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Does Foreign Aid Promote OFDI from the Perspective of Country Risk
对外援助和OFDI是我国构建"双循环"和高水平对外开放战略的重要抓手,而国家风险是近些年我国企业"走出去"面临的首要挑战,直接威胁投资安全和投资效益。基于此,本文以我国2000—2018年对外援助和OFDI数据为样本,构建对外援助、OFDI和国家风险的计量模型,探索对外援助对于OFDI的风险缓释机理,主要结论有以下几点。第一,我国对外援助能够促进我国企业向受援国的OFDI流入,我国对外援助每增加1%,流入受援国OFDI会增加0.1208%。第二,我国对外援助可以显著降低受援国国家风险,发挥风险缓释作用,尤其是对经济风险和金融风险作用明显,进而可稳定和促进我国企业对外投资向受援国家流入。第三,对外援助对OFDI的影响存在异质性特征,基于商业目的的援助相比基于发展目的的援助更能促进OFDI,并能显著抑制国家风险,而技术和资金援助相较于直接提供物资和人力援助,可以更好地促进援助国能力建设与治理改善,对OFDI发挥直接和间接正向影响。第四,对外援助的风险缓释作用存在明显的"非利他主义"和"挤出效应",尤其是中日之间的对外援助在OFDI领域存在明显竞争关系。
Abstract
Foreign aid and OFDI are important tools for China to build a "dual circulation" development and high-level opening-up strategies. Country risk is the primary challenge for Chinese enterprises to "go global" in recent years, which directly threatens investment security and efficiency. Based on the dataset of China's foreign aid and OFDI from 2000 to 2018, this paper constructs the theoretical models to reveal the relationship between foreign aid, OFDI and country risk, explore the risk mitigation mechanism of foreign aid for OFDI and obtain conclusions as follows. Firstly, China's foreign aid can promote the OFDI inflow of Chinese enterprises to the recipient countries. For every 1% increase in China's aid, the foreign direct investment flowing into the recipient countries will increase by 0.1161%. Secondly, China's foreign aid can significantly reduce the national risks of recipient countries and play a role in risk mitigation, especially the economic risk and financial risk, and then stabilize and promote the inflow of Chinese enterprises' OFDI. Thirdly, the effect of foreign aid on OFDI is heterogeneous, aid based on commercial purposes can promote OFDI better than on developmental purposes, and significantly inhibit country risk. Compared to the direct provision of material and human assistance, aid in the form of technology and capital can better promote the capacity building and governance improvement of donor countries, thus exerting the positive impact of risk mitigation. Fourthly, the risk mitigation effect of foreign aid has obvious "non-altruism" and "crowding out effect". In particular, foreign aid between China and Japan has obvious competition in the field of foreign direct investment.
对外援助显著促进OFDI流入
基准回归结果显示,在控制个体和时间固定效应后,对外援助的估计系数为0.1208,且在5%水平上显著,表明中国对外援助每增加1%,流入受援国的OFDI将增加0.1208%,假设1得到验证。
对外援助具有风险缓释作用
机制检验发现,对外援助可以通过降低受援国国家风险,从而间接促进OFDI流入。对外援助每提高1%,将促进受援国国家风险指数提升0.0437%,其中对经济风险的抑制作用(0.0337%)和金融风险(0.0242%)强于对政治风险(0.0106%)的抑制作用,假设2得到验证。
商业目的援助更能促进OFDI并抑制国家风险
异质性检验发现,基于商业目的的援助(估计系数0.1485)比基于发展目的的援助(0.1247)对OFDI的促进效应更强,并能更显著地抑制国家风险,假设3得到验证。
技术和资金援助的促进作用强于物资与人力援助
将援助方式分为物资、资金、技术和人力四种形式后回归发现,资金援助和技术援助对OFDI的促进效应分别在1%和1%的水平上显著,系数分别为0.1138和0.1289,而人力援助不显著,说明能力建设型援助更能发挥风险缓释和投资促进的双重效应。
中日援助存在明显竞争关系
使用美、欧、日援助数据进行国别异质性检验,发现美欧日援助虽也能降低受援国国家风险,但对中国OFDI表现为"挤出效应",其中日本援助的挤出效应在5%水平上显著,系数为-0.0307。
考虑内生性后结论依然稳健
使用基于联合国大会投票数据构造的政治距离作为工具变量进行2SLS估计,第一阶段F统计量远大于弱工具变量临界值,对外援助的估计系数显著为正(0.1521),同时PSM-DID的三种匹配方法均支持基准回归结论。
核心解释变量
核心解释变量为对外援助(Aid),采用中国政府每年对外援助金额加1后取自然对数衡量,数据来源于AidData数据库和OECD的ODA数据库;核心机制变量为国家风险及其构成要素,包括国家风险指数(Country_risk)、政治风险(Political_risk)、金融风险(Financial_risk)和经济风险(Economic_risk),数据来源于PRS集团的ICRG指标体系。
被解释变量
被解释变量为对外直接投资(OFDI),采用中国企业对外直接投资年流量加1后取自然对数衡量,数据来源于商务部《中国对外直接投资统计公报》(2000—2018年)及海关总署企业海外投资数据库。
样本与数据
样本为中国累计援助的124个国家和地区,经剔除数据严重缺失国家、非国家组织援助对象及投资金额缺失样本,并进行1%和99%缩尾处理后,最终获得2126条有效观测值,时间跨度为2000-2018年。
识别方法 / 模型设定
基准回归采用双向固定效应模型(个体固定效应+时间固定效应)。内生性检验使用基于联合国大会投票数据测算的中国与受援国政治关系距离作为工具变量(两分类IV1和三分类IV2)进行2SLS估计,同时采用PSM-DID克服可能的逆向因果问题。
内生性及稳健性检验
稳健性检验包含:(1)工具变量法,使用联合国大会投票数据构造的政治距离作为工具变量,2SLS估计结果显著为正;(2)PSM-DID检验,采用半径匹配、核匹配、近邻匹配三种方法,处理组与对照组匹配后ATT均显著为正;(3)自变量替换法、因变量替换法、样本重组法和样本区间调整法,检验结果均维持基准回归结论。
联合国大会投票信息数据
可支持的研究问题:对外援助的内生性检验中需要构造中国与受援国双边政治距离的工具变量,该数据集可提供联合国大会投票数据以测算两国政治立场接近程度。
全球宏观经济数据
宏观经济可支持的研究问题:研究受援国宏观经济环境与OFDI关系时需要控制GDP、贸易开放度等宏观经济变量,该数据集提供全球200多个国家多维经济指标。
中外双边贸易数据
双边贸易可支持的研究问题:本文控制变量中包含中国与受援国双边贸易因素,该数据集可提供中国与59个国家及2个地区的进出口商品构成和金额等数据。
境外投资企业(机构)名录数据
境外投资可支持的研究问题:研究中国企业对外直接投资的区位选择及国别分布时,该数据集收录的境外投资企业名录可提供微观层面的投资主体信息。