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Aid to Africa and Outward FDI of Chinese Enterprises
近年来,中国对非援助发展迅速,随之而来国内和西方舆论分别出现了关于“纯粹慈善行为”和“新殖民主义”的质疑。本文试图通过厘清中国对非援助与中国企业对外直接投资的关系及其影响机制,对以上言论进行驳斥。本文将援助纳入受援国提高政府治理能力的预算以及将政府治理能力纳入企业生产函数,构建了一个符合中国情景的理论模型,并使用2000—2014年“境外投资企业(机构)名录”“AidData中国对外援助数据库”“全球治理指数WGI”等相关数据进行实证分析。基准回归结果表明,对非援助能有效促进中国企业对外直接投资;进一步机制检验发现,中国对非援助的投资促进作用可以通过提高受援国监管质量、法治水平等政府治理能力实现;异质性分析发现,中国对非援助的投资促进作用主要体现在以发展为目的的援助、非中央企业投资、非洲低收入和中低收入国家。中国对非援助以提高受援国自主发展和可持续发展能力为目的,切实帮助受援国改善社会经济发展条件,在增强受援国投资吸引力的同时,促进中国企业对外直接投资。本文研究结果符合“构建中非命运共同体”的应有之义,有助于进一步理解中国对非援助的社会效应和经济效应,为中国未来对外援助和对外投资政策的制定提供有益参考。
Abstract
In recent years, the rapid development of China's aid to Africa causes controversy at home and abroad, such as "charity" and "neocolonialism". This paper seeks to refute these claims by clarifying the relationship and mechanism between China's aid to Africa and Chinese enterprises' direct investment. By adding foreign aid to government budget with respect to improving governance capacity and introducing governance to production function, this paper builds a theoretical model that fits the Chinese scenario. Based on the Recorded List of Overseas Investment Enterprises provided by China's Ministry of Commerce, Global Chinese Official Finance Dataset by AidData and Worldwide Governance Indicators (WGI) between 2000 and 2014, this paper investigates whether China's aid to Africa could promote outward FDI of Chinese enterprises. The baseline regressions show that China's aid to Africa can promote outward FDI of Chinese enterprises by improving governance capacity, such as the quality of supervision and the level of rule of law. Moreover, the results of heterogeneity tests show that this positive impact is significant regarding to aid with development intent, investments of non-central enterprises, low-income and lower-middle-income economies in Africa. Aimed at enhancing recipient countries' capacity for independent and sustainable development, China's aid to Africa helps to improve socio-economic performance and investment environment of recipient countries, which leads to promote Chinese enterprises' outward FDI in Africa. These results show that China's aid to Africa has effectively promoted the process of building an even closer China-Africa community with a shared future. These results are also conducive to a deeper understanding of the social effects and economic effects of China's aid to Africa and the formulation of China's future foreign aid and investment policies.
中国对非援助显著促进中国企业对外直接投资
基准Probit回归显示,援助金额对数(ln aid)系数为0.0048,在1%水平显著。在控制国家、企业层面变量及年份、国家、行业固定效应后,援助每增加1%,企业对该国直接投资概率显著提高,表明援助具有投资促进效应,驳斥了“纯粹慈善”观点。
援助通过提高受援国监管质量与法治水平促进投资
机制检验发现,援助显著提高受援国监管质量(rqe)和法治水平(rle),且监管质量(系数0.2404,1%显著)和法治水平(系数0.1630,5%显著)进一步促进中国企业对外直接投资。表明援助通过改善东道国制度环境吸引投资,回应了“新殖民主义”质疑。
发展目的援助的投资促进效应最强
异质性分析显示,以发展为目的的援助(占总援助金额71.74%)对投资的促进系数显著为正(0.0041,5%水平),而商业目的、特定目的和混合目的援助的系数不显著。表明中国援助以提高受援国自主发展能力为主,具有“援助与投资并举”特征。
援助投资促进效应主要体现在非中央企业
分企业所有制回归显示,援助对非中央企业对外直接投资具有显著正向影响(系数0.0044,5%水平),对中央企业影响不显著。表明援助改善了受援国投资环境,增强了风险承受能力较弱的非中央企业投资信心,佐证了治理能力提升机制。
援助促进投资效应集中于非洲低收入和中低收入国家
按世界银行收入分类,援助对低收入国家(系数0.0061,5%水平)和中低收入国家(系数0.0078,5%水平)的对外直接投资促进效应显著,对中高收入及高收入国家影响不显著。表明中国对非援助主要帮助欠发达国家改善发展条件。
核心解释变量
中国对非洲国家援助金额的对数(ln aid),数据来自AidData中国对外援助数据库,处理时保留“建议用作研究”项目并汇总至国家—年度层面。
被解释变量
中国企业是否对非洲国家进行直接投资的虚拟变量(OFDI ict),若企业i在t年对非洲国家c进行直接投资则取1,否则取0。数据来源于商务部“境外投资企业(机构)名录”。
样本与数据
2000—2014年包含51个非洲受援国和1856家中国对非直接投资企业的平衡面板,共1419840个观测值。剔除控制变量缺失样本后,最终使用1003750个观测值。企业层面控制变量来自企查查工商信息,国家层面控制变量来自世界银行WDI。
识别方法 / 模型设定
基准采用Probit模型,逐步加入国家层面控制变量、企业层面控制变量及年份、国家、行业固定效应。机制检验采用逐步回归法,检验援助对政府治理能力(WGI六指标)的影响以及治理能力对企业OFDI的影响。
内生性及稳健性检验
1. 加入美国、德国、英国、日本、法国等传统援助国对非援助变量;2. 考虑援助滞后一期和滞后二期;3. 剔除与中国外交关系存在空窗期或数据缺失的特殊国家(利比里亚、塞内加尔、乍得、圣多美和普林西比、索马里、南苏丹);4. 采用联合国大会投票数据(jointvotes 2和jointvotes 3)作为工具变量进行2SLS回归,Wald外生性检验和弱工具变量检验均通过。
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