大力发展个人住房按揭和二手房贷款业务,持续提高放贷审批效率,在有效满足居民购房刚性需求的同时,积极支持和配合房地产去库存。加快推进消费分期、车贷分期、信用卡贷款等业务发展,积极宣传推广个人房屋抵押综合消费贷款、个人自助质押贷款、个人赎楼贷等新兴业务,有效满足客户多样化融资需求。依托小微金融业务模式创新优化和专业化经营优势,结合自治区小微企业特点,不断调整和优化贷款投向,加大供应链、银证通等创新产品推广,重点支持各类产业园区、产业聚集区、集群市场小微企业,努力实现“三个不低于”目标。充分发挥信息科技优势以及长期在代理财政社保、企业年金基金受托管理、账户管理、托管和顾问服务等方面积累的经验,提供一揽子安全、专业、便捷的养老金融服务。着力推进“互联网+普惠金融”服务模式,通过融e购、融e联、融e行三大平台,为符合电商发展特点的企业客户提供集信息、交易、支付、融资“四位一体”的全链条、全流程的专业化服务的综合电子商务平台,应对“互联网+”时代的挑战。提升服务品质 着力打造“客户满意银行”积极践行“客户为尊、服务如意、员工为本、诚信如一”服务文化核心理念,加快推进“客户满意银行”建设。2016年,分行以改善客户服务、打造“客户满意银行”为目标,持续推进网点靓化、温馨厅堂、效率提升等“服务提升六大工程”,通过“服务面貌专项整治季”“新服务心满意”等一系列改进客户服务举措,解决了一大批客户最关切的问题,服务效率、客户服务体验以及口碑都得到了进一步提升。下一步,分行将充分发挥服务文化的导向作用,努力将服务文化理念内化为员工的自觉行动,着眼于客户日益增长、日趋多元的金融服务需求,着力打造网络、服务结构、专业人才、安全、服务技术等“五大服务优势”。同时,不断推进服务生态构建,对内从重构服务管理体系入手,深抓服务文化的落地实施;对外着力品牌塑造,下功夫解决客户关注的痛点问题,全面提升服务形象,让改进服务的努力见到成效,让服务改进的成效惠及客户,让客户的良好体验形成信赖与忠诚。强化风险管控 严守金融风险底线防风险是金融业永恒的主题,只有防范和化解好风险才能有效支持实体经济发展。坚持全面风险防控,贯彻好工行一直以来的稳健经营文化、合规文化,进一步在防范和化解风险上出实招、出硬招,筑牢风险“防护网”和“安全闸”,打造服务安全优势。突出抓好信贷风险防控,在严控新发放贷款质量的基础上,加快逾期和潜在风险贷款压降化解,加大不良贷款清收处置力度,坚决遏制信用风险多发和贷款劣变势头。在化解贷款风险过程中,本着“为企业负责,银企双赢”的原则,不搞“一刀切、急刹车”,防止风险迅速扩大。对发展前景好、暂时出现困难的企业,实施“一企一策”的特殊解困政策,及时调整还本付息计划,为符合条件的重点帮扶企业办理续贷、借新还旧、置换业务品种,做到不抽资、不压贷、不缓贷,与企业密切配合,帮扶企业渡过难关,体现社会责任担当。2017年是贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。分行将进一步坚定信心,团结奋斗,顺势而为,乘势而上,以担当之心,行发展之道,加快提升金融服务能力,以实际行动迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年!聚焦农业供给侧结构性改革 切实发挥政策性银行职能作用农业发展银行内蒙古分行党委书记、行长 张俊强2016年,农发行内蒙古分行认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,积极适应经济新常态,充分发挥农业政策性银行优势,坚持党建工作与业务发展“两手抓、两促进”,进一步加大信贷支农支牧力度,全年累放贷款595.9亿元,净投放262亿元。贷款余额和增量均排名全区银行业第三位;年末贷款余额1,780.2亿元,比上年增加262.8亿元,增长17%,再创历史新高。存款余额445.03亿元,比上年增加97.19亿元,增幅28%,贷存比400%。农发行内蒙古分行被自治区人民政府授予“2016年度金融支持重大项目重点工作贡献奖”。两个单位获全国金融系统和自治区荣誉,多名员工被评为“全国优秀党务工作者”“全国金融企业文化先进工作者”“全区草原英才”“2016年全区金融先进个人”等。2017年,农发行内蒙古分行将认真贯彻“中央一号”文件要求和自治区经济工作会议精神,聚焦农业供给侧结构性改革这条主线,进一步发挥农业政策性银行职能作用,为打造祖国北疆亮丽风景线、促进自治区经济社会发展作出新贡献。不忘初心,全力服务粮食安全,支持粮油收储和稳产增产。一是保障政策性收购。对国家粮油储备的增储、轮换等政策性收购,要及时足额提供收购资金贷款。二是加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。认真落实“多收粮,收好粮,防风险”的总体要求和“两靠两快两促进”的策略,提升站位、主动作为,积极参与粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,加快培育和发展壮大战略性客户群,巩固农发行在粮棉油信贷领域的主渠道地位,确保不因农发行工作原因出现“卖难”问题。三是提升粮油信贷风险防控能力。适应信息化发展趋势,积极推进“互联网+封闭运行”,加强粮食库存监管和粮油数据监测分析;全力配合粮油“去库存”工作,做好粮食出库的全流程监控,加强粮食竞价交易的资金监管工作,确保政策性信贷资金安全。勇于担当,全力服务脱贫攻坚,发挥金融扶贫的主力、先锋和模范作用。一是确保信贷资源“精准滴灌”。聚焦建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”问题,依据总行制定的精准扶贫信贷政策指引,引导信贷资源精准投向贫困落后地区和建档立卡贫困人口,重点围绕赤峰、乌兰察布、包头、呼伦贝尔和巴彦淖尔5个市和2017年计划脱贫摘帽的3个国贫旗县、14个区贫旗县,给予相关政策倾斜,找准政策切入点,加强沟通协调,做到营销动作快、项目储备早、落地成效好。全力支持易地扶贫搬迁,配套支持安置区基础设施建设和产业发展,实现搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。二是大力支持产业扶贫。立足贫困地区资源禀赋,进一步探索推广粮油产业扶贫、“订单种植”“资产收益”“牲畜托养”“政府政策扶持+龙头企业牵头+金融支持+基地+农户”等一系列精准产业扶贫模式,形成有效的帮扶监督和利益联结机制,充分调动各方助力扶贫的积极性,树起产业扶贫的品牌。三是拓展扶贫渠道。探索支持扶贫过桥、旅游扶贫、网络扶贫、生态扶贫、教育扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫,促进贫困地区、贫困农民走上经济内生增长、自主稳定脱贫的可持续发展道路。四是积极推进自治区级政策性金融扶贫实验示范区建设,争取更多优先优惠政策。突出特色,全力服务农牧业现代化,助力农牧业大区向农牧业强区转变。一是助力“藏粮于地、藏粮于技”战略实施,积极支持土地流转和高标准农田建设,促进农业规模化经营;积极支持农业科技创新,促进传统农业改造。二是围绕林业生态建设,大力支持国家储备林、国家公园、森林公园、湿地公园保护与建设;积极支持天然林资源保护、重点防护林体系建设、湿地保护修复等林业重大生态工程。三是支持农牧业全产业链发展。做好农牧业产业化龙头企业的支持和维护,促进农村一、二、三产业融合发展;探索支持特色旅游、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态;支持国家、自治区和盟市重点现代农牧业产业园、科技园、创新园建设和现代流通体系建设,拓展农牧业产业链价值链。提升站位,全力服务城乡发展一体化,大力支持农业农村基础设施建设。一是支持农村路网建设。深化与交通部门的业务合作,推广地市级(含)以上借款主体“统贷统还”模式,优先支持集中连片特困地区、革命老区和少数民族集聚地区的交通建设,打好发展“大旅游”品牌优势,促进城乡互联互通,解决“最后一公里”问题。二是积极支持水利建设。继续发挥重大水利专项过桥贷款和项目贷款的产品组合优势,加大对通辽、赤峰、呼伦贝尔等重大水利工程和农田水利建设,特别是贫困地区水利基础设施建设的支持力度。三是积极支持棚户区改造。根据2017年城镇棚户区改造目标任务和项目清单,对接住建部门,加强项目营销,提升办贷效率。四是积极支持以人为核心的新型城镇化建设。以农业人口转移为重点,大力支持改善农村人居环境,开拓支持生态环境建设,在全区有选择地支持5到10个特色小城镇和特色村镇。合规经营,发展基金、中间业务和国际业务,着力增强服务功能。一是做好基金业务。将基金投放与贷款风险化解、存款业务增长、经营绩效提升有机结合,重点推进赤峰、通辽产业扶贫基金运行;狠抓基金项目准入管理、投放管理和投后管理3个环节,保障基金业务理性、持续、健康发展。二是强化中间业务,做好咨询顾问业务,做强代理保险业务,做优会计结算业务。三是拓展国际业务。依托赤峰、满洲里、二连浩特等重点地区、重点支行、重点客户,维护好老客户,拓展服务好新客户,培育营销潜在客户,拓展业务品种,做大业务规模。践行大行责任担当 全力支持自治区经济社会发展农业银行内蒙古分行党委书记、行长 梁毅近年来,农行内蒙古分行主动适应经济发展新常态,全面落实新发展理念,大力推进产品和服务创新,持续提升服务自治区实体经济和“三农三牧”能力,有力支持了自治区经济社会发展。2014年被国务院授予“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号,2015年、2016年连续两年被自治区政府授予“金融支持重点工作重点项目贡献奖”,2016年被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”,2017年2月10日,自治区领导对农行内蒙古分行工作作出重要批示,高度肯定了分行在支持自治区经济社会发展方面作出的努力和贡献。践行社会责任,全力推进“金融扶贫富民工程”。2013年11月以来,作为自治区人民政府选定的首家合作商业银行,分行举全行之力,走出了一条商业扶贫和普惠金融的新路径,推进“金融扶贫富民工程”高质量运行。到2016年末,3年多时间累计投放工程贷款265亿元。其中,累放“金穗富农贷”240亿元,覆盖668个乡镇、5766个行政村,支持52.59万户农牧民;累放建档立卡贫困户贷款47.93亿元,支持11.45万贫困户脱贫致富。累放“金穗强农贷”25亿元,支持了189户产业化扶贫龙头企业。工程的实施受到了党中央、国务院以及自治区党委、政府的关注和肯定,得到多位领导的重要批示,中央电视台等7家中央媒体进行了现场集中采访,《人民日报》在2016年9月18日头版头条进行了报道,有效提升了“金融扶贫富民工程”的影响力和品牌形象。紧扣党政关切,创新开展“美丽乡村”产业基金。2015年9月,分行与包头市政府合作,率先设立了全国首支农村基础设施建设专项基金——“美丽乡村”产业基金,探索出了可复制、可借鉴的银政合作新路径,被农总行评为了服务“三农”好模式。截至2016年末,农总行共批复分行设立金融扶贫、新型城镇化、基础设施建设、棚户区改造等各类产业基金21支,总规模635亿元,实现了对各盟市的全覆盖。其中,已设立并投资基金16支,基金总规模398亿元,分行已投资246亿元。加大信贷投放,全力满足“三农三牧”金融需求。大力推进“政购贷”业务,审批县域政府购买服务项目26个,金额41.54亿元,发放贷款19.29亿元。与自治区林业厅签署共同推进林业产业建设发展合作协议,安排投放不低于80亿元的意向性授信额度,全面对接全区82家林业产业化龙头企业金融需求。与内蒙古财信农业信贷担保有限公司签署共同支持“三农三牧”发展全面合作协议,深化了双方在“三农三牧”、科技创新型小微企业等领域的合作。为蒙牛集团上线“数据网贷”业务,实现了上下游产业链全覆盖,到年末已为上下游383家客户授信3.6亿元,累计办理“数据网贷”业务2451笔,金额3.06亿元,被IBM中国研究院纳入了重点研究案例。与全区407家自治区级以上农牧业产业化龙头企业建立了合作关系,对国家级和自治区级龙头企业覆盖面分别达92%和67%,连续3年荣获自治区“农牧业产业化经营实绩突出金融单位”荣誉称号。聚焦重点行业、重大项目,全力支持供给侧结构性改革。累计承销并投资自治区政府债券666亿元,公开债市场份额20.24%,连续两年居同业首位。全力支持政府购买服务项目,已审批融资项目38个,金额53.83亿元,发放贷款23.77亿元。通过债务融资、租赁、理财融资等方式,累计为企业融资415亿元。积极支持自治区重大基础设施建设,支持呼和浩特市机场建设,成功取得包头地铁牵头行资格。与内蒙古大学签署助力创建双一流大学合作协议,成为该校最大的存、贷款银行、独家代发工资银行和银校卡发卡银行。成立了“金骏马”国际业务品牌工作室,推动跨境人民币业务加快发展,大力支持中俄蒙经济走廊建设。与自治区住建厅联合举办了“安居好时贷——农行内蒙古分行助力去库存 惠民生”大型主题签约活动,与住建厅及各盟市106家优质房地产企业签署了合作协议。创新政府一类债务置换产品,首笔申报农总行获批,提款额度超过4亿元,居全国农行系统第一位。2017年,分行将紧紧围绕贯彻落实自治区第十次党代会精神,以自治区政府与农业银行总行签署战略合作协议为契机,不断提升金融服务实体经济和“三农三牧”水平,全力支持自治区经济转型升级,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,向自治区成立70周年献礼。突出重点项目,加大支持实体经济力度。分行将围绕自治区重点项目和重大基础设施建设,预计2017年累计投放资金将超过700亿元,其中新增贷款不低于150亿元。目前,作为主办行已率先为呼和浩特市机场审批项目周转贷款62亿元,已投放30亿元;作为牵头行为包头地铁审批贷款34亿元,已投放31亿元;已完成全区棚改项目前期调研,拟投入资金300亿元支持棚改项目建设。继续加强对全区基础设施、城市轨道、综合管廊、电源点建设、棚户区改造等重大工程项目的资金投入,全力支持自治区经济社会发展。突出重点领域,提升服务“三农三牧”水平。分行将紧扣中央一号文件精神,坚守服务“三农三牧”不动摇,将各项工作推向纵深。2017年上半年,“金融扶贫富民工程”贷款累放将达到300亿元,提前完成5年投放目标。大力推进“精准扶贫帮扶贷”,探索开展基础设施建设、产业链带动、政府购买服务等多种金融扶贫模式。瞄准“大三农、新三农、特色三农”,大力支持一批高标准农田、重大水利工程等重大项目。突出稳健经营,不断巩固和提升区域主流银行地位。结合自身功能定位和禀赋条件,科学确定发展模式,创造与客户高度适配的金融供给,实现金融与实体经济的良性互动。进一步优化风险管理体系,确保风险可控,利润可持续增长,不断向城市主流银行、县域领军银行迈进。
2017-03-23第08版:内蒙古就业故事马小扉办学校故事http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/08/res01_attpic_brief.jpg◎郝芮连日前,包头市天时教育培训学校的校长马小扉,来到青山区就业服务局签订了创业担保贷款协议书,成功申请到了50万元的创业担保贷款,成为青山区就业服务局开展包头市大学生集聚计划政策后的又一位受益者。马小扉毕业于内蒙古民族大学心理学专业,去年,她创办了包头市青山区天时教育培训学校,是包头市首家以心理辅导为主,科技创新为导向的民办教育机构。马小扉在实现自主创业的同时,也帮助10余名大学生实现了就业,现学校拥有教职员工15名。今年,青山区就业服务局认真贯彻落实包头市大学生集聚计划的文件精神,对毕业5年内(含毕业年度)的大学生创业项目全部纳入创业担保贷款扶持范围,并按照微利项目据实全部贴息,贷款人无需先行垫付利息,最高可申请50万元的创业担保贷款,并对其在创业园、创业孵化基地及其他创新创业平台内孵化的创业项目,给予场地前3年免费入驻、后2年减半的优惠和创新创业资金补贴政策。通过实施包头市大学生集聚计划,实现了创新发展的新举措,有效地促进创业带动就业,完善自主创业,提升就业创业观念,帮助更多的人员实现就业。据统计,2016年,青山区就业服务局针对毕业5年内的大学生发放创业担保贷款500余万元。
2017-03-23第11版:悦读■草原书话书写的意味——《悟与书》二集自序http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/11/res01_attpic_brief.jpg作者:宋生贵<BR/>出版社:中国文联出版社□宋生贵这是一个视听为王的时代,人们要面对太多喧闹和纷扰,太多实利与时尚,太多刺激与诱惑,所以总是在急匆匆地扫视着什么,追逐着什么,捕捉着什么,其中极容易因生存的焦虑和精神的紧张,而使人心变得粗糙和浮躁。在此情境中,特别需要有一份清凉,一份宁静,一份湿润,一份柔软,以使人们在喧嚣和扰攘之中得到一处心灵的憩息之所。为此,我首先想到的便是必要的独处与尽可能地涵养宁静并去用心读书,如,静夜里关闭掉五彩缤纷、颇为诱人的电视,独步户外晤对星月;忙里偷闲静坐窗下,沉思遐想或翻检历史人生的存档,穿越古今,于人类永存裨益的时空间独处;一张书案,一盏明灯,开卷细读,于自然感应间领受奇文佳作中的时雨春风,于诚挚的投入中把一己生命体验付诸字里行间。无论读得闲适,还是读得悲怆,无论读得儿女情长,还是读得正气浩然,真正的读书,是一种境界,一种交流,一种养料充沛的情思滋润,一种由有限通往无限的精神世界的开垦。当然,必须指出的是,我所说的读书,特指读纸质读本,即如邓散木先生所说的“印在纸上的书”,那种“翻着有声,有扉页,有笔尖在文字下的行走,有一声叹息,有拍着膝盖忘了疼”的书。我不敢妄言当下是否属于读书的好时代,但可以肯定地说,在当下读书的必要是确定无疑的!与读书相关,自然即涉及到书写,而这恰恰已成为一个不大不小的问题,值得注意,也需要讨论。当下时代,电脑昌兴。它在诸多方面显示出的神奇魅力,每每令人惊叹。电脑作为一种现代化的物质手段,在当代人的生活、生产中的积极作用和意义显而易见,包括中小学生在内的人们对它的掌握和运用,亦属顺乎社会发展的体现。但是,我却依然固执地认为,不可因此而忽视或舍弃书写!我这样说,自然是有一番自认为立得住的道理的。我们知道,作为文化方面的许多事体,并非统统只是以求取某种直接的功利性结果为目的,而是还要讲求实践过程,以及这过程中投注身体与心灵的主体性多重体验。仅就中国汉字而言,它本身即承载并传递着特有的文化信息,人们在书写过程中常常可以领悟到文字以外的意蕴——体会性的实践往往具有难以估量的可延伸性。所谓一滴水映照一个世界,小中见大。这是触摸电脑键盘所难以感觉到,甚至无可比拟的。至若进入书法艺术的层面而论,书写的意味则更是难以尽言。书法艺术求美。笔走龙蛇,墨生五色,一笔波澜,呼应成势,书者陶然,视之怡然,于白纸黑字间见出神韵。书法艺术讲究个体情性。人有个性,书无同态,细究起来大抵不错——如同世上无两片相同的树叶一样,从形体取势到抑扬收放,往往都与书家的气质、涵养、心境、才情等密切相关。孔颖达讲:“书者,写其言,如其意,情得展舒。”书家情性有千差万别,书法艺术必然多彩多姿。书法艺术益于营造一种虚灵自在的境界。于斗室之中,或展纸书写,或捧帖研读,把纷繁杂乱的世界搁在窗外,把滚滚红尘、劳劳人事丢到远处,让宁和怡悦的心融入笔墨之中。这样,容易使人的精神世界更加自由灵动,以至显示出潇洒出尘的风韵。可以说,所有这些,是虽然设计高超精密,但超不出软件中有限字体字号的电脑所无能为力的。我们知道,在人类生存与发展过程中,总是有些既古老又现实的东西留存人间的。譬如人追求自由、和谐、生趣等方面的情性,大概在善良的人中是亘古未变的。所以,凡是与张扬这种情性的东西都有存在的理由和必要。人们住进了运用现代建筑材料造起的气派的高楼,却忘不掉青山绿野;人们有条件乘坐现代化的交通工具驰骋,但依然向往林荫小路间的散步。推而思之,文化艺术的存在又何尝不是如此?越是在某种浪潮成热成势、灼灼诱人的时候,越需要理性,需要保持一种静观的固执,以期探趟出始终有利于人的灵性与生趣自由张扬的途路。在我看来,文字书写即是最具有长久传承的生命意味的。
2017-03-23第15版:教育王艳:不向命运低头亮丽风景线·校园http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-23/15/res03_attpic_brief.jpg□马莉雅由共青团中央、全国学联主办,中国青年报社、中国高校传媒联盟协办的2016年度“中国大学生自强之星”活动结果近期揭晓,我区有3位同学获得“中国大学生自强之星”称号。今天我们讲述的是内蒙古师范大学计算机科学技术学院通信工程专业2014级通信班学生王艳的故事。王艳来自赤峰农村,在她6岁时,父母因意外双亡。于是,年迈的姥姥、因残疾尚未成家的舅舅与王艳组成了一个特殊的“三口之家”。姥姥年纪大了,身体不好,不能再上山干活了;舅舅只有一条腿,就靠这一条腿在地里爬来爬去种庄稼,维持着一家人的生活和王艳的学费。后来,舅舅要成家了,为了不再拖累舅舅,王艳和姥姥两个人搬出来住,替村里那些外出打工的人家看房子。王艳和姥姥一年会搬几次家,但她说:“有姥姥的地方就是家”。虽然求学的路磕磕绊绊,但王艳得到了很多老师和同学的帮助,她唯有好好学习来感恩帮助过自己的人。努力得到了回报,2014年,她考取了内蒙古师范大学。然而,老天似乎并不眷顾这个柔弱的女孩,大学开学不到一个月,与她相依为命的姥姥就去世了。一时间,王艳感觉世界像塌了一般,似乎没有了努力的动力,她不着急打工了,也不愿意好好学习了。学院的老师们及时发现了王艳的这些小变化,并耐心开导,在学习生活上无微不至地关怀她。她感受到来自学校大家庭的温暖,逐渐重新找回对生活的信心。大一学年结束,王艳获得了校级二等奖学金、国家励志奖学金等。平日里,她总是主动参加各种活动:参加学院运动会,获得了“优秀运动员”荣誉称号;参加学校运动会健美操开幕式表演;和同学一起为迎新晚会准备节目;指导学弟学妹们参加民族健身操比赛,并获得了第三名的好成绩……王艳还成为了学弟学妹们的知心大姐姐,帮助他们解决生活中遇到的烦恼。她经常会收到这样的短信:“学姐,又和爸妈吵架了,好烦”“学姐,和舍友闹矛盾了,怎么办”……乐观的王艳还成为了呼和浩特市道德模范巡讲团成员,同时也是“青春正能量励志公益行”——内蒙古首届大学生青春励志宣讲报告会的成员,先后到内蒙古师大附中、电力中学、呼市二十二中等中小学演讲。王艳敞开心扉,将自己的事迹整理出来,讲给别人听,希望能鼓励更多的人励志成长。王艳的经历是不幸的,但也是幸运的,她得到很多人的爱。她说,一路走来,自己得到了很多好心人的帮助,所以特别想将这份正能量传递下去,希望每个人都对这个社会怀有感恩之心。
2017-03-24第10版:文艺评论◎聚焦文学艺术界热点话题◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长◎助推草原文化繁荣发展本刊宗旨http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-24/10/res01_attpic_brief.jpgWENYIPINGLUN◎追踪前沿文艺创作和文艺理论研究走势◎弘扬传统文化的思想道德力量 ◎见证内蒙古文学艺术的点滴成长 ◎助推草原文化繁荣发展(本版图片来源于网络)
2017-03-26第01版:头版教育部部长陈宝生在我区调研并出席座谈会时强调在全社会形成尊师重教的良好氛围李纪恒陪同调研布小林主持座谈会http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-26/01/res01_attpic_brief.jpg3月25日上午,教育部部长陈宝生(右二)在自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒陪同下,在呼和浩特市蒙古族学校调研。本报记者袁永红摄本报3月25日讯 (记者 戴宏)3月24日至25日,教育部部长陈宝生深入我区部分幼儿园、中小学校、高校及青少年足球训练基地调研并出席教育工作座谈会。他强调,广大教师是推进教育现代化的主力军和宝贵财富,要在全社会形成尊师重教的良好氛围,创造教书育人的良好环境。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒陪同调研,自治区党委副书记、自治区主席布小林主持座谈会。自治区领导云光中、白向群陪同调研。陈宝生对民族教育发展非常关心,他来到呼和浩特市蒙古族幼儿园、民族实验学校、蒙古族学校,观摩具有民族特色的兴趣小组活动、民族文化展示及外籍留学生课堂教学,了解校园文化建设、民族团结教育、民族优秀传统文化传承教育、教育对外交流等情况。在呼和浩特市第二中学、新城区山水小学,陈宝生与学生互动交流,了解中小学生综合素质培养情况。在内蒙古医科大学金山校区,他调研蒙医蒙药等特色优势学科建设情况。在呼和浩特职业学院,他实地查看了马铃薯食用菌教学研究和学生实训情况。在呼和浩特市青少年足球训练基地和各学校校园足球训练现场,陈宝生认真观看学生训练,并与外籍足球教练亲切交流,深入了解内蒙古校园足球改革发展情况。座谈会上,白向群汇报了全区教育工作总体情况。教育厅、发改委、财政厅、人社厅、内蒙古大学、呼和浩特市第二中学、呼和浩特市蒙古族学校的负责同志在座谈会上先后发言。在认真听取大家发言后,陈宝生指出,内蒙古自治区党委、政府始终高度重视教育工作,坚持教育优先发展,推动全区教育事业取得了历史性成就。学前教育和普通高中教育普及程度大幅度提高,毛入学率均走在了全国前列;现代职业教育体系建设成效初显;高等教育规模发展与内涵建设水平同步提升;民族教育走出了自己的路子,创出了自己的品牌,积累了丰富的经验,特别是颁布了《内蒙古自治区民族教育条例》,标志着民族教育依法治教能力得到进一步提升。今年是内蒙古自治区成立70周年,教育部将在基础教育、职业教育及高等教育优势特色学科建设等方面给予内蒙古倾斜支持。陈宝生指出,近年来内蒙古校园足球运动蓬勃发展,在场地建设和教练员培训等方面取得了显著成效。他强调,校园足球要服务于学生德智体美劳全面发展的需要,希望内蒙古再接再厉,进一步健全人才培养机制,推动校园足球健康发展。布小林在主持座谈会时说,国家始终关心和重视内蒙古的教育事业发展。今年是内蒙古自治区成立70周年,70年来自治区教育事业的发展历程和取得的巨大成就,充分展示了我国民族区域自治制度的巨大优越性,充分体现了党中央、国务院对内蒙古各族人民的亲切关怀。内蒙古将全面贯彻党中央、国务院决策部署,站在“发展人民满意的教育”“以教育现代化支撑国家现代化”的高度,努力把内蒙古的教育事业提高到一个新的水平。希望教育部继续给予支持和指导,帮助内蒙古进一步加强和改进工作。
2017-03-27第12版:e言应该鼓励善意救助者法律撑腰做主让见义者更勇为观点圆桌会http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res01_attpic_brief.jpg(图片来源于网络)话题见义勇为是我国社会长期提倡的可贵品质,不让见义勇为者“流血又流泪”也是公众一直以来的呼声。前不久通过的《中华人民共和国民法总则》对见义勇为致受助人受损是否要担责,作出了更有利于施助者的规定。近日,公安部官网又发布了《见义勇为人员奖励和保障条例(草案公开征求意见稿)》,让见义勇为话题再次引起舆论关注。1观点□杨立新第十二届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》第184条规定:“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。”这一善意救助者责任豁免规则,被称作“好人法”,其用意是鼓励善意救助伤病的高尚行为。这一条文最重要的法律价值,就是保护善意救助者不受民事责任追究。为鼓励公民对不负救助义务的他人实施救助,赋予善意施救者必要的责任豁免权,大大降低其所要承担的风险,保护好善意施救者。善意施救者的责任豁免须具备以下要件:第一,行为人为善意救助者,即具有救助他人的善意;第二,行为人实施了救助行为,在他人处于危难或困境中时,采取了紧急救助措施;第三,善意救助者的救助行为不当,造成了被救助者的损害。具有上述三个要件,就可以依据本条规定,免除善意救助者的民事责任。这样的法律规定,对于唤醒社会良知,鼓励人们对处于危难和困境中的他人予以救助,端正社会风气,具有重要的价值。但该条文可能存在的社会风险也值得引起重视,这就是当被救助者处于困境或者危难中,如果采取不当救助措施将会对被救助者造成严重后果。在原来的条文草案中规定重大过失引起的不当损害,要承担赔偿责任,就是要限制善意救助者的这种不当救助行为,在救助中应当量力而行。对此,还需进一步深入研究,在鼓励善意救助者的基础上,提出更好的防范措施,以防止不当危险的发生。(据光明网)澄清对“见义勇为不担责”的误读2观点□潘洪其民法总则正式通过后,一家报纸刊发评论提出,公交车上一名男子骚扰女乘客,多名小伙子劝说无效后,将男子围殴致重伤,“若根据现在的‘好人法’,这些小伙子是否就不需要承担责任了呢?”作者有这样的疑问,说明他把“好人法”规定理解成了“见义勇为无需承担任何责任”,这显然是不小的误解。民法总则第181条规定,“正当防卫超过必要的限度,造成不应有的损害的,正当防卫人应当承担适当的民事责任”,那些小伙子把骚扰女乘客的男子打成重伤,可视同防卫过当造成不应有损害,应当承担适当的民事责任。对“好人法”规定的另一个误解是,认为这项规定可以消除人们怕“碰瓷”而不敢扶的心理。然而,“好人法”并无助于解决这个问题,因为“不敢扶”主要缘于救助者怕被受助人“碰瓷”、诬告,而要遏制惩处这种行为,需严格按照“谁主张谁举证”的法律规定,由受助人承担举证责任。只要的确不是救助者撞倒了受助人,受助人就无法进行充分的举证,其主张就不能得到公安机关和司法机关认可,也就不能达到“碰瓷”、诬告的目的,自己反而要承担相应的法律责任。可见,虽然法律规定自愿实施紧急救助行为对受助人造成损害不担责,但法律不鼓励简单粗暴的见义“勇”为,更不鼓励实施紧急救助时盲目莽撞、硬干蛮干。(据新华网)鼓励人们站出来就是一种进步3观点□张涨有网友这样评价见义勇为说:“见义勇为,打不过是自己挨打,打得过说不定还要赔人家医药费。”这启示我们,要鼓励见义勇为行为,就必须要从制度上打消公众对见义勇为可能遭遇风险的后顾之忧。见义勇为主要存在两方面风险。其一,是对自身造成伤害。凡是呼唤人们见义勇为的关头,往往都冒着伤害自己的巨大风险。不仅是在见义勇为过程中可能碰到危险,在事后还可能遭到报复,有时受伤住院还得自掏腰包。为了不让类似困境发生,公安部出台的这一新规相当给力。除了明确加害人、责任人、受益人担责外,还明确在无加害人、责任人、受益人情况下,由医保和见义勇为行为发生地的县级人民政府兜底解决。别小看这一进步,对鼓励人们勇敢站出来,这是制度上的巨大进步。其二,则是对他人和第三方造成损害。在很多案例中,“扶不扶”的深层次原因是“不敢扶”,就是怕“扶出问题”自己要担责。而这一风险,也在刚刚通过的民法总则中得以排除:民法总则第184条规定,因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。“见义勇为不担责”原则的确立,更鼓励人们在危急关头选择勇敢站出来,而非绕道而行。自古以来,见义勇为就是备受人们鼓励和推崇的英勇行为。在现代社会,更应用法制来保护这一道德传统,让见义勇为不再左右为难,而是路见不平一声吼,该出手时就出手。(据人民网)e针见血@上草:不让见义勇为者负重前行,需要强有力的制度保障。此次通过的民法总则中的相关规定,是立法进程迈出的一大步。@桃花林:见义勇为是一种无偿的、善意的人道主义行为,理当受到法律的特别保护,让救助人享有免责的特殊待遇。希望 “好人法”能够进一步激发人们的互助精神,涵养社会美德。@笛声悠扬:作为治国之重器,良法是善治之前提,是社会良知与正义的最后一道防线。只有先行确立“好人免责”的法规,在立法上彻底正本清源,才能让见义勇为者有更多底气和勇气。
2017-03-27第12版:e言燃烧吧又见“虎园下车”燃烧吧http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res09_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res11_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res13_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res15_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res17_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-27/12/res19_attpic_brief.jpg规则不能“吃素”!朋友圈小赛近日,几张游客在北京野生动物园白虎区私自下车的照片在网上刷屏。北京市公安局官方微博“平安北京”还发文提示:老虎不是吃素的!小骏,这件事你有没有关注?小骏咋能不关注呢?前有北京八达岭野生动物园的老虎伤人事件,后有宁波雅戈尔动物园游客为逃票而命丧虎口。但总有一些人心存侥幸,无视前车之鉴,哪怕危险近在眼前。小赛常言道:“前事不忘,后事之师。”可是这么多血淋淋的教训为何就换不来警醒?拴住内心的虎、拦住下车的脚对一些人来说怎么就这么难?小骏老虎不是吃素的,一旦挑战这一常识,老虎才不会计较你高矮胖瘦、三头六臂。我们的规则也应该如老虎一般,只要你胆敢挑战,规则也能不“吃素”!小赛在我们的社会生活中处处都有规则,但总有人闯红灯、不走斑马线,总有人屡屡破坏、霸占共享单车,归根结底就是因为规则意识不足、侥幸思想过多。有些人总想着红灯闯就闯了,单车占就占了,怎么会那么凑巧被警察抓到。小骏尤其是在许多规则被触犯的同时,当事人并没有付出任何代价。久而久之,规则在许多人心中失去了威严。更有甚者,不守规矩的人常常因逾越规则而获益,也造成了守法守规者渐渐丧失信心。规则也就从一条红线变成了虚线,甚至可有可无。可见保护规则,应有的惩戒断不可免。小赛对。挑战规则者一定要受到惩罚,如此才能对后来者形成警示。你敢在动物园的虎区下车,要么接受老虎的惩罚,要么接受动物园管理部门的惩罚和舆论的谴责,如果对漠视规则者同情和纵容,就会助长更多人我行我素。小骏道理浅显易懂,但坚持从小事做起,从遵守社会生活中的每一条规则做起,并不容易。树立规则的权威,树立人心中的红线,没有捷径可走。从这个道理而言,对规则的保卫既是攻坚战,也是持久战,需要我们每个人的投入,且行且珍惜!
2017-03-28第06版:壮美内蒙古亮丽风景线编者按不忘初心撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列(三)http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res09_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-28/06/res11_attpic_brief.jpg2017年是自治区成立70周年,也是实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的深化之年。站在新起点,内蒙古银监局召开了2017年全区银行业监督管理工作会议,学习传达了中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会和全国银行业监督管理工作会议精神,提出了2017年全区银行业改革、发展与监管工作总的指导思想,并从落实供给侧结构性改革措施、防范金融风险、推进银行业改革开放、强化监管能力建设、落实全面从严治党责任等5个方面部署了2017年的主要工作任务。会后,内蒙古银行业协会和全区银行业金融机构认真组织学习,深入研判分析,按照中央、自治区党委政府和内蒙古银监局的决策部署,紧扣稳中求进的总基调以及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总要求,立足服务实体经济,发展普惠金融,提高经济质效。为进一步发挥好金融服务实体经济的本质作用,内蒙古银行业协会与内蒙古日报社联合举办《不忘初心 撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列》,以实际行动庆祝自治区成立70周年,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。聚焦重点 全面突破 以“金融的力量”把祖国北疆风景线打造得更加亮丽中国民生银行呼和浩特分行党委书记、行长 屈霆2016年,面对复杂严峻的经济形势,在全区各级政府及人行等监管部门的支持和帮助下,分行科学布局,稳中求进,主动适应新常态,各项业务发展均取得了优异的成绩。2017年分行将会紧紧围绕自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“三优一特、区域特色”,努力克服经济下行压力,以“金融的力量”把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽,在支持科学发展、富民强区的道路上迈出新步伐。明确策略 积极落实稳健货币政策2017年分行将继续坚持“夯基础、精管理、控成本、增效益”的原则,灵活运用“一般性存款、主动负债、大额存单、同业存款”等产品组合套餐,整合资源、腾挪空间;盘活存量、用好增量。持续加强与基金、证券、保险、信托等机构的合作深度和广度,积极开展资本市场、货币市场的联动业务。持续加大产品的创新力度,拓宽金融合作渠道,坚持“引进来”“走出去”的发展策略,整合区内外资源,强化协同效应,打造“三横三纵”金融服务体系,进一步促进全区经济社会的发展。2016年分行已成功落地海外大额保单、ABS资产业务、美元SPV存放、平安履约保险等业务。落实政策 促进产业升级转型以服务全区经济发展为己任,2017年分行将会立足“五化协同、六大基地”等战略基点,聚焦“和林格尔国家新区”“鄂尔多斯综合保税区”等重点布局,牢牢把握客户需求,完善支持政策,增强服务功能、拓展服务领域、创新服务品种、丰富服务手段,在多层次的金融体系中形成竞争优势,实现与实体经济的良性互动。同时积极参与全区重点产业发展基金,持续加大信贷投放规模。优先支持新能源、新材料、大数据、节能环保、生物科技等战略性新兴产业;重点支持冶金、煤炭、能源等产业的转型升级、并购重组;深度挖掘能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品加工基地等全产业链的投融资服务需求。截至2016年末,分行累计在内蒙古地区投放了各类贷款近2600亿元,投放总量位居全区8家股份制银行前列,有力地支持了全区经济社会的发展。聚焦农牧 贯彻落实精准扶贫响应国家及自治区的扶贫政策,2017年分行将不断完善金融扶贫政策,合理配置金融资源,创新产品服务,稳步推进精准扶贫工作。同时积极参与自治区本级扶贫产业基金的设立等工作,持续加大脱贫攻坚投入,重点支持全区有生产经营能力的农牧户、合作社、家庭农牧场、专业大户等新型农村牧区生产经营主体,扶贫龙头企业和农牧民专业合作组织,有效拓宽金融助农的覆盖面,不断提升民生银行在内蒙古农村牧区的金融服务功能,让金融发展成果惠及全区人民,彻底打好脱贫攻坚战,不断夯实祖国北疆“两个屏障”的基础。截至2016年末,分行已为全区农牧业累计投放各类贷款60余亿元。专注“两小” 共享金融发展成果2017年分行继续将小区金融、小微金融作为践行普惠金融的有力抓手,拓展普惠金融的广度和深度。针对个人客户,分行创新财富管理模式,形成不同层级的客户分层体系,深入挖掘客户需求,为客户提供持续稳定的收益和方便快捷的服务。面对小微客户,分行组建了成熟高效的小微金融专业团队,与小微企业建立长期的合作伙伴关系。努力打造“战略引领、跨界互联、聪惠共赢”的小微金融服务新形态,打造“专业化、连锁化、品牌化的金融超市”式的小区金融商业新模式。截至2016年末,分行重点扶持了维多利、润宇装饰、鄂尔多斯万家惠等20余个商圈,累计投放各类贷款40余亿元,支持小微客户近4000户;累计取消收费项目60余项,降低收费项目20余项;开展了金融质量万里行、反洗钱、金融知识进万家等各类宣传及非金融活动100余次,服务近100个社区,惠及居民10万余人,积极践行了企业社会责任,较好提升了分行的品牌形象。调整政策 提升“去库存”成效房地产行业虽是分行谨慎进入的行业,但2017年分行将继续落实党中央及自治区的“去库存”政策,多措并举,提质增效,扩大成果。一是争取政策,完善制度,明确职责,细化流程,不断提升项目的审批速度和效率;二是积极推进呼包鄂地区优质单位认定及主动授信业务的上报审批工作;三是调研同业市场,加强沟通,积极开展与平安房交所等平台的合作。截至2016年12月末,分行个人按揭贷款业务发放贷款余额1.02亿元,较年初增加0.89亿元,增长了685%。强化管理 始终坚守风险底线2017年分行将会继续坚持“机制体制、组织保障、创新手段、问责约束、目标责任”五位一体的管理模式,主动经营风险,建立风险管控长效机制,完善监测预警和应急处置机制,将风险管理覆盖决策、执行、监督的全过程,全面做好防控金融风险工作。一是坚持风险管理的首善之位,坚守合规经营,强化风险意识和底线思维;二是建立风险约束和递延机制,增强业务管理的预警机制,细化协同督办机制,积极落实“八个强化”;三是坚持“依法治行、依法兴行”的原则,积极推进“法治民生”建设,营造法治文化氛围。总之,2017年分行将贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,坚决守住发展、生态、民生底线,加快推动转型升级,大力促进“五化”协同,全面深化改革开放,适度扩大总需求,强化创新驱动、投资拉动和项目带动,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现率先发展、创新发展、科学发展,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,全面服务内蒙古经济社会发展新格局。以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。用心做金融服务 敢于担当服务实体经济发展兴业银行呼和浩特分行党委书记、行长 马德权2017年是贯彻落实内蒙古自治区第十次党代会精神的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,以“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”为主题,科学描绘了今后一个时期内蒙古发展的宏伟蓝图,提出了“七网”同建、“七业”同兴、建设和林格尔新区等发展思路和决策部署,为全区金融机构加快转型发展提供了难得的历史性机遇。新的一年,兴业银行呼和浩特分行将认真落实国家宏观调控政策,发扬业务优势,强转型、调结构、促发展,继续为自治区重点项目建设、民生项目建设和实体经济发展贡献力量。调结构促转型,服务全区重点项目建设。2017年,为喜迎内蒙古自治区成立70周年,自治区党委、政府高瞻远瞩,有的放矢,规划实施了一系列涉及交通、能源、水利等基础设施领域和教育、卫生、住房、扶贫等民生领域的重点项目。围绕上述重点项目建设,分行将继续发挥总行全牌照业务优势,积极搭建重点项目筹融资服务平台,推动金融服务模式从单一的资金提供者向“融资+融智”综合性方案金融转变,从单一机构“单打独斗”向多元共赢的金融服务平台转变。通过“金融产品组合+融资渠道撮合+银政企联合”,以此推动区内重点项目“走出去”,区外优质资金“引进来”,多渠道、多方位、多层次服务自治区重点项目建设。在项目选择上,不折不扣地落实国家有保有压的调控政策,有计划、有步骤地压降产能过剩行业信贷投放,配合全区深化供给侧结构性改革战略部署,新增信贷重点支持以和林格尔新区为全区经济增长极的项目建设,并继续加大棚户区改造、基础设施建设、公共服务等民生领域支持力度。目前,分行已经成立和林格尔国家级新区金融服务业务工作组,主动对接、服务新区重点项目建设,跟进服务重点招商引资项目。同时,先后与自治区体育局、呼和浩特市新城区政府、自治区高等级公路建设开发有限责任公司签署战略合作协议。发挥自身优势,有效服务实体经济发展。继续坚持金融服务实体经济发展的大方向不动摇,落实重心下沉,重点支持大型集团客户从事实体经营的分子公司,落实社会责任,择优扶持中小微企业快速发展。继续发挥集团租赁、信托、基金、证券等多牌照优势,重点推动自治区大型企业直接融资,通过债务融资工具帮助企业降低财务成本,拓展融资渠道。认真落实监管部门“三个不低于”要求,提升中小微企业信贷占比,匹配专项信贷规模,推动“双创”和新三板企业快速成长,重点服务自治区优势行业核心企业上下游产业集群,着力改善中小企业融资难、融资贵问题,围绕大型核心客户开展价值链营销,对核心企业上下游中小企业客户提供资金支持,推行降息减费优惠政策,目前已实现伊利、蒙能投、蒙草抗旱、医药、大型医院上游等多个集群落地。继续加大个人信贷投放力度,积极发展住房按揭、个人消费信贷、信用卡分期等业务,满足个人客户日常与大额消费需求。突出重点领域,提升综合金融服务能力。紧紧围绕金融作为服务业的本质特点,围绕关系百姓民生的关键领域,提供全方位的优质金融服务。积极利用手机银行等现代金融服务手段,为客户提供一站式便民缴费服务,方便城市居民缴纳水费、热费、燃气费及扣分罚款。通过分行自主创新研发的“教育管理云平台”,服务高校学生网上缴费,目前已有20所院校上线,受益师生超20万。助力“建设绿色内蒙古”,发挥国内首家“赤道银行”优势,积极支持生态环境保护项目,包括内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司4000万元PPP产业基金项目、呼和浩特市京城固体废物处置有限公司2000万元固体废弃物处置与综合利用项目等环保类项目。践行普惠金融,丰富农村牧区金融支付渠道,实现了8个盟市、38个旗县的全覆盖。继续落实精准扶贫政策,积极与盟市政府对接“美丽乡村”工程,目前累计批复授信77.7亿元,前期已完成贷款投放42.7亿元。强合规控风险,推动自身稳健发展。作为服务全区经济建设的重要金融力量,全行将资产管控、防范化解风险作为头等大事,持续加强尽职调查、存续期管理、行业风险调研等资产质量管控措施,集全行力量抓降旧控新。坚持在新一轮授信和风险客户重组过程中,主动调整贷款利率,对暂时困难、尚能运转且前景良好的企业,坚持与客户抱团取暖、共度难关;对职工人数众多、影响面广的重点企业,主动协调地方政府、关联企业,确保平稳有序地化解存量风险;对金融风险相对集中的地区,继续保持合理的金融支持,在自治区党委政府、人民银行、银监局的指导下,共同防范化解区域性金融风险。强化合规经营,保障全年安全平稳运营。坚持用“钉钉子”精神推进合规经营,继续以总行“十三条禁令”及“兴航程”内控合规提升年活动为契机,持续、全面加强合规文化建设,围绕合规文化传导、流程和制度优化、查找风险点和完善风险控制、强化整改与责任追究、强化合规管理资源保障5条主线,持续夯实基础、深化服务、提升专业能力和服务效率,最终构建合规管理长效机制,全面提升合规内控管理能力,保障业务持续健康发展。把握机遇 加快转型 助推自治区经济持续健康发展渤海银行呼和浩特分行党委副书记、副行长 崔爱东2016年,面对严峻的宏观经济形势和复杂的行业经营环境,渤海银行呼和浩特分行紧紧围绕总行“打好业务经营‘四大攻坚战’,严守风险管理‘三个底线’,实现内部管理‘八个提升’”的总任务和总要求,深入贯彻落实自治区党委、政府和监管部门的各项决策部署,主动适应经济发展新常态,努力提升服务实体经济的质量和效率,围绕交通、能源、电力、矿产、土地储备等重点领域,积极增加信贷投放、优化信贷投向,累计向110户企业授信近218亿元,为自治区经济社会发展作出了积极贡献。2017年是实施国家“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,也是渤海银行呼和浩特分行全面落实总行“三五”规划、深入推进转型发展的关键之年,我们将继续坚持稳中求进的总基调,牢牢把握发展机遇,全力推进转型发展,撸起袖子加油干,以健康快速良好的发展成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。加快转型发展,助力供给侧改革。新时期下,渤海银行呼和浩特分行牢固树立审慎经营、稳健发展的经营管理理念,切实把握结构调整、产业升级带来的新空间和新机遇,以轻资产为指引,积极推进“股权投资基金业务、资本市场业务、贸金业务”三个创新点,注重“量、质”齐升,在投行和贸易金融方面,加大对股权类业务的产品推动,大力推进资本市场业务、股票质押式回购业务、发债业务,有效借助国家“一带一路”和内蒙古向北开放的战略机遇,积极开拓边贸和跨境人民币两个市场,加大对贸易金融轻资产业务产品服务的推进,开展跨境人民币清算、贸易融资、跨境投融资业务,推进国内信用证与福费廷转卖、非融资性保函业务、委托贷款等产品,全力推进资产转型。同时紧密围绕供给侧结构性改革的发展思路,突出金融支持的重点方向,提高全要素生产率主动为实体经济发展与产业转型服务的金融支持力度。服务实体经济,支持重点项目建设。今年,渤海银行呼和浩特分行将深入贯彻自治区党委、政府的决策部署,积极参与区域重点项目建设,实施差异化信贷支持策略,坚持有扶有控,增强资金支持的针对性和有效性;借助金融新产品解决重点项目融资需求,降低企业融资成本,助力产业与地方转型,充分发挥服务实体经济的主力军作用,实现与区域经济相互促进、共同发展。具体来讲,围绕国家西部大开发规划,和林格尔国家级新区建设等重大项目,主动对接产业基金、PPP融资等模式,综合运用信贷、理财等传统金融服务和并购贷款、股权融资等新型融资业务,满足企业多方位的金融需求,切实提升服务实体经济的质量和效率。推进普惠金融,支持小微企业发展。2016年年末,渤海银行呼和浩特分行圆满完成了监管部门关于支持小微企业发展“三个不低于”各项指标要求。2017年,分行将继续按照监管部门要求,以对公转型为契机,加快推进准入门槛、担保方式、审批机制及融资模式等服务创新,积极对接优质大型核心企业供应链上下游及产业园区内的小微企业金融需求,合理利用政府政策,发挥分行产品优势,促进小微企业集群发展,切实解决小微企业融资难题。同时,提升信贷投放计划和支小再贷款、再贴现限额,创新小微企业金融服务产品和模式,为小微企业信贷总量合理适度增长提供有力支持。强化服务品牌,升温消费金融。加强个人贷款产品组合创新,围绕各类购房需求提供按揭贷款,利用省息账户、聚省息、双周供、拎包贷、信用卡分期等特色产品的配套组合,为客户提供从购房资金、还款方式、贷款省息、大宗消费等一站式金融服务的综合金融服务模式,全方位满足客户需求,提高客户的体验度和满意度;另一方面通过新型科技设备,拓宽获客渠道,在不断加强消费金融产品和服务之外,积极搭建应用场景,增加客户交流,带动消费金融服务需求。严守风险底线,维护区域金融稳定。一是严把授信业务准入关。加强对监管机构、总行有关政策及管理要求的学习与研究,深入开展对内蒙古当前经济形势的分析和研判,准确把握总行风险偏好,对于重点项目提前介入,积极参与项目调查和方案设计,为授信准入提供决策参考。二是做精做细贷后管理。继续强化贷后管理意识、风险意识和责任意识,转变“重贷轻管”观念,坚持信息收集和分析工作,充分利用内外部各系统,及时掌握客户的风险状况,加大重点领域已授信客户的风险监测和排查力度,强化贷款使用情况的监督、检查与管理,确保贷后管理工作落实到位。同时,突出抓好重点区域、重点客户的风险防控,因企施策、一企一策,建立风险排查常态机制和风险防控联动机制,加强政银企沟通合作,通过现有政策及产品助力企业解决遇到的困难,积极维护区域金融稳定。加快转型升级 为富民强区贡献金融新动能招商银行呼和浩特分行党委书记、行长 张辉谊在新的一年里,招商银行呼和浩特分行将全面贯彻落实自治区党委、政府和监管部门及总行的战略部署,以打造“轻型银行”为主线,大力推进“五个一工程”建设,加快转型升级,发挥特色优势,积极融入自治区经济、社会发展,为富民强区贡献金融新动能。以市场为导向 深化转型升级招商银行呼和浩特分行将认真把握自治区经济发展给金融业带来的新机遇,加快经营转型,以支持地方经济发展和改善民生为己任,积极发挥自身在零售金融、公司金融方面的业务优势,主动作为,为自治区经济社会发展提供宽领域、多样化的综合金融服务。在业务发展中,不断完善各项配套政策,持续优化业务流程和系统设计,逐步发挥深化改革带来的管理效能,抓好客户服务的“最后一公里”。公司金融方面,充分发挥事业部的管理职能和“大脑”中枢作用,统筹整个客户端,精准研判市场、深入洞察客户需求,制定业务经营计划,并及时响应前台的需求,为经营团队提供精细化的产品设计、资源配置等支持。真正发挥“铁三角”作用,从前端调查、中端服务到后端审批,优化业务流程,为战略客户提供绿色通道,全面提高对客户个性化需求的响应速度。零售金融方面,细化各条块和岗位的工作流程,构建客群管理体系、财富管理体系和全流程的客户服务体系。构建全新的公私联动模式,全面提高客户服务能力和服务水平。聚焦发展需求 助力自治区经济社会发展——加大重点项目支持力度。2016年,为支持重点项目,分行积极推进政府引导基金业务,成功叙做自治区首笔采用政府购买服务方式承做的政府引导基金业务,投放额度26.67亿元,同时,大力发展债券承销业务,承销金额45亿元。2017年,分行将调整行业策略分类、优化信贷资产。重点支持电力—电网、节能环保、医疗、医药、生物制药、军事工业、现代物流等行业,并加大地方政府融资平台、PPP项目、棚户区改造、铁路、公路、航空、城市轨道交通等领域重点企业、项目的支持。通过增加自营贷款、引入信托资金、发行理财产品、引进融资租赁等多种融资方式,继续加大各类政府引导基金的支持,积极推动债券承销,加大对自治区的经济支持力度。——加大战略性新兴产业支持力度。近年来分行为新兴产业企业提供融资余额48.75亿元,为节能环保行业企业提供融资1.88亿元,为生物医药行业企业提供融资余额2.24亿元,为新材料行业企业提供融资余额41.93亿元;为新能源行业客户提供融资余额2.70亿元。2017年,分行将继续大力支持战略性新兴产业。在融资模式方面,通过传统融资、新兴融资等多渠道融资模式对新兴产业企业给予资金支持,通过债券承销业务、融资租赁业务等新型融资产品助力企业发展,其中债券承销业务作为支持地方经济发展、促进企业直接融资的新型融资产品,一直是分行重点推进的产品。通过发挥互联网金融优势,在供应链金融、现金管理、跨境金融、贸易融资等方面进行产品及服务创新,为新兴产业企业提供优质的产品服务。——加大小企业发展支持力度。分行将严格按照国家及银监会政策,落实税费减免政策,杜绝对企业的“不规范收费”。通过完善小企业服务机制,从基础结算产品、节约企业财务成本等方面入手,满足客户需要,所有大中客户团队均可以办理小企业信贷业务。通过交易银行类新产品节约企业结算成本,借助C+结算套餐、移动支票、公司一卡通收款卡、现金管理CBS服务平台等,解决企业资金管理及结算问题。积极推动“千鹰展翼”客户与多层次资本市场相结合,密切关注客户在资本市场方面的金融需求,针对客户在不同发展阶段的需求积极介入股权投资、上市辅导、“新三板”挂牌、投贷联动等提供综合服务,目前,通过以选择权为切入的投贷联动模式已经在探索中,已与两户企业进行实质沟通。——加大对个人客户的金融支持力度。个人信贷资金主要投向个人住房贷款业务,最大限度地满足居民购房刚性需求;投向个体工商户等小微企业,服务实体经济发展。投向民众消费领域,满足教育、装修、留学、购车等生活消费需求。以客户为中心 提供优质金融服务“因您而变”是招商银行的服务追求,分行秉承“因势而变 因您而变”的发展理念,在消费者权益保护、服务质量改进、客户满意度提升、服务文化价值创造力等方面效果显著,受到自治区百姓认可和各级监管机构的好评。分行营业部、包头分行被评为中国银行业文明规范服务“百佳”示范单位,被命名为“中国银行业文明规范服务五星级营业网点”。作为二次转型根本路径的服务,是超越于服务态度的大服务概念,是升级版服务。呼和浩特分行将继续坚持“以客户为中心”,坚持以提升客户服务体验、提高客户满意度为目标,以落实外部监管单位、总行各项服务管理要求为抓手,稳步推进分行服务硬件形象与服务软性品牌的全面提升,以关爱员工为出发点在全行营造健康向上的服务文化氛围。招商银行始终强调以市场为导向,不断地进行服务创新、产品创新,以满足客户日益增长的金融服务需求。招商银行呼和浩特分行在点滴细微之处体现出对这个目标的追求,在经营活动中实践这一理念。分行将持续推动公众金融教育,通过厅堂阵地宣传、送教上门宣传和网络媒体宣传渠道进行金融知识普及,坚持深入学校,走进企业,进入社区,通过厅堂十分钟小课堂、路演、集中宣讲等方式开展金融知识普及,全力保护消费者合法权益。适应新常态 开创新格局 全力支持自治区实体经济提质增效上海浦东发展银行呼和浩特分行党委书记、行长 顾晓明2016年以来,浦发银行呼和浩特分行在自治区党委、政府和监管部门的支持指导下,紧抓“十三五”规划开局之年的良好机遇期,在自治区经济社会发展的重点、难点和热点上持续发力,全力配合供给侧结构性改革,促进实体经济提质增效。在助力小微企业发展、支持县域经济发展、脱贫攻坚以及“三农三牧”等方面,做了大量卓有成效的工作。2017年,分行将认真贯彻落实自治区党委十届二次全会精神,聚焦六大基地建设和七网七业七新重点领域,以突出的贡献迎接党的十九大胜利召开,以优良的业绩向自治区70周年大庆献礼。坚持“守正”“出奇”并重 满足自治区重点行业产业融资需求继续坚持传统业务与创新业务齐头并进的发展思路,大力推进“贷债股证租衍生交易”一揽子金融服务解决方案,积极支持自治区重点行业、重点企业建设发展。传统贷款业务方面,积极向总行争取信贷规模,陆续释放以前年度储备的合意资产项目,加大表内外授信业务投放力度,重点满足自治区能源、交通、采矿以及农牧业产业化的融资需求,充分发挥金融促进地方经济稳步健康发展的推动作用。债务融资工具承销方面,重点拓展交易所债券、跨境债新品种、创投债、双创债等创新产品。本着“控风险、调结构、稳增长”的思路,加大对自治区高评级国有企业债务融资的承销份额,积极防范化解债券兑付风险,不断提升债券稳健、可持续发展能力。股权基金业务方面,加大与各级地方政府对接力度,持续在自治区高等级公路建设、各盟市城市基础设施项目建设及重点民生工程领域,加大“流动性支持基金、并购基金、PPP基金、节能环保基金和大文化大健康产业基金”等“五大基金”的推进落地,有效促进自治区公路交通基础设施产业建设,缓解政府对城市基础设施建设项目资金需求的压力,提升城市基础设施建设能力。大宗商品衍生交易和融资租赁业务方面,推动金融市场业务创新发展,向大中型企业提供代客大宗商品衍生交易业务、向产金用金企业提供黄金租赁业务,不断降低客户融资成本,满足客户不同期限的融资需求。助力供给侧结构性改革 支持自治区经济发展紧跟自治区步伐,多措并举,加大投入力度,在为企业减负、为政府降成本等“三去一降一补”方面,千方百计支持自治区经济发展。在支持骨干企业脱困减负方面,创新性采取直接调整降低贷款利率、对授信转贷客户降低执行利率水平、以及采用借新还旧、直接融资等手段减轻企业负担等措施,积极解决企业融资贵、融资难的问题,与企业形成利益共同体,降低企业融资成本。结合2016年煤炭价格日渐回暖、持续走高的现实情况,积极参与自治区煤炭行业和重点企业债务转化工作,有效帮助企业降本减负。去库存方面,继续严格落实国家房地产差别化信贷政策,加大住房按揭贷款条件的调整力度,满足购房刚性需求和改善性需求。通过降低按揭贷款条件,减轻购房者负担,加快房地产销售进度,贯彻落实国家去库存政策。脱贫攻坚方面,去年,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,积极对接自治区扶贫产业基金,开展了大量前期调研和储备工作。目前,分行正在与部分盟市政府合作设立扶贫投资发展基金,主要投向基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设和环境保护等方面。今年分行将加大推进落实力度,推动扶贫基金尽快落地。去杠杆方面,2015年以来,分行参与的地方债置换发行额度超过20亿元。今年将一如既往参与地方债置换发行工作,重点在政府收储、城市建设等方面加大力度,为自治区不断降低政府融资平台债务杠杆率多作贡献。补短板方面,一是将现代农牧业确定为支持民生事业的重要着力点,按照金融支持农牧业产业化建设的信贷政策,大力支持农牧业产业化龙头企业和农畜产品特色加工企业发展。二是扶持自治区小型微型企业加快发展,分行是自治区中小企业局推出“助保金贷款”的首家合作银行,通过引入政府助保金的形式,加强与地方政府的合作,为自治区落实中央“大众创业、万众创新”方针、推动非公经济发展、解决当地就业问题、提高人民生活水平发挥积极作用。推进文明规范服务 践行企业公民社会责任成立近10年来,分行持续加强文明规范服务,践行企业公民的社会责任,不断加大机构建设力度,更好地服务于客户、服务于社会、服务于自治区经济发展。机构建设方面,2016年,在总行机构建设指标十分紧张的情况下,在全区设立了5家营业机构。2017年,将实现3家营业网点全部开业。下阶段,分行将逐步扩大在自治区范围内的机构覆盖范围,更好地支持自治区经济建设。金融服务方面,以“心服务·馨体验”为标准,不断加大投入力度,提高网点自动化、智能化水平,践行绿色环保理念,提升客户自助体验。以“整洁、安全、素养、协同、销售、智能”等“6S质量管理”为原则,打造网点内部整齐划一的区域布局,精细化、高标准的网点环境建设。践行社会责任方面,投身公益事业,积极开展公益捐赠、志愿者日活动、消费者权益保护等公益慈善活动。认真落实金融消费者权益保护工作,持续开展金融知识普及活动。注重特殊群体关爱,提升服务质量和满意度,通过无障碍通道、助盲卡、盲文键盘、手语服务及自助设备防护舱内的儿童锁等设施,实现对特殊客户群体的优质服务。不断丰富服务模式的内涵和外延,适时为客户提供上门服务、异地鉴证、客户自主预约开户等定制化服务,紧跟业务发展步伐,满足不同客户的业务需求。充分发挥“五大功能” 做好服务自治区经济的“稳定器”和“助推器”中国华融内蒙古分公司党委书记、总经理 高翱新常态催生新机遇,新常态呼唤新作为。进入2017年,决胜全面建成小康社会的大幕已经拉开,建设现代化内蒙古的新征程已经开启。中国华融内蒙古分公司将始终坚持中国华融“听党的话,跟政府走,按市场规律办事”的经营理念,全面落实自治区两会、全区经济工作会议精神,充分依托中国华融“一体两翼”综合协同优势,做好服务自治区经济增长和金融稳定的“稳定器”与推动自治区经济转型升级的“助推器”,充分发挥“资产处置、资产经营、资产管理、财富管理和综合金融服务”五大功能,助力自治区“三去一降一补”结构性改革,为全区经济平稳健康发展作出积极贡献。以“稳增长”促发展,共谋地区发展“大棋局”。2017年是自治区“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年,自治区党委、政府审时度势,科学制定“地区生产总值增长7.5%左右、固定资产投资增长12%左右”等预期目标,成为全区人民凝心聚力的奋斗目标。内蒙古分公司将切实增强金融服务实体经济的责任意识,充分发挥资产管理公司独特优势和功能作用,借助国家“一带一路”建设、京津冀协同发展和西部大开发、东北振兴、沿边开放等重大战略的东风,紧贴自治区和林格尔国家级新区建设及970个重大项目建设的机遇,以“存量+增量、金融+产业、债权+股权、自主资金+结构化融资”等全产业链金融产品,为企业提供全生命周期综合金融服务,推动自治区经济平稳健康发展。以“调结构”注动力,推动地区结构性改革驶入“快车道”。供给侧结构性改革是解决我区经济结构性失衡、循环不畅的有效方法,是自治区 2017年经济工作的主线。供给侧结构性改革进程中,实体企业金融需求将更加多样化和差异化,对金融服务实体经济提出更高的要求。内蒙古分公司将紧密贴合国家和自治区“三去一降一补”五大中心任务,按照全区经济工作会议“积极稳妥去产能、因城施策去库存、防范风险去杠杆、多措并举降成本、突出重点补短板”的工作导向,不断加大金融产品和服务创新,努力提升金融服务实体经济效率,为推动自治区供给侧结构性改革发挥积极作用。一是加大资产包收购业务力度。随着供给侧结构性改革的推进,僵尸企业的退出和落后产能的淘汰,不良资产的总体规模持续上升。内蒙古分公司将依托自身核心优势及长期积累的专业优势,更加密切与区内各家金融机构联系,更加积极地参与不良资产包公开市场,加大对不良资产的收购处置力度。二是大力开展问题企业重组业务。在经济结构调整转型升级的过程中,会随之产生大量经营陷入困境、技术水平低下、资金周转不力的问题企业,供给侧结构性改革面临的一大突出难题就是问题企业如何顺利脱困。内蒙古分公司将以收购债权为切入点,对陷入困境的危机企业实施救助性金融服务,通过债权债务要素的重新整合达到盘活存量的目的,最大限度地帮助实体企业缓解流动性困难,实现近期解危、远期解困,帮助危机企业造血再生。三是传统投资类业务与创新型业务拓展并举。继续支持能源、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工等特色优势产业,开展好传统投融资业务的同时,内蒙古分公司将紧跟区域经济转型升级步伐,积极探索对国家和自治区重点支持产业,如新能源、新材料、大数据云计算等战略性新兴产业以及旅游文化等现代服务业开展类股权、基金、资产证券化等业务,同时充分发挥综合金融服务优势和“一体两翼”协同效应,为推进传统产业转型升级、战略性新兴产业加快发展、做大做强现代服务业提供综合金融支持,推动自治区供给侧结构性改革不断深化。以“防风险”筑底线,护航地区经济金融稳定“深海域”。“稳中求进”是国家乃至自治区2017年经济工作的总基调。经济发展进入新常态,守住不发生系统性金融风险、维护地区经济金融稳定是实现“十三五”良好开局的基本前提和重要保障。2017年,内蒙古分公司将充分发挥自身在盘活和优化存量方面积累的专业优势、技术优势,做好不良资产包收购处置业务,为化解金融机构不良资产,防范金融系统性风险方面发挥积极作用;做好金融机构及非金融机构不良资产收购重组业务,为缓解企业流动性困难、化解债务危机、支持实体经济发展发挥积极作用;做好问题企业重组业务,为困难企业脱困、金融机构化险、实体经济增效发挥积极作用,努力实现“企业脱困重生、银行化解不良、政府维护稳定、公司实现创利”四方互惠共赢的局面,为维护自治区经济社会稳定大局出一份力。风正帆已劲,直当破浪行。2017年将迎来党的十九大召开和自治区成立70周年,同样是全国、自治区“十三五”规划实施的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年。潮起正是踏浪时。中国华融内蒙古分公司将切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,紧跟自治区党委、政府决策部署,深度融入自治区经济发展大局,有效发挥自身在化解金融风险、“逆周期”功能和“盘活存量”方面的核心优势,做强不良资产经营主业,做实救助性金融服务,以服务实体经济增长、支持经济转型升级的优异成绩向自治区成立70周年献礼!
2017-03-29第06版:壮美内蒙古亮丽风景线编者按不忘初心撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列(四)http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res03_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res05_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res07_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res09_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-03-29/06/res11_attpic_brief.jpg2017年是自治区成立70周年,也是实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的深化之年。站在新起点,内蒙古银监局召开了2017年全区银行业监督管理工作会议,学习传达了中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会和全国银行业监督管理工作会议精神,提出了2017年全区银行业改革、发展与监管工作总的指导思想,并从落实供给侧结构性改革措施、防范金融风险、推进银行业改革开放、强化监管能力建设、落实全面从严治党责任等5个方面部署了2017年的主要工作任务。会后,内蒙古银行业协会和全区银行业金融机构认真组织学习,深入研判分析,按照中央、自治区党委政府和内蒙古银监局的决策部署,紧扣稳中求进的总基调以及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总要求,立足服务实体经济,发展普惠金融,提高经济质效。为进一步发挥好金融服务实体经济的本质作用,内蒙古银行业协会与内蒙古日报社联合举办《不忘初心 撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列》,以实际行动庆祝自治区成立70周年,为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。打造核心竞争力 实现有效发展中国长城资产内蒙古分公司负责人 王文才2017年是中国长城资产内蒙古分公司股改元年。结合实际,分公司将认真贯彻中央经济工作会议和自治区第十次党代会精神,紧紧围绕党代会提出的部署要求,创新产品,服务自治区经济建设,主要采取以下几个方面的措施。发挥主业优势,化解不良资产。一是继续深化与国有商业银行、股份制银行、城市商业银行、信用联社等银行业金融机构的合作,创新不良资产收购处置模式,做大不良资产收购处置业务,化解金融风险。二是积极主动与区内信托、保险、证券、基金、资管机构等金融机构接洽合作,做大非银行业金融不良资产收购规模,活化存量,降低不良率。三是对区内大型集团客户的不良资产进行收购、重组、盘活,做强非金不良资产收购业务,优化大型企业集团的资产,促进其转型升级,服务自治区经济发展。四是推进以并购重组为目的的收购,积极参与银行不良资产证券化和市场化债转股业务,创新不良资产收益权互换等模式,着力打造不良资产+,对不良资产组包发行信托计划,实施不良资产证券化,对不良资产包中的问题企业进行并购重组、财务重组、资产重组积极参与银行不良资产证券化和市场化债转股业务等提升资产价值,焕发企业的经营活力,促进就业,维护社会稳定。发挥综合服务优势,服务经济发展。一是发挥综合金融集团服务的优势,结合自治区的经济特点与公司平台子公司加强合作,设好交易结构,引入符合企业需求的金融产品服务自治区经济建设。结合自治区大型工业企业多,需要设备多的特点,分公司将继续从区外引进金融租赁产品,盘活企业设备,做大做强金融租赁业务,促进企业健康发展。二是打好“组合拳”。创新延长金融综合产品的服务链条,积极引进公司除租赁外的其它平台子公司的金融产品,如银行、证券、信托、保险、基金、融资担保等业务,创新各类业务之间的联合,为企业去杠杆、去库存、去产能提供“一揽子”的综合金融服务和专业化、个性化的融资服务方案,使组合拳的招式实、方法新,打造完整的企业服务链。三是积极引入区外资金。通过做强协同业务,引进公司平台子公司业务产品的同时也引进了区外资金,这些资金不占自治区金融机构的信贷规模、不利用自治区的存款进行贷款;相反,增加了区内银行业金融机构的存款,支持了区内银行业信贷规模的扩充,助推了自治区经济建设。发挥并购重组业务核心优势,促进经济发展。一是发挥品牌核心优势。充分发挥中国长城资产管理公司并购重组业务的品牌核心优势,通过聚焦多层次资本市场,围绕新能源、新材料、新技术、节能环保、医疗医药、健康产业等国家重点支持和自治区列入发展规划的行业,开展并购重组。二是找准并购重组切入点。深入挖掘以不良资产为基础的并购重组资源,积极拓展以资产管理业务为切入点的上市公司和拟上市公司的并购重组资源,优化企业资源,降低企业融资成本,提升企业的竞争力。三是全方位开展并购重组业务。大力开展全产业链并购重组、问题公司借壳重组、股权再提升性重组、新三板并购重组和企业定向增发等业务,帮助企业进行产业整合和产权重组,为自治区更多的优秀企业进入多层次资本市场提供助力支持。发挥资产管理优势,盘活存量。一是围绕国家新型城镇化战略,拓展城镇化相关基础设施,积极参与到城市地下综合管廊、海绵城市、环境整治等服务设施和配套设施建设项目中。二是积极参与PPP项目。分公司可联合设计具有设计、建设、运营维护等专业能力强的社会资本,直接参与PPP项目的投资运作,也可作为资金提供方采取项目委托贷款、信托贷款、股债结合、有限合伙基金、项目收益债和资产证券化等形式,间接参与PPP项目,支持城市建设和城市更新改造项目。三是优化房地产项目结构。进一步优化房地产业务结构,认真落实房地产“去库存”政策,存量项目以适当追加投资、引入第三方重组、置换债务主体等方式盘活存量,提高项目“去化率”,新增项目以棚户区改造、城中村改造、危旧房改造、旧城改造、保障性安居工程等“四改一保”项目为主,促进自治区房地产业健康发展。坚持促进发展与盘活存量同步进行。在促进企业快速发展的同时,注重帮助企业完善体制机制,提升抗风险能力。特别是对企业的投融资风险,从专业化角度帮助企业进行及时识别和专业管控;在持续优化增量的同时,通过运用不良资产收购处置、债务重组、企业并购等手段,对经济存量中的“错配资源”进行重组整合,对“坏账资源”进行清理盘活,加大实体经济的支持力度,在履行中央金融企业的社会责任过程中,服务自治经济发展的进程中,实现分公司自身的有效发展。创新模式 深化服务 努力为地方经济社会发展作贡献包商银行副董事长、行长 王慧萍近年来,包商银行围绕自治区经济发展战略,深度聚焦“民生”产业、“高新特”产业和“大众创业、万众创新”,发挥金融的力量,整合提升重构,打造全面金融服务集成商,努力为客户提供全生命周期金融解决方案,助力地方经济发展和服务百姓民生。2016年末,包商银行资产总额为4183亿元,较年初增加782亿元,增幅23%;各项存款余额为1821亿元,较年初增加155亿元,增幅9.3%;各项贷款余额为1448亿元,较年初增加342亿元,增幅31%;缴纳税金29亿元,自成立以来累计缴纳税金129亿元,成为自治区A级信用纳税人和包头市纳税大户。目前,包商银行在全国设立了18家分行、291个营业网点(含社区、小微支行),员工8000多人;此外,发起设立了包银消费金融公司,设立了小企业金融服务中心,发起设立了北京昌平、天津津南、江苏南通、大连金州、四川广元、贵州毕节、吉林九台、河南郾城、山西清徐等29家村镇银行;机构遍布全国16个省、市、自治区。包商银行是中国银监会评定的首批风险最小(即二级)的7家城商行之一,监管风险评级连续多年保持在二级水平。近几年,包商银行先后荣获“全国文明单位”“全国小企业贷款工作先进单位”“全国小企业金融服务先进单位”“内蒙古最具社会责任感企业”“内蒙古社会责任最佳公益慈善贡献奖”等荣誉。中央电视台新闻联播、对话、经济半小时等节目,以及《人民日报》《经济日报》《光明日报》、人民网、新华社等媒体曾多次深入报道了包商银行小微金融服务工作。坚持创新引领,大力支持经济社会发展(一)以传统金融为核心发力点,着力提升服务经济发展的质效。——推动全产业链金融的实施。以“产业链整体价值”为中心,重点围绕大农业、文化、旅游、教育、医疗、养老、民生制造业等与百姓生活息息相关的产业,以及高科技、新能源、新材料、特殊产业和特色产业,发挥金融的力量,运用投行思维、链化思维对产业链进行整合、提升、重构,优化资源配置,推行“以产业为依托、以金融为支撑”的业务发展模式,探索为产业链上的中小微企业提供全生命周期的金融解决方案。——持续改善小微金融服务。借助自治区银税互动服务平台,推出了小微企业专属金融产品“税e宝”。以打造“信贷工厂”为契机,开发快贷系统,帮助小微客户实现“足不出户,在线申请,在线审批”的金融服务便利性。发挥支小再贷款的作用,额度全部用于支持自治区内小微企业融资,支持了万余人就业,年纳税额近亿元。与基金、保险、信托等机构合作,创新模式,从“融资”到“融智”,从只向小微企业提供贷款服务,发展到存款、保险、理财、信息咨询等服务。——打造特色“三农”金融服务。探索组建如鄂尔多斯达拉特旗支行等“涉农”专业支行,组建如通辽分行等涉农专业小分队,上门主动提供金融服务。针对包头市土右旗等自治区内30个旗县的优势农牧业,配合“一县一品、一乡一品”产业政策,推动金融服务区域农牧业经济发展。积极推进“两权”抵押贷款试点工作,成功签约“两权”抵押贷款示范项目。(二)以普惠金融为创新突破点,着力拓宽服务百姓民生的受众面。——实施互联网+,探索金融精准扶贫新模式。包商银行作为中央重点扶贫单位,创新思路方法,开展“互联网+扶贫”,发起创立了“马上帮”移动公益服务平台,重点实施“精准扶贫马上帮”扶贫项目。——打造数字银行,开启互联网金融服务新模式。为探索互联网金融与实体经济有效结合,率先建立了国内首家数字银行,采用高效扁平和人财物相对独立的事业部制,以“无卡、无网点、无现金交易”为特色,致力于打造“互联网上的商业银行”。——创建村口银行,丰富农村牧区百姓新生活。为解决金融服务进乡村“最后一公里”问题,与银联合作创建了“村口银行”,用新科技、新模式为农牧民提供全新的金融服务场景。——创建咖啡银行,提升客户服务体验。为提升民生幸福指数,创建了“咖啡银行”,在醇香浓郁、轻松舒适的环境中,为客户提供优质金融服务。(三)以组织体系优化为保障,着力夯实自身可持续发展的根基。——打造事业部制。在国内城商行中率先完成了事业部制改革,下设公司、零售、金融市场、数字银行四大板块。事业部制针对客户群,形成了端到端服务流程;同时让组织更加扁平,强化了已有基础,培育了新的增长点。——打造流程型组织。流程不仅是一种制度,更是一种文化、一种习惯。流程型组织是从意识形态到物理架构全方位、多层次的系统概念。包商银行围绕组织架构、制度、团队、文化、习惯全方位打造流程型组织,不仅俱其形,更悟其神。——实施前中后台分离、中后台大集中。将前、中、后台的职能专业化:前台人员专注于销售和服务,中台人员专注于产品和风控,后台人员专注于运营。通过专业化分工,销售部门能够轻装上阵,中后台职能的效率和品质能够有效提升。把握经济新常态,统筹规划未来支持发展方向包商银行将认真贯彻落实中央和地方系列会议精神,创新模式,深化服务,加大投入,着力在支持产业转型升级、重点领域和行业、深化金融服务等方面下功夫,进一步提高包商银行服务地方经济的质量和效益。(一)盘活存量,用好增量,支持地方经济转型升级。通过资产证券化等方式盘活存量贷款,并将新增和盘活的存量资金用于支持地方重点领域、重点项目。对产能过剩行业严控新增投放、压缩存量规模,重点支持符合产业政策导向、发展前景良好的行业,以及与百姓“衣食住行育娱医寿”等市场需求比较稳定的弱周期行业。在风险可控、商业可持续的前提下,积极开展并购贷款等业务,对兼并重组、技改升级中符合条件的企业实行综合授信,改善对企业兼并重组、技改升级的信贷服务,帮助企业重新焕发活力。(二)多方面着手,加大特色领域金融支持。探索整合绿色农牧业,与农牧业产业化龙头企业合作,在农牧业产供销各环节切入金融资本,加速对牛羊肉、马铃薯、牧草、葵花等农畜牧业产业链进行布局,为产业链上的中小微企业提供综合金融解决方案。争取由政府主导成立基金,对接包商银行“两权”抵押贷款业务,支持农村牧区发展。积极推进普惠金融,扩大试点“村口银行”模式,进一步拓宽农村牧区金融服务受众面。继续应用互联网的思维和模式,推进金融精准扶贫,带动建档立卡贫困户脱贫致富。(三)加强业务创新,提高金融服务水平。探索利用互联网、大数据、云计算等技术手段,大力发展数字银行、电子银行等金融服务,推动线上线下业务融合,进行产品、服务和流程创新,提高服务实体经济效率。进一步提高精细化管理水平,提升客户甄别和风险定价能力,降低发放贷款的实际利率水平,提高贷款审批效率。通过创新融资工具、拓宽融资渠道、优化融资方案等方式,为企业提供财务顾问等增值服务,多方挖潜降低企业融资成本。(四)抢抓政策机遇,积极培育消费金融增长点。把握当前消费金融的发展契机,加大对牛羊肉、绿色农牧业种养殖信贷支持力度,帮助有条件的企业打造绿色食品品牌,促进绿色消费和农村牧区消费。发挥有氧金融的品牌优势,大力发展互联网金融,挖掘不同层次客群,吸引年轻客群,提升包商银行消费金融品牌的影响力。包商银行将以新知识、新文化、新科技、新金融、新经济、新生活为引领,充分发挥金融的力量,做产业升级的促进者、区域经济的激活者,助力自治区经济社会发展转型升级,为打造祖国北疆亮丽风景线作出更大贡献。依托区域战略 助力转型升级 发挥金融资产管理公司在自治区经济建设中的作用中国信达内蒙古分公司党委书记、总经理 白玉国2016年是国家“十三五”规划的开局之年,是自治区全面深化改革的关键之年,中国信达内蒙古分公司以自治区两会精神和全区经济工作会议精神为指引,把握经济转型、结构调整和产业升级给不良资产经营及特殊机遇投资带来的市场机遇,积极承担为地区化解金融风险的责任,创新经营理念和业务模式,巩固和扩大在不良资产经营领域的核心优势,全年新增收购不良资产规模80亿元,累计投放资金30亿元,化解区内多笔金融风险,助力实体经济转型发展。2017年中国信达内蒙古分公司将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,紧紧围绕中央经济工作会议、自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会精神和全区金融工作会议决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,围绕“不良资产经营、综合金融服务、资产管理与投资”三大业务板块,打造独具金融资产管理公司特色的“全周期运营”商业模式,积极响应自治区加快供给侧结构性改革的政策导向,加大对区内重大项目、重点领域的支持力度,突出在不良资产收购处置、问题企业重组等方面的优势,发挥金融资产管理专业机构的独特作用和社会责任。第一,突出不良资产经营主业优势,在经济转型升级中发挥“安全网”和“稳定器”作用。中国信达的主营业务和最大优势是不良资产经营管理,在供给侧结构性改革深化的背景下,中国信达内蒙古分公司有责任,也有能力为地区不良资产化解、困难企业脱困、实体经济转型发挥应有作用。重点做好:一是以市场化原则做好不良资产清收。推进商业银行向资产管理公司公开批量转让不良资产,运用包括正常清收、资产置换、以物抵债、诉讼追偿、资产证券化和委托处置等多种处置方式及其组合,帮助银行快速降低不良资产率,提高处置效率、提升资产价值、实现现金回收。二是以基金化手段参与“去产能、去库存、去杠杆”。依托问题企业重整重组以及多元化的产融结合资本运作平台,配合自治区防范化解过剩产能、出清“僵尸企业”等引起的局部金融风险。三是以合作化方式参与地方金融风险化解。加强与地方政府合作,以自治区支持整合的重大项目为切入点,加大对新兴产业和市场竞争力较强企业的扶持力度。第二,打造综合金融服务品牌,为实体经济发展提供全周期、差异化金融服务。近年来金融资产管理公司在市场化转型中不断完善综合金融功能。作为拥有银行、证券、租赁、信托、基金等全牌照金融企业,中国信达内蒙古分公司可以在推进自治区企业降低成本、转型升级中充分发挥综合金融优势,通过业务“组合拳”,以“存量+增量、金融+产业、股+债、自主资金+结构化融资”等金融手段,为各类国有、民营企业,以及龙头产业、支柱行业、高新企业提供逆周期的不良资产收购业务和顺周期的金融全牌照业务,提供集合“投融资、上市辅导、首次公开募股承销、财务顾问”等全生命周期服务,助力供给侧改革,有效解决实体企业融资难、融资贵问题,真正实现金融机构让利于企业。第三,推动特色资产管理业务模式,以产融结合助力自治区重点产业培育和壮大。中国信达内蒙古分公司根据经济新常态阶段的新特征,把握结构性转型和发展所带来的巨大机遇,充分利用行业龙头等重点客户资源,聚焦于潜力高且价格相对被低估的资产,开展特殊机遇投资业务,并利用差异化的另类资产管理业务模式,放大在不良资产市场领域的经验和能力影响。目前,信达集团已先后投资设立国企混合所有制改革基金、新兴产业基金、农业基金以及棚户改造基金等,中国信达内蒙古分公司将充分发挥总分公司协同优势,推动特色资产管理业务模式,以资产纽带实现落后产能向优势产业的转化,推动产业升级换代,支持自治区创新战略的落地。第四,发挥股权企业纽带作用,积极参与新一轮市场化债转股。中国信达内蒙古分公司曾经通过政策性债转股等方式帮助自治区重点企业减债脱困,现阶段将继续加强对区域经济、产业政策和债转股资产所处行业,特别是煤炭、钢铁等相对集中行业的研究,合理安排持有股权资产的处置周期和退出通道,力求实现债转股企业和金融资产管理公司的双赢。在管理中发挥股权纽带作用,挖掘企业重组并购、产业升级、股权托管等方面存在的潜在业务需求,为企业提供资金支持,财务顾问服务,优化融资结构,增强企业的竞争力和盈利能力,促进大型骨干国有企业稳步发展。随着相关政策的明确、相应市场机会的出现,中国信达内蒙古分公司还将继续发挥处置在不良资产和债转股领域的经验优势,对暂时陷入困境但具有内在价值的行业龙头企业开展救援性融资,参与到新一轮债转股实践中来。“百舸争流,奋楫者先”。2017年,中国信达内蒙古分公司将在自治区党委、政府的坚强领导下,围绕“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进、提质增效的发展路径,突出自身在不良资产经营领域的核心优势,运用好综合金融服务和特色资产管理工具,努力为自治区经济社会发展做出应有的贡献。精准发力 主动担当 助力地方实体经济转型升级乌海银行党委副书记、行长 崔洪杰乌海银行自成立以来,始终专注本土实体经济服务,是本土金融企业反哺地方经济的有生力量。过去的一年,乌海银行结合实际全面贯彻落实自治区及地方经济、金融工作会议精神,以科学发展观为指导,以创造效益为主线,突出管理、创新两大主题,抓好文明服务、风险防控、团队建设3个关键,不断深化内部机制改革,有效提升公司运营执行力,各项业务呈现出良好的发展势头。截至2016年末,全行资产总额为427.68亿元,比年初增加88.69亿元,增长26.16%;各项存款余额为238.58亿元,比年初增加18.82亿元,增长8.57%;各项存款市场占有率33.53%,居全市金融机构第一位;各项贷款余额为168.95亿元,较年初增加10.8亿元,增长6.83%;各项贷款市场占有率30.85%,居全市金融机构第一位;实现税前利润8.52亿元;全年上缴税金3.67亿元。推进供给侧结构性改革,是当前经济社会的主旋律。2017年,乌海银行将以全面深化改革为核心,围绕创新和转型两大主线,通过持续推进供给侧结构性改革,提升自身支持实体经济的能力、发展普惠金融的定力和对国家地方政策要求的执行力,在实现自身发展的同时切实履行金融机构所担负的社会责任。在信贷支持方面,乌海银行将紧紧围绕“三去一降一补”5项重点工作,继续严控信贷投放方向,加强信贷政策和地方产业政策的协调配合,坚持“区别对待、有扶有控”的原则,重点支持循环经济、节能环保绿色产业等地方特色实体经济发展和转型,逐步形成绿色信贷服务体系,全力助推地方实体经济转型。2016年,该行获准发行5亿元绿色金融债券,成为中国西部地区首家获批发行绿色金融债券的金融机构。2017年,该行将积极开展绿色金融债发行工作,此次发行绿色金融债券所募集到的资金,将全部投向地方污染防治、清洁能源、节能环保等领域,不断增强该行金融支持绿色项目发展的能力。在发展普惠金融方面,乌海银行将继续深化社区支行、小微支行建设,将服务区域向金融服务相对薄弱的地区进一步深入,建立更为适合全行发展的服务区域格局,让小微企业和社区居民在家门口就能享受到乌海银行的金融服务、便民服务和社区服务。2017年,该行将加强与水、电、暖、医院等多方的合作,建立社区金融综合服务平台,树立“贴近社区、方便百姓、亲情服务、灵活方便”的社区银行形象,搭建涵盖客户“衣食住行”的全方位金融服务体系。在服务手段上,乌海银行将进一步拓展互联网金融,推进电子银行建设。一是积极探索直销银行的建设模式,依托虚拟电子账户,发展线上客户,开展存、贷、汇及电子渠道理财等业务。二是通过与银联、运营商、第三方支付公司合作,推出远程支付和近场支付,开通微信支付、京东快捷支付、百度钱包支付等渠道的支付功能。三是进一步完善我行现有网上银行、手机银行、移动银行、电话银行等电子平台,推出微信银行,打造集业务查询、业务咨询、业务处理、增值便捷服务等为一体的综合平台。在产品创新方面,乌海银行将加大对现有特色产品的推广力度,特别是小微企业和“三农”融资产品的推广。同时,要深入开展市场信息调研,考虑客户多样化、特殊化的融资需求特点,推出适合广大客户的金融产品与服务。在当前经济形势下,尤其是要加强贷款方式和还款方式创新,更好地适应“大众创业、万众创新”的金融需求。2017年,该行将推出大额存单业务,进一步丰富存款产品,有效满足客户投资需求。在风险内控方面,乌海银行将以有效管控为核心,以不良资产控制为重点,不断强化全行风险管理工作。一是在2016年制定并完善各项制度的基础上,2017年重点完善内控机制和内控职能,完善“三道防线”职能建设,提升风险内控工作的质量和成效,使风险内控管理逐步向规范化、标准化、实效化发展。二是加大不良资产清收及处置力度,全力化解存量风险,逐步消化不良包袱。三是严格落实贷款三查制度,严防新增不良,确保新发放贷款质量。在科技建设方面,乌海银行将继续推动科技化发展,坚持业务技术融合化、业务创新技术化、技术管理专业化,不断强化系统支撑能力,努力打造智能化、网络化的现代银行。2017年我行计划建立全行大数据标准化平台和精细化业务信息系统实时监测系统平台,进一步强化全行数据标准化管理和系统安全可控能力。在标准化建设方面,乌海银行将有效推动自治区级服务业标准化试点工作,不断巩固和提升全行标准化服务水平。2016年,该行申报了自治区级服务业标准化试点并获得批准。2017年,我们将按照标准化试点工作实施方案,建设乌海银行服务业标准化试点标准体系,建立健全以国家标准、行业标准为主体,企业标准为补充,内容涵盖网点营业环境、网点职业形象管理、各岗位服务礼仪、网点服务流程、网点投诉处理、金融管理、金融安全等方面的金融服务标准体系。在消费者权益保护方面,乌海银行将进一步完善消费者权益保护机制,加强从业人员的学习教育和消费者金融知识宣传教育工作,确保消费者合法权益可以得到有效地保护。2017年是贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年和推进供给侧结构性改革的深化之年,在这新的一年,乌海银行将继续专注民生服务,围绕自治区实体经济转型升级,走特色化、差异化的发展道路,为更多的个人、群体及中小企业提供优质、便捷的金融服务,为地方经济的发展作出新的、更大的贡献。撸起袖子 真抓实干 为自治区腾飞贡献力量邮政储蓄银行内蒙古分行党委书记、行长 孙黎焰习近平总书记在2017年新年贺词中号召“撸起袖子加油干”。习近平总书记的要求既是对未来的期许,更是对我们工作的要求。邮储银行内蒙古分行作为深耕草原,润泽百姓的大型零售商业银行,将在新的一年里,站在高处向前看,撸起袖子加油干,贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,以2016年总行与自治区政府战略合作协议为蓝本,以多年来与自治区各级党委政府、工商各界形成的良好合作框架为基础,继续坚持“与自治区发展脉动同频共振”的“嵌入式”发展理念,扩大合作范围,拓展合作纵深,助力自治区经济腾飞,为自治区70周年大庆献礼!要在金融支持“三农三牧”上撸起袖子干,在“新农村”建设的新征程中建功立业要按照中央“一号文件”的指示要求和自治区“新农村”建设步伐,发挥邮储银行传统业务优势,为“三农三牧”事业发展贡献力量!我们要进一步延伸金融服务触角,将金融服务普惠到千村万落,千家万户。要在继续强化完善800个邮政金融服务网点的基础上,透过深化“强支行”战略落地,重点强化城市社区和农村牧区的基础金融服务能力,强化工业园区和产业园区的特色金融服务能力,使邮储银行庞大的网络布局发挥出强大的网络优势;我们将进一步优化农村牧区的金融环境,继续联合邮政企业科学布局物理网点,积极推广助农金融服务渠道,抓紧普及农村电子银行平台,使银行立在田间地头,深入百姓生活。我们要以三农金融事业部为工作支点,升级金融支持“三农三牧”的能力。继续扎实推动三农金融事业部改革工作,以事业部为核心,形成汇聚资源、聚集资金、集合人力的“三农”服务大平台,综合在“新农村”建设、农业产业化发展进程中的各类特色需求,搭配信贷类、结算类各类产品,形成既复合型,又专业性的服务模式;要以现有的“五大合作平台”为基础,继续依托专业市场、商圈、行业协会、龙头企业,综合上、中、下游的不同融资特点,形成“一条龙”的链式服务;要继续深化产品创新,按照春耕农忙等不同时令的农业牧业生产特点,及时调整产品要素,要深化“两权”抵押贷款的试点开发工作,盘活农村牧区资源,引入金融活水。继续支持自治区“新农村”建设步伐,为新型城镇化建设、农村电网改造等继续提供资金支持。我们要聚焦“扶贫攻坚战”,为打赢、打好攻坚战提供坚强的金融服务保障。2015年12月,分行与自治区扶贫办签署了战略合作协议,计划在2016年—2020年末,分行对贫困地区中符合市场要求的项目加大支持力度,信贷投放不低于150亿元,每年在旗县农村地区投放助农通设备500台。我们将按照“精准扶贫”方略,坚持商业可持续发展原则,将资金投入到特色产业、劳务输出、易地扶贫搬迁、基础设施建设等重点扶贫领域。分行将大力发展“两权”抵押贷款、建档立卡贫困户小额贷款、新型农业经营主体贷款等符合未来发展前景和贫困地区需要的金融产品。要在金融支持实体经济上“撸起袖子加油干”,为自治区70周年大庆献礼要着力深化金融支持实体经济的能力,支持“双创”,服务小微。要加快“一行一品”特色化支行建设的步伐,在一些成熟的产业园区、工业园区、贸易集散地等形成有专属化服务的特色支行;要加大对阳光产业、绿色产业、科技产业和民族特色产业的小微企业的融资支持力度,透过特色行业形成特色贷种,有针对性、有嵌入性地进行金融服务;要探索积极稳妥的向“创业创新”人群的信贷支持方式,在风险合规的基础上灵活调整产品要素,推广信用类、联保类贷款,支持起步型企业发展。要积极参与自治区重点项目、重大工程、重要产业。要积极支持和林格尔国家级新区建设项目,向基础设施、交通设施、能源电力等提供融资支持,推动布局新区金融服务网络和中小企业融资服务网络;要以“呼包鄂城市群”和“东北振兴基地”为契机,针对城市基础设施建设中的轨道交通、综合管廊、机场迁建、公路及高铁建设为重点,集中专业力量和优势资源加快介入;紧盯轨道交通、水利、水务、城市基础设施建设等政府信用领域授信准入标准,发挥产业投资基金、政府购买服务、PPP模式等“投贷债存”联动优势,抢抓客户与市场机遇,为自治区经济社会建设积极发力,推动区重点项目工程落地,以扎实的金融服务献礼自治区成立70周年。要在加强党建方面“撸起袖子加油干”,为干事奠定正确的道路和坚定的信念要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的要求为指南,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行,筑牢国有企业的“根”和“魂”。坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。要进一步“强基固本”,强化基层党建工作,积极发挥各级党组织在金融服务中的带动引领作用,以强有力的基层党组织激发广大党员干部的干事活力,着力强化各级行党委、党支部与村支部、乡镇党委的联系,与贫困地区的党组织建立党建结对关系,组建金融扶贫党员工作队,形成“支部联动、银政联创、结对共建”的基层党建新模式,共同研究问题、分析对策,实现精准嵌入。“撸起袖子加油干”是动员令,也是冲锋号。邮储银行将在未来的一年里,积极响应习近平总书记号召,按照自治区党委的既定方略,撸起袖子、脚踏实地、埋头实干,以只争朝夕的紧迫感,以勇创一流的责任感,以忘我的工作精神,为自治区经济腾飞、社会进步贡献力量!征程万里风正劲 不忘初心再起航内蒙古自治区农村信用社联合社理事长、党委副书记 杨阿麟2017年是全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的第一年,也是“十三五”规划的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年。全区农村信用社作为农村牧区金融服务的主力军,贯彻落实好自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神,既是重大政治任务,也是义不容辞的责任担当。积极支持“三去一降一补”围绕自治区“三去一降一补”要求,调整信贷政策,优化服务模式,支持五大任务取得实质性成效。构建绿色信贷政策体系,坚持增贷有度、稳贷有力、减贷有理原则,优化信贷政策支持去产能。围绕自治区“拓需求、控供给、转方向”政策措施,支持棚户区改造和农牧民进城购房去库存。探索运用市场化债转股等手段,优化资产结构,帮助企业去杠杆。深入推动“两权”抵押贷款试点工作,以自治区推进土地和草牧场所有权、承包权、经营权分置为契机,采取差别化的措施和办法,在产品和服务方式创新等方面打出一套“组合拳”,加强政银企多方合作,切实解决农村牧区高利贷、信用社难贷款等问题。实行利率优惠政策,免收客户跨盟市异地存取现、转账业务手续费,努力降低农牧民融资成本。大力支持自治区补短板重点工程,不断加大农牧业基础设施、脱贫攻坚、产业转型、生态环境等领域信贷投放。大力支持农牧业供给侧结构性改革认真贯彻落实中央一号文件精神,持续加大信贷投放,为加快农牧业现代化进程提供有力金融支持。全年计划新增涉农贷款260亿元左右,年末涉农贷款余额达到1900亿元。一是大力支持兴边富民行动。制定差别化的信贷政策,加快推动牧业旗、边境旗市、“三少民族”自治旗、民族乡和其他少数民族聚居地区特色优势产业发展。自治区联社单列优惠利率调剂资金50亿元,重点扶持边境牧业、少数民族聚居地区加快发展,优先扶持19个边境旗市农牧业基础设施、生态农牧业产业化园区、现代畜牧业和民品民贸发展。二是积极支持特色优势产业发展。把增加绿色优质农畜产品供给放在更加突出位置,单列100亿元专项信贷资金,重点围绕绿色农畜产品生产加工基地建设,尤其是农畜产品精深加工与农牧业产业化经营,积极支持绿色农牧业、节水农牧业、效益农牧业发展。用好用足支农支小再贷款等货币政策工具,将信贷资源更多地向重点领域和薄弱环节倾斜。三是有效支持农村牧区一、二、三产业融合发展。积极支持农牧业龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农牧场等新型经营主体发展。持续加大农畜产品市场流通体系建设信贷支持,大力支持电子商务、订单直销、冷链物流等新型业态发展,积极支持观光农牧业、休闲农牧业、体验农牧业、创意农牧业发展,推进农牧业与生态环保、乡村旅游、健康养生等深度融合,助力我区加快实现由农牧业大区向农牧业强区的转变。积极支持小微企业发展全面落实自治区推进普惠金融发展规划,重点围绕自治区产业结构战略性调整、推动城乡区域协调发展、加快发展现代服务业工作部署,加大小微企业金融支持力度,为自治区转变发展方式增加新动能。全年计划新增小微企业贷款120亿元,年末余额达到1600亿元。一是有效提升小微企业服务水平。借鉴推广“网格服务”“银税保互动”“政银担合作”等先进经验,落实无还本续贷政策,推行小微企业贷款尽职免责制度,为小微企业提供支付结算、资产管理、咨询等一体化综合金融服务。二是积极支持服务业转型升级和新兴产业。在满足涉农涉牧小微企业信贷需求基础上,积极支持文化、体育、健康、养老、物流、商务会展等服务业发展,促进服务业转型升级。围绕自治区新能源、新材料等七大战略性新兴产业,积极做好信贷支持。三是积极支持旅游业。落实自治区关于金融支持旅游业加快发展的意见,抓住自治区发展全域旅游、四季旅游,实施“旅游+”战略的有利时机,创新金融产品和服务方式,重点支持生态观光农牧业和农家乐、牧家乐发展,以实际行动助推“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌建设。努力加大民生领域信贷投放紧紧围绕自治区脱贫攻坚工作部署,深入落实“六个精准”“五个一批”要求,把支持这项头号民生工程作为首要政治任务,抓实抓细抓出成效。全年计划新增精准扶贫贷款20亿元,年末余额达到50亿元。一是健全金融扶贫工作机制。完善金融扶贫“四单”工作机制和“双基联动”服务模式,建立健全脱贫攻坚小额贷款担保和风险补偿机制,落实扶贫小额信贷分片包干责任,扩大建档立卡贫困户扶贫小额信贷覆盖面。二是支持贫困地区基础设施改造。坚持金融扶贫与新农村新牧区建设相结合、与推进“七网”建设相结合、与生态环境保护相结合,积极支持农村牧区道路交通、饮水安全提升改造、重点水利工程、灌区续建配套和节水改造、小型农田水利工程、贫困地区危房改造、异地搬迁等民生工程建设。三是促进贫困地区农牧民增收。加强与地方政府部门沟通,推动建立贫困户与农牧业产业政策利益联结机制,加大特色种养业、农畜产品加工业、“一村一品”“一村一特”等信贷支持力度,注重培养“庭院经济”,促进贫困户更多分享农牧业全产业链和价值链增值收益。四是积极支持“大众创业、万众创新”。重点支持劳动密集型产业发展,大力支持创业园区、创新工厂、创客空间等孵化平台建设,积极扶持高校毕业生就业促进和创业引领计划,推动更多有创业意愿和创业能力的人自主创业,主动肩负起实现富民强区、增进民生福祉的光荣使命。着力提升农村牧区金融服务水平实施“互联网+”战略,综合运用大数据、云计算、人工智能等新兴技术,延伸服务触角,提升服务水平。一是着手推动互联网金融平台建设。适应多元化金融服务需求,深入开展调研论证,启动新一代电子银行平台咨询项目,加快推进电子银行业务的管理、服务、营销、支撑平台建设,努力实现电子银行服务移动化、业务场景化、技术平台化、渠道一体化。二是丰富服务功能。深入推动网点功能改造升级,加大社区网点、商区网点、智能网点布设力度。完善网上银行、手机银行服务功能。大力推广云POS,不断优化助农金融服务点功能,扩大IC卡在公交、医疗、旅游、文化等行业应用范围;推进同卡号“换芯”“惠农一卡通”“富民一卡通”系统升级改造;探索推进电子商务业务,加强与第三方支付机构合作,加快推进单位结算卡应用进程;争取信用卡、公务卡发行资质,搭建区域全覆盖、服务全天候、结算多功能的现代化支付结算网络。三是加大宣传营销力度。树立整体营销理念,围绕金牛卡系列品牌和电子银行产品,采取传统营销和互联网营销相结合的方式,建立线上线下一体化营销体系,为客户提供个性化、专属化、综合化的服务,满足客户衣食住行、缴费、医疗等非银行情境下的全方位需求,挖掘客户潜力,增强客户黏性,逐步将电子银行服务打造成为业务发展的尖兵利器。站在新的历史起点,全区农村信用社将牢记历史使命,紧扣时代脉搏,顺应改革潮流,以始终如一的责任感和勇于担当的进取精神,做农村牧区金融改革的实践者、推动者、引领者,为打造祖国北部边疆亮丽风景线作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,庆祝自治区成立70周年。
2017-04-10第07版:出彩8项重点工作扎实推进取得实效再接再厉书写自治区民族工作新篇章2016年http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/07/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/07/res03_attpic_brief.jpg2016年,在自治区党委、政府的正确领导下,全区民族工作战线认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于民族工作的重要论述精神,立足贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神,围绕自治区经济社会发展大局,积极推进少数民族和少数民族聚居区全面建成小康社会,大力维护民族团结、社会稳定,各项工作取得了新成绩。深入贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神2016年,自治区民委会同有关部门对贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神情况进行了督查;协助全国政协十二届四次会议重点办理提案工作,对我区少数民族地区经济社会发展现状进行了联合调研;配合自治区人大常委会对呼伦贝尔市、乌兰察布市10个旗县的15个民族乡在经济社会发展中取得的成绩和存在的问题进行了总结,并协调相关部门共同支持民族乡发展;配合国家民委政策理论研究室,对我区扶持人口较少民族政策落实情况等进行了调研;深入三少民族自治旗及部分民族乡,全面了解自治旗和民族乡经济社会发展现状,对当地民族团结的主要经验进行深入调研;对全区22家金融机构贯彻落实民族政策情况进行监督检查,提出了意见建议,形成了专项督查报告,有力地推动了任务落实、工作深化。持续加强民族法治建设按照自治区党委全面深化改革领导小组统一部署,圆满完成了兴安盟创建全国民族团结进步示范盟试点和鄂尔多斯市东胜区城市民族工作进社区试点工作,为全面推进我区民族团结进步创建和城市民族工作创新发展,总结了经验、探索了路子、提供了样板。协调自治区相关部门,对我区贯彻落实民族区域自治法及城市民族工作情况进行了系统总结,向全国人大常委会民族区域自治法调研组提出了争取国家支持的意见和建议。制定出台了《内蒙古自治区公民民族成份登记管理实施办法》,完成了《内蒙古自治区城市民族工作条例》《内蒙古自治区清真食品管理办法》两部法规草案,并组织专家进行了首轮论证;积极建议并推动《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施细则、《内蒙古自治区社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法》的制定出台;加强行政执法机构主体建设,全面开展了行政执法证件的清理和换发工作,行政复议、行政应诉案件数据录入率和规范性文件备案的报备率、及时率、规范率、公开率均达到100%。创新普法宣传工作,建设开通了“内蒙古民族”手机客户端,面向区内外广大干部群众权威解读民族、蒙古语文法律法规和政策。全面完成了“六五普法”任务,编制了自治区民委系统“七五普法”规划。民族团结进步创建工作成效显著深入开展民族团结进步创建“六进”工作,推动全区民族团结创建活动精细化、标准化和规范化。兴安盟被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范盟,召开了全区民族团结进步创建经验交流现场会,总结推广兴安盟等示范区、示范单位的先进经验。加强民族团结进步宣传教育,提请自治区党委、政府两办转发了《自治区民委关于2016年开展全区民族团结进步活动月工作的意见》,在《内蒙古日报》、内蒙古广播电视台、《实践》杂志等媒体用蒙汉两种语言文字刊载播报民族团结进步创建活动先进经验和典型事迹,在全区掀起了开展民族团结进步创建活动的热潮。2016年,我区有9个单位被命名为第四批“全国民族团结进步创建活动示范单位”,2个单位被命名为第五批全国民族团结进步教育基地,64个单位被命名为第三批“全区民族团结进步创建活动示范单位”,9个单位被命名为第一批全区民族团结进步教育基地。城市民族工作不断加强对全区27个城市民族工作试点单位进行了验收总结,对全区“十二五”期间城市民族工作情况进行了认真总结,科学部署了“十三五”期间城市民族工作,使城市民族工作的思路更加清晰。在鄂尔多斯市东胜区成功组织召开了全区城市民族工作现场会,对近年来我区城市民族工作进行了认真总结,提出了“共生共荣,共建共享”的城市民族工作理念。对全区清真食品管理工作进行调研,掌握基本情况,提出对策建议。向自治区食安委第四次全委会汇报了我区清真食品工作情况,积极争取食安办的支持,坚持信息互通、资源共享、案件协查和联合执法,促进和保障了全区清真食品领域安全。积极推动少数民族聚居地区经济发展紧紧围绕全面建成小康社会目标,认真贯彻实施兴边富民行动“十二五”规划和扶持人口较少民族发展“十二五”规划,完成了两项规划的总结工作。牵头编制了《内蒙古自治区“十三五”时期少数民族事业发展规划(草案)》,拟定了国家专项规划的实施意见(草案)。深入推进兴边富民行动和扶持人口较少民族发展两项工作,进一步扩大了扶持范围,指导边境旗市和人口较少民族聚居旗市实施重大工程和重点项目,加强基础设施建设、培育特色优势产业、改善农牧民生产生活条件,着力补齐边境地区和人口较少民族聚居地区发展短板。积极参与打赢民族地区脱贫攻坚战,工作重心进一步向少数民族聚居贫困地区、牧区倾斜,有力助推我区少数民族和少数民族聚居地区加快发展,夯实全面实现小康社会基础。积极争取国家少数民族发展资金对我区投入规模。2016年中央财政总计预算安排我区少数民族发展资金41185万元,增幅为11.43%。自治区本级财政预算安排少数民族发展资金7800万元。重点支持我区边境地区、人口较少民族聚居地区、牧区、少数民族聚居贫困旗县及散杂居地区开展兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等项工程。适时修改了少数民族发展资金管理使用办法,制定了少数民族发展资金绩效考评办法,配合财政部驻内蒙古专员办完成了少数民族发展资金检查工作。积极支持贫困旗县统筹整合涉农涉牧财政扶贫资金,实施精准扶贫精准脱贫工程。完成了“十三五”时期我区首批民族贸易企业的认定工作。进一步加大了对少数民族特色村镇和少数民族传统手工艺品保护与发展的支持力度,确定了全区16个少数民族特色村镇和15个民族手工艺品制作重点扶持对象。努力促进少数民族社会事业发展积极促进少数民族文化、教育、体育、卫生等社会事业发展,圆满完成了我区参加第五届全国少数民族文艺会演的各项工作,我区参演的两部剧目分获金奖和银奖,取得了全国参赛省区最好成绩。积极协助相关部门做好第十一届全国少数民族文学创作“骏马奖”评奖和第六届全国少数民族曲艺展演工作。加快推动涉及我区少数民族题材电影工程的实施,做好涉及民族题材影视作品的审读工作。认真做好第九届全区少数民族传统体育运动会的筹备工作。配合有关部门认真贯彻落实国家和自治区关于民族教育、民族科技、民族医药等方面政策,推动我区民族教育、科技、医药、卫生事业的发展。加强与卫生主管部门的协同,推动《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》的贯彻落实,开展民族医药工作的调研和挖掘整理工作,积极推动蒙药标准化建设。扎实做好蒙古语言文字工作深入贯彻落实《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,积极推动《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》实施细则、《内蒙古自治区社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法》等相关配套法规草案的起草、修改和完善工作,制定了《内蒙古自治区蒙古语言文字工作“十三五”规划》。对社会市面蒙汉两种文字并用工作3年专项治理整顿进行了检查验收。召开了全区蒙古语文工作经验交流现场会,总结了近年来蒙古语文工作的经验做法,对下一步工作进行了全面部署。完成了在锡林郭勒盟苏尼特左旗开展的全国双语和谐乡村试点工作,并通过了国家民委的考核验收,苏尼特左旗被确定为全国双语和谐乡村示范点。加快推进蒙古语言文字法制化、规范化、标准化、信息化建设,加强蒙古语标准音培训测试和蒙古文正字法工作,定期审定发布名词术语。组织进行了自治区蒙古语名词术语委员会、标准音工作委员会、蒙古文正字法委员会换届及其章程的制定工作。认真做好蒙古语言文字科研资助项目相关工作。积极实施自治区蒙古语言文字信息化专项扶持项目和蒙古语言文字数字资源建设与共享工程项目建设。推进《中国少数民族古籍总目提要·蒙古族卷》的编辑审订工作,编纂出版档案文献40卷;抢救保护《格斯尔》课题,编纂出版大型“蒙古《格斯尔》丛书”22部,成功召开第八届《格斯尔》国际学术研讨会。加强《蒙古语文》杂志的出版发行工作。积极开展八省区蒙古语文协作工作,在民族教育、蒙古文教材、蒙古语文授课招生等方面进行广泛交流合作。机关自身建设进一步加强坚持党组中心组学习制度,认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和自治区党委、政府的决策部署,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”。深入贯彻民主集中制原则,落实“三重一大”事项决策制度。大力加强党风廉政建设,落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实开展“两学一做”学习教育,坚持把思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以学习习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务,严密组织实施,不断提升党员干部的政治思想觉悟,机关党的建设进一步加强、规章制度建设进一步完善、各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强,党员干部遵章守纪意识和能力素质进一步提升,机关作风建设得到明显改观。大力加强干部队伍建设,认真贯彻《干部选拔任用工作条例》《干部教育培训工作条例》,规范干部选拔任用和教育培训工作,严格落实干部八项监督工作。不断加强老干部工作,研究解决老干部各项待遇、文体活动场所等具体问题,精心搭建让老干部满意的服务保障平台。加强日常工作机制和载体建设,不断完善政务信息公开、机要保密等工作的制度和机制,严格落实有关制度规定,确保了各项工作任务的圆满完成。2017年做好8项工作 努力开创新局面2017年将召开党的十九大,迎来自治区成立70周年,是全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的第一年,也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,做好民族工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全区民族工作将全面贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神,按照自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会和自治区两会精神,立足自治区“十三五”规划和经济社会发展大局,着力维护民族团结、社会稳定的大好局面,着力加快少数民族地区全面建成小康社会的步伐,着力推进民族事务治理法治化,敢于担当、奋发有为,凝聚各族群众守望相助、团结奋斗的强大动力,为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出新的更大贡献,以优异的成绩为自治区成立70周年献礼。在实际工作中,要努力做到把握两个统领,以学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、自治区第十次党代会精神为思想统领,推动民族团结进步事业实现新跨越;以民族团结进步繁荣发展为工作统领,围绕自治区第十次党代会和自治区政府工作报告关于民族工作的部署要求,全面推进我区民族团结进步事业取得新成效。探索1个模式,探索我区开展民族团结进步教育和创建活动的新模式。努力争取8个突破,在推进民族立法工作,高位谋划推进民族团结进步创建工作,推动少数民族聚居地区经济社会发展,做好少数民族手工艺领军人才培养,加强清真食品管理,完善城市少数民族服务体系建设,推进蒙古语文法制化、规范化、标准化、信息化建设,全面从严治党方面有新突破。完成好4项任务,就是要把庆祝自治区成立70周年、筹备召开全区第九次民族团结进步表彰大会、筹备组织国家民委在兴安盟召开的全国民族团结进步创建活动经验交流现场会、举办第九届全区少数民族传统体育运动会作为全年工作的重中之重,科学把握,统筹推进。全面深入贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神各地要结合工作实际,把中央和自治区党委民族工作会议精神作为我区民族工作的长期方向和目标,持续不断加以贯彻落实,加强对全区贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神的督查指导,确保各项惠民政策措施落到实处。围绕自治区第十次党代会关于“巩固发展民族团结大局”“深入开展民族团结进步教育和创建活动”和“守望相助、团结奋斗、一往无前,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的要求,认真谋划制定开展民族工作的总体思路和方案,发挥好民族工作部门的协调推动作用,全面推进我区民族团结创建活动,明确创建内容,丰富创建内涵,巩固已有成果,争取新的成效。认真做好自治区成立70周年大庆相关工作高质量完成自治区成立70周年庆祝活动中涉及民族工作方面的各项筹备组织工作任务,加强与国家民委和相关部门的联络沟通。以自治区成立70周年为契机,深入总结、大力宣传我区民族区域自治的成功实践和民族团结进步的经验,积极筹备组织好自治区成立70周年成就展和全区第九次民族团结进步表彰大会等相关工作,为自治区经济社会发展创造民族团结、和谐稳定的社会环境积极推动民族法治建设认真做好民族理论、方针政策、法律法规和民族团结进步的宣传教育工作。加强民族工作体制机制建设,不断健全和完善民委委员制,加强沟通协调,充分调动各委员单位和社会各界合力参与支持民族工作和推动民族团结进步事业的积极性、主动性。全面深化民族法制领域改革,在民族工作法治化上有新突破。继续推进城市民族工作、清真食品管理、蒙古语言文字工作条例实施细则、社会市面用文蒙汉两种文字并用管理办法等法规的制定出台。根据自治区党委的统一部署,修订颁发《内蒙古自治区民族团结进步模范评选表彰办法》,修订自治区民委《关于全面推进依法行政、建设法治民族工作部门的实施办法》。大力维护我区民族团结的良好局面加强对贯彻落实有关民族政策情况的监督检查,维护民族团结、社会稳定。认真贯彻落实全国和全区民族团结进步创建经验交流现场会精神,探索新模式、采取新举措、拓展新领域,全面创新我区民族团结进步事业。加强对创建活动的组织领导,完善各级党委政府主导、部门齐抓共管、群众积极参与、社会各方广泛支持的领导体制,积极争取自治区党委、政府高位推动民族团结进步创建工作。制定自治区开展民族团结进步创建活动实施方案,完善更加科学的测评考核指标体系和创建活动表彰管理办法,推动创建工作系统化、制度化、规范化。积极配合国家民委做好在我区召开全国民族团结进步创建活动经验交流现场会的各项组织筹备工作,充分利用召开现场会的契机,深入挖掘、全面总结、大力宣传我区民族团结进步的经验。做好第五批全国民族团结进步创建活动示范单位推荐申报和第四批全区民族团结进步创建活动示范单位的验收命名工作,开展好自治区第34个民族团结进步活动月工作。不断推进城市民族工作创新发展认真贯彻落实全国城市民族工作会议和全区城市民族工作现场会精神,以促进各民族深入交往交流交融,不断增进民族团结为目标,在城市民族工作制度化、规范化、精细化上有新突破。推广和践行“共生共荣、共建共享”的城市民族工作理念,使各民族心连心、手拉手,共同维护民族团结,共同建设美好家园,共同享受幸福生活。建立健全城市民族工作制度,形成党委、政府统一领导,多部门齐抓共管、共同参与、共同推进的工作格局。制定做好城市民族工作的总体规划、实施办法和工作规范,指导各类单位全面正确贯彻党的民族政策,做好民族工作,维护民族团结。全力推动少数民族和少数民族聚居地区经济社会发展做好国家和自治区“十三五”民族工作专项规划的学习宣传和贯彻落实工作,会同有关部门落实好国家“十三五”民贸民品生产优惠政策。围绕全面建成小康社会目标,以加快民族地区经济发展为重点,实施精准扶贫。继续抓好兴边富民行动和扶持人口较少民族发展,确保项目资金发挥应有的经济效益和社会效益。加强少数民族特色村镇和少数民族传统手工艺品保护与发展等项工作,增加少数民族传统手工艺品保护与发展扶持数量,扶持对象由15个旗县区增加到30个,充分发挥少数民族手工艺领军人才带动少数民族群众脱贫致富的示范引领作用。认真做好第九届全区少数民族传统体育运动会的筹备和组织工作,积极完善各项工作方案,建立目标责任,努力把第九届全区少数民族传统体育运动会办成一届民族体育的盛会、民族团结的盛会。积极协助有关部门做好民族文化、教育、科技和民族医药工作,努力推动少数民族地区经济社会发展。继续推进蒙古语言文字事业繁荣发展全面贯彻《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,认真落实《内蒙古自治区中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2014—2020)》《内蒙古自治区蒙古语言文字工作“十三五”规划》。进一步加强对全区社会市面用文蒙汉两种文字并用工作的监督检查,总结推广治理整顿的经验做法,巩固拓展治理成果,以崭新的面貌迎接自治区成立70周年。筹备召开全区第五次学习使用蒙古语文先进集体和先进个人表彰大会,举办好蒙古语言文化系列活动。认真总结全国双语和谐乡村试点工作经验,启动推进我区蒙汉双语和谐乡村试点工作。举办全区蒙古语文科研工作座谈会、蒙古语言文字规范化标准化研修班和应用研究中青年学者研修班,做好蒙古语言文字科研资助项目相关工作。深入落实自治区政府《关于加快推进蒙古语言文字信息化建设的意见》《蒙古语言文字信息化建设中长期规划(2014—2020)》,组织实施蒙古语言文字信息化专项扶持项目,扎实推进蒙古语言文字数字资源与共享工程项目建设,使蒙古语言文字信息化建设成果不断惠及各族群众。加强八省区蒙古语文协作工作,制定落实《2016—2020年八省区蒙古语文协作工作规划》,组织承办八协小组第八次组长会议和第十七次成员会议,积极开展八省区蒙古语文协作活动。继续推进古籍档案文献整理出版项目和抢救保护《格斯尔》课题,启动实施“内蒙古地方民族古籍丛书”整理出版项目。做好《蒙古语文》杂志的出版发行工作。不断加强自身建设大力加强全区民族工作部门的自身建设。在抓党建、抓队伍、抓落实、抓创新上出成效,突出思想政治建设,加强理论武装,着力增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。采取多种形式,以提升政治素质和业务能力为重点,进一步加大教育培训力度。围绕重点工作创新工作思路,加强调查研究、强化督查指导,确保各项工作任务圆满完成。深入学习贯彻准则、条例和党风廉政建设的各项规定,强化主体责任、落实“一岗双责”,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守党章和党纪党规,不断巩固拓展“两学一做”学习教育成果,加强党员干部的管理教育,切实抓好巡视整改任务的落实,把党风廉政建设的各项任务落到实处,以全面从严治党新成效,推动民族事业发展的新跨越,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年。(本版文字由自治区民委提供)
2017-04-10第09版:论道论道9周刊http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/09/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/09/res03_attpic_brief.jpg执行主编:陈玉文 责任编辑:白江宏 版式策划:纪安静 2017年4月10日 星期一 邮箱:920745300@qq.com
2017-04-10第10版:周刊评论10周刊http://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/10/res01_attpic_brief.jpghttp://szb.northnews.cn/nmgrb/resfile/2017-04-10/10/res03_attpic_brief.jpg执行主编:吉莉 责任编辑:李振南 版式策划:卓娜 制图:安宁 2017年4月10日 星期一 邮箱:lizhennan2008@163.com
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