政府采购意向公开与中小企业公平竞争——基于全国统一大市场的视角

缓解政企信息不对称是重要机制

政府采购意向公开显著提升了政府采购实施过程及结果的信息披露水平。以公开披露的采购竞争实施过程公告数量占订单数比重（Pre_disclosure）和订单信息披露质量比例（Post_disclosure）为机制变量，GPI回归系数均在1%水平显著为正，说明通过采购规划预告功能有效缓解了中小企业面临的信息获取障碍。

降低制度性交易成本是另一重要机制

政府采购意向公开显著降低了中小企业面临的程序变更成本、程序失败成本及门槛限制程度。以采购变更公告占比（Proc_change）、采购失败率（Proc_failure）为机制变量，GPI系数显著为负；以联合中标订单占比（Standard_quali1）和行业偏离度（Standard_quali2）为机制变量，GPI系数显著为正，说明政策降低了中小企业参与竞争的门槛条件与程序成本。

政府治理因素发挥重要调节作用

地方政府财政压力越低、营商环境越好、政府采购监督力度越强，政府采购意向公开对中小企业公平竞争能力的提升效果越突出。交互项GPI×Press显著为负，GPI×MI和GPI×Law显著为正，表明良好的政府治理环境是政策有效发挥作用的保障条件。

政策提升竞争开放性并惠及异地和民营中小企业

政府采购意向公开显著降低了中小企业供应商更替率指标（SEM_fluid），加快了供应商中标更新频率，同时显著提升了异地中小企业（Eproc）和民营中小企业（Penterp）获取政府采购订单的份额，说明政策提高了市场竞争开放性，支持了统一大市场建设。